作業(yè)許可管理程序

1、對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其它工作，選擇辦理許可證。4.12在臨時(shí)性作業(yè)開(kāi)始前，先辦理作業(yè)許可，作業(yè)過(guò)程中包含下列作業(yè)，還應(yīng)分別辦理專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)許可 證,如動(dòng)火作業(yè)許可證、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。受限空間作業(yè) 挖掘（動(dòng)土）作業(yè) 高處作業(yè)作業(yè)許可管理程序?yàn)榭刂坪拖鳒p臨時(shí)性作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工健康安全，預(yù)防事故,制定本程序。2范圍本程序適用于公司及所屬單位設(shè)備設(shè)施維修、工程建設(shè)過(guò)程中高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)用于油庫(kù)、加油站等場(chǎng)所操作規(guī)程未涵蓋的臨時(shí)性作業(yè)，如工程施工、檢維修、清罐等，同時(shí)包括特殊作業(yè)，如進(jìn)入受限空間、挖掘動(dòng)土、高處作業(yè)、吊裝、管線打開(kāi)、臨時(shí)用電、動(dòng)火及其它需作業(yè)許可證的作業(yè)。3職

2、責(zé)3.1儲(chǔ)運(yùn)安全處是作業(yè)許可的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)作業(yè)許可管理制度，監(jiān)督檢查各處室及所屬單位作業(yè)許可的管理、實(shí)施工作。負(fù)責(zé)油庫(kù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)作業(yè)許可的實(shí)施和監(jiān)督。3.2投資建設(shè)管理處負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)許可的實(shí)施和監(jiān)督。3.3加油站管理處負(fù)責(zé)加油站業(yè)務(wù)范圍內(nèi)作業(yè)許可的實(shí)施和監(jiān)督。3.4所屬單位負(fù)責(zé)實(shí)施作業(yè)許可管理制度，監(jiān)督檢查各部門(mén)及所屬油庫(kù)、加油站作業(yè)許可 的管理、實(shí)施、監(jiān)督工作。3.5油庫(kù)、加油站按要求執(zhí)行作業(yè)許可管理程序，并對(duì)本程序?qū)嵤┨釋绺倪M(jìn)建議。3.6員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，并提岀改進(jìn)建議。4管理內(nèi)容及要求4.1作業(yè)許可范圍4.1.1

3、在油庫(kù)、加油站、辦公場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行下列臨時(shí)性工作前應(yīng)辦理作業(yè)許可證:承包商在油庫(kù)、加油站、辦公場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè);檢維修（未列入日常維修程序指導(dǎo)的維修工作）作業(yè)、清罐作業(yè);吊裝作業(yè)備好相關(guān)資料，包括但不限于:作業(yè)許可證，參見(jiàn)附錄B；作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明;相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖（作業(yè)周邊上空、地面、地下的電纜、設(shè)施設(shè)備、管線等）、工藝流程圖、平面布置圖等;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（工作安全分析）；一一安全工作方案（HSE計(jì)劃書(shū)）。4.2.2申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)地參與作業(yè)許可證所涵蓋的工作，當(dāng)作業(yè)涉及到多個(gè)負(fù)責(zé)人時(shí)，涉及到的負(fù)責(zé)人均應(yīng)列 在許可證申請(qǐng)表內(nèi)。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析）43.1申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的

4、作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作安全分析。析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等。4.3.2如果一份作業(yè)許可證下包含多種類(lèi)型作業(yè)，宜統(tǒng)籌考慮作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時(shí)間等各方面因素，統(tǒng)一完成工作安全分析。確定的危害和風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)在安全工作方案中提出相應(yīng)的控制削減措施，將危害和風(fēng)險(xiǎn)降到可 承受的范圍之 內(nèi)。4 3 4工作安全分析和安全工作方案是作業(yè)許可審批的基本條件，工作安全分析表格參見(jiàn)附錄Co4 4書(shū)面審查有關(guān)部門(mén)或人員收到作業(yè)許可申請(qǐng)后，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徟藨?yīng)組織申請(qǐng)人及相關(guān)人員集 中進(jìn)行書(shū)面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:-確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;一一確認(rèn)所有的相關(guān)

5、支持文件，包括工作安全分析、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)等;管線打開(kāi)臨時(shí)用電動(dòng)火作業(yè)4.2作業(yè)許可證申請(qǐng)4.2.1作業(yè)許可證的辦理流程見(jiàn)附錄Ao作業(yè)前申請(qǐng)人應(yīng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)作業(yè)許可證并準(zhǔn)工作安全分433工作安全分析是編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）的基礎(chǔ)。通過(guò)工作安全分析確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有控制削減措施，包括系統(tǒng)隔離，缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵工作環(huán)境氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次，應(yīng)急措施等。檢測(cè)記錄參見(jiàn)附錄D；分析、評(píng)估周?chē)h(huán)境或相鄰工作區(qū)域的相互影響，并確認(rèn)控制削減措施;確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù);其他。4.5現(xiàn)場(chǎng)核查書(shū)面審查通過(guò)后，所有參加書(shū)面審查的

6、人員均應(yīng)到許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查, 確認(rèn)各項(xiàng)控制削減措施的落實(shí)情況。確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況;系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè)方案的可行性;個(gè)人防護(hù)用品的配備情況;消防設(shè)施的配備、應(yīng)急措施的落實(shí)情況;培訓(xùn)、溝通情況;安全工作方案中提出的其他措施落實(shí)情況。4.6許可證審批46.1書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)方和受影響的相關(guān)各方均 應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。作業(yè)許可證的審批人與專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)）許可證的審批人一致。4.6.2如書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò)，對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)記錄在案，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交一份帶有對(duì)該問(wèn)題解 決方案

7、的申請(qǐng)。4.6.3作業(yè)前監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員需要變更時(shí)，應(yīng)重新履行審批手續(xù)；如 作業(yè)中監(jiān)護(hù)人 員、作業(yè)人員等需要變更時(shí)，批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人應(yīng)一起組織對(duì)新上崗人員的資質(zhì)、能力、培訓(xùn)、溝通等情況 進(jìn)行審核，并辦理書(shū)面變更手續(xù)，批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人共同簽字備案。4.7許可證取消當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境發(fā)生變化，如出現(xiàn)工藝變更、安全措施變更、違章、安全措施未落實(shí)、發(fā)生事故等，各方都有責(zé)任隨時(shí)取消作業(yè)許可，停止作業(yè)，并通知相關(guān)方。消即作廢，如再 許可證一旦被取 開(kāi)始工作，需要重新申請(qǐng)作業(yè)許可證。取消作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在許可 證上簽第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通;第四聯(lián)：批準(zhǔn)人留存。4 9 2不是通過(guò)許可證本

8、身，而是通過(guò)落實(shí)許可證所確定的工作程序和安全措施保證安全作業(yè)。業(yè)許可時(shí)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可證及以下相關(guān)文件中提岀的安全要求:一一安全工作方案（HSEf乍業(yè)計(jì)劃書(shū)）；工作安全分析;一一書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)論和要求;一一與相關(guān)方協(xié)調(diào)、溝通所達(dá)成的協(xié)議。4.9.3作業(yè)許可證批準(zhǔn)后，不得再作任何修改。工作完成后，許可證第四聯(lián)由申請(qǐng)人、批準(zhǔn)方簽字關(guān)閉后 交批準(zhǔn)方存檔，保存期一年（包括已取消作廢的許可證）O4 9 4工作安全分析和安全措施只適應(yīng)于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和一段指定的時(shí)間段，如 果工作時(shí)間超出 許可證有效時(shí)限或工作地點(diǎn)改變，工作安全分析失去其價(jià)值和效力，應(yīng)停止 作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證。4.9.

9、5在作業(yè)實(shí)施期間，申請(qǐng)方應(yīng)時(shí)刻持有有效作業(yè)許可證，并將作業(yè)許可證第一聯(lián)、附帶的其它專(zhuān)項(xiàng)作 業(yè)許可證和安全工作方案放置于工作現(xiàn)場(chǎng)的醒目處。4.8許可證期限、延期和關(guān)閉481許可證的有效期限由批準(zhǔn)人確定。482如果在許可證有效期內(nèi)沒(méi)有完成工作，申請(qǐng)人可申請(qǐng)延期。申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。若有新的安全 要求（如夜間工作的照明）也應(yīng)在申請(qǐng)上注明。在新的安全要求都落實(shí)以后，申請(qǐng)人和批準(zhǔn) 人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人簽字，不得延期。4.8.3作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)沒(méi)有遺留任何安全隱患，并已恢復(fù)到正常 狀態(tài)

10、,雙方簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。4.9許可證管理4 9 1作業(yè)許可證一式四聯(lián)，并應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由許可證批準(zhǔn)人填寫(xiě)。第一聯(lián)：放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),讓現(xiàn)場(chǎng)所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容;第二聯(lián)：按要求報(bào)主管部門(mén)備案;在執(zhí)行作4.9.6當(dāng)同一工作有多個(gè)施工單位參與時(shí)，每個(gè)施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)許可證（或復(fù)印 件）。當(dāng)工作需 要中斷或工作已超過(guò)許可證規(guī)定的時(shí)間限制時(shí)，許可證應(yīng)交回批準(zhǔn)方保留。在取得原許可證或延期確認(rèn)后方 可復(fù)工。4.9.7當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號(hào)時(shí)，所有的許可證立即失效。重新作業(yè), 應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證。4.10作業(yè)實(shí)施4.10.1用火作業(yè)具體執(zhí)行工業(yè)用火作業(yè)安全

11、管理程序；進(jìn)入受限空間作業(yè)具體執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理程序；5相關(guān)文件和記錄工業(yè)用火作業(yè)安全管理程序；有限空間作業(yè)安全管理程序；高處作業(yè)安全管理程序；臨時(shí)用電安全管理程序；挖掘動(dòng)土作業(yè)安全管理程序；吊裝作業(yè)安全管理程序；管線打開(kāi)安全管理程序4.10.24.10.3高處作業(yè)具體執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序4.10.4臨時(shí)用電具體執(zhí)行臨時(shí)用電安全管理程序4.10.5動(dòng)土作業(yè)執(zhí)行挖掘動(dòng)土作業(yè)安全管理程序4.10.6吊裝作業(yè)執(zhí)行吊裝作業(yè)安全管理程序。4.10.7管線打開(kāi)作業(yè)至此那個(gè)管線打開(kāi)安全管理程序作業(yè)許可證辦理流程作業(yè)單位：施工方 生產(chǎn)單位：某加油站 作業(yè)區(qū)域: 作業(yè)地點(diǎn)：某加油站 工作內(nèi)容描述:受影

12、響相關(guān)方:工作類(lèi)型判定.（帶*工作需辦理專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)許可證）承包商工作 *受限空間偏離規(guī)則/程序要求的工作非計(jì)劃性維修工作 *吊裝作業(yè)沒(méi)有安全程序可遵循的工作交叉作業(yè) *管線打開(kāi)屏蔽報(bào)警 臨時(shí)用電 *挖掘作業(yè)解除連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備 *動(dòng)火 高處作業(yè)其他危害識(shí)別：工藝設(shè)備、作業(yè)工具、作業(yè)地點(diǎn)是否存在下列危險(xiǎn)爆炸性粉塵易燃性物質(zhì)腐蝕性液體蒸汽咼壓氣體/液體有毒有害化學(xué)品咼溫/彳氐溫觸電惰性氣體噪音產(chǎn)生火花/靜電旋轉(zhuǎn)設(shè)備淹沒(méi)/埋沒(méi)輻射不利天氣其它（請(qǐng)注明）墜落安全措施（需要打7 ”，不需要打“疋）工作前安全措施個(gè)人防護(hù)裝備切斷工藝流程圖設(shè)路障安全眼鏡全封閉眼罩設(shè)備隔離、吹掃、置換工作警示牌焊接護(hù)目鏡安全

13、帽完成上鎖掛牌通訊工具防靜電服裝護(hù)耳通風(fēng)火花防護(hù)罩安全鞋防毒面罩氣體檢測(cè)氣體檢測(cè)儀正壓式呼吸器防化服工作區(qū)域圍欄、警戒線防爆機(jī)具手套絕緣服緊急疏散指示急救設(shè)施防弧面具安全帶需要夜間照明和警示燈具消防設(shè)施安全繩逃生設(shè)施設(shè)備安全檢查合格并已貼標(biāo)簽安全充淋設(shè)施人員培訓(xùn)已完成特殊工種人員均持有有效證件辦理專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)許可證安全工作方案審核通過(guò)其它個(gè)人防護(hù)裝備：其他措施作業(yè)許可證編號(hào):是否附安全工作方案是 否其它附件（危害識(shí)別等）：是否附圖紙是 否圖紙說(shuō)明:有效期：從時(shí)到時(shí)（最長(zhǎng)不超過(guò)1515天）作業(yè)許可證（續(xù)）作業(yè)前氣體檢測(cè)結(jié)果（暫不填寫(xiě)）檢測(cè)時(shí)間檢測(cè)位S S氧氣檢測(cè)濃度X X可燃?xì)怏w濃度LEL%LEL%

14、0有毒氣體濃度X X（）本人確認(rèn)工作開(kāi)始前氣體檢測(cè)已合格。檢測(cè)人：確認(rèn)人：注明工作過(guò)程中氣體檢測(cè)要求（位置、頻次和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，另附氣體檢測(cè)記錄表）：許可證的簽批:本人在工作開(kāi)始前，已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及安全工 作方案，并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，該工作許可證的安全措 施已落實(shí)。作業(yè)申請(qǐng)人：施工方（作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人）年月日時(shí)本人已同工作執(zhí)行單位（人員）討論了該工作及安全工作方 案，并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，該工作許可證的安全措施已 落實(shí)。作業(yè)批準(zhǔn)人：站長(zhǎng)（生產(chǎn)單位工作區(qū)域負(fù)責(zé)人）年月日時(shí)受影響相關(guān)方共同簽署：（有相關(guān)方填寫(xiě)）遺留任何安全隱患，并已恢復(fù)到正常狀態(tài)，同意許可證關(guān)閉。許

15、可證的取消：一般不填寫(xiě)本人確認(rèn)收到許可證，了解工作對(duì)本單位單位：確認(rèn)人：的影響，將安排人員對(duì)此項(xiàng)工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。單位：確認(rèn)人：許可證的延期：（如果延期，須在作業(yè)許可證失效前辦理新的許可證或延期。）一般不填寫(xiě)本許可證是否可以延期:是否最多延期次數(shù):延期有效期：從日到作業(yè)申請(qǐng)人:相關(guān)方作業(yè)批準(zhǔn)人:延期有效期：從日到作業(yè)申請(qǐng)人:相關(guān)方:作業(yè)批準(zhǔn)人:許可證的關(guān)閉:工作結(jié)束，已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有申請(qǐng)人：施工方相關(guān)方:批準(zhǔn)人：站長(zhǎng)年 月曰年 月曰年 月曰因以下原因，此許可證取消：提出人：相關(guān)方：批準(zhǔn)人：年月日時(shí)附錄c工作安全分析表單位JSAJSA組長(zhǎng)分析人員工作任務(wù)簡(jiǎn)述新工作工作步驟危險(xiǎn)因素描述后果及力響人貝風(fēng)