繼續(xù)實行積極財政政策

1、繼續(xù)實行積極財政政策日前， 中國 社會 科學(xué) 院顧問劉國光在 “ 1999年中國 經(jīng)濟 形勢 分析 與預(yù)測春季座談會 ”上，就繼續(xù)實行積極的財政政策 問題 發(fā)表了看法。 論文網(wǎng)一、為什么政府投資的乘數(shù)效應(yīng)減弱 代寫論文劉國光說， 去年我國面對國際 金融 形勢動蕩、國內(nèi)經(jīng)濟形勢走 勢變化和市場化所引起的消費需求不足， 采取了擴大內(nèi)需的方針， 在 適當?shù)呢泿耪吲浜舷拢?著力實施了積極的財政政策， 這對于去年下 半年經(jīng)濟增長回落的扭轉(zhuǎn)和推動今年上半年經(jīng)濟持續(xù)快速增長起到 了積極作用。 乞今，國家實行的積極的財政政策所啟動的主要是政府 的公共投資和一些相關(guān)的投資品產(chǎn)業(yè)， 而對真正的非政府社會民間投

2、資和居民消費需求的拉動則不很明顯。 內(nèi)需不足對經(jīng)濟增長的制約作 用仍然存在。主要表現(xiàn)在： 商品零售價格和居民消費價格指數(shù)負增長 的趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，失業(yè)下崗情況仍在 發(fā)展 。劉國光指出，過去 我國中央政府在經(jīng)濟低谷時采取財政投資來啟動經(jīng)濟是很靈驗的， 很 快就能把地方和部門 企業(yè) 的投資及居民消費需求帶動起來。那么， 為什么這一次增加政府投資對于啟動社會總需求的效應(yīng)不如過去那 樣明顯呢？劉國光認為，從投資需求看，經(jīng)過 20 年的體制改革，我國投資 主體趨于多元化，投資行為趨于市場化，投資風險機制逐漸強化，企 業(yè)、銀行的財務(wù)約束逐漸硬化。所有的這一切，使中央政府的投資決 策不能夠象過去計劃經(jīng)濟

3、時代 那樣容易啟動地方部門和企業(yè)的投 資行為，再加上當前供大于求， 最終需求拉動不足以及逐漸走低的市 場形勢， 影響 了投資者的投資收入預(yù)期和投資意愿， 導(dǎo)致社會投資 啟動緩慢。 論文代寫從消費需求看，經(jīng)過 20 年的改革，我國居民從過去被動的配給 對象轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯南M者， 居民消費行為逐漸理性化。 在傳統(tǒng)的低收 入、低消費的觀念仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟決策的條件下，隨著住房、醫(yī)療、 教育 、養(yǎng)老等社會保障制度的改革，原有的實物性、集團性、福利 性消費逐漸減少， 原有體制內(nèi)居民自主性支出逐漸增加， 而貨幣性收 入?yún)s沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展相應(yīng)同步提高， 減收增支的預(yù)期、 下崗失業(yè) 的上升、收入差距的拉大都導(dǎo)致

4、了居民可支配收入邊際消費傾向的下 降，邊際儲蓄傾向上升。 由于現(xiàn)行積極的財政政策不觸及收入分配關(guān) 系的調(diào)整，消費需求也不可能對擴大內(nèi)需的客觀調(diào)控作出迅速反應(yīng)。因此，劉國光說，由于投資需求和消費需求機制上的變化，政府 財政公共投資的乘數(shù)效應(yīng)有所減弱， 再加上供給方面的激勵機制和對 企業(yè)家的激勵機制遲遲未能形成， 國有企業(yè)一般缺乏必要創(chuàng)新的動力， 供給結(jié)構(gòu)不能迅速調(diào)整， 以適應(yīng)新的需求格局， 這更加限制了現(xiàn)行積 極的財政政策拉動社會投資和消費需求的實際效果。 簡歷大全 /html/jianli/二、要不要繼續(xù)實行擴張的財政政策 作文 /zuowen/劉國光提出，在 目前 社會投資和居民消費相對于政

5、府投資來說啟動比較緩慢的情況下， 強調(diào)直接鼓勵民間投資和消費并增加金融支 持的力度，這是很正確和必要的。劉國光進一步說，今年的經(jīng)濟工作 在這些方面已經(jīng)安排了不少的積極措施。 一季度以來， 貨幣供應(yīng)量增 幅比上年同期明顯上升， 但是這些都是在積極的財政政策作用的同時 進行的。去年預(yù)計用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的國債拔款 1000 億元和銀 行貸款 1000 億元，沒有用完的部分今年上半年仍在支用，并且增發(fā) 了國債用于增加今年的赤字預(yù)算投資。那么，從今年上半年起，積極 的財政政策是不是將不再作為啟動經(jīng)濟的主要支撐政策呢？對此， 劉 國光認為，這樣的判斷現(xiàn)在還早了一點兒。他說，首先，社會投資和 居民消費需

6、要一個過程， 不是一蹴而就的。 社會投資的主要制約因素 一是資金，二是市場。目前問題更大的是市場不振，居民的最終消費 需求不足。目前， 中央提出來的啟動居民消費的招數(shù)很多，但大多數(shù) 不能立桿見影。 就拿當前人們議論最多的消費信貸來說， 這一直是促 進消費的一個好辦法， 從長期來看也是一個發(fā)展的方向。 然而從近期 看，遇到了居民消費觀念的障礙， 所以消費信貸增長的步伐并不盡如 人意，在居民最終消費需求和社會投資還未有效啟動成功之前， 以政 府投資為主導(dǎo)的積極的財政政策顯然還不能放棄。 畢業(yè)論文其次，去年由積極的財政政策開啟的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目， 工 期長、規(guī)模大，需要繼續(xù)投資才能夠堅持，近期項目建成以后，還要 有后續(xù)項國接替， 這樣才能保持投資增長與經(jīng)濟增長相適合， 否則就 會發(fā)生建設(shè)投資斷層現(xiàn)象，造成損失，影響經(jīng)濟增長波動幅度。這就 要求我們繼續(xù)注入必要的政府投資，繼續(xù)實施積極的財政政策。 代 寫論文再有，政府投資乘數(shù)效應(yīng)的減弱，并不意味著政策失靈、失效， 這里有一個實施的問題。去年 2月份國債和銀行貸款實際到 10 月份 才真正到位， 有相當大一部分轉(zhuǎn)在今年一季度使用， 其帶動經(jīng)濟增幅 回升的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，只要力度、時間適當，形成中不發(fā)生斷層的現(xiàn) 象，那么推動經(jīng)濟增長后續(xù)作用的增強是不容忽視的?；谝陨系恼J識， 劉國光指出， 在直接啟動民間投資和