XX創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、XX 創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告婦女在社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的過程中，發(fā)揮著重要的作用。為全面了解我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，促進(jìn)我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，近日龍山縣婦聯(lián)走訪了人力資源和社會保障局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)婦委會等單位及女性創(chuàng)業(yè)者， 以召開座談會和發(fā)放調(diào)研問卷等方式，對我縣女性創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：龍山縣是國家級重點(diǎn)_ 縣，位于湘西北邊陲， 地處武陵山脈腹地, 至今不通鐵路，正在建設(shè)高等級公路，是一個(gè)典型的“八山半水一份田，半份道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣共有 34 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道)462 個(gè)村 ( 社區(qū) ) 共 57.3 萬人，其中女性人數(shù) 27.9 萬，占總?cè)丝诘?

2、48.7%。近年來，龍山縣委、縣政府高度重視女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓(xùn)服務(wù)力度、加大貸款服務(wù)力度、加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，使廣大婦女創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲、創(chuàng)業(yè)能力不斷提升、創(chuàng)業(yè)途徑不斷拓寬、 創(chuàng)業(yè)成效明顯。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣共有就業(yè)人員32.5萬人，其中婦女就業(yè)人員14.6 萬人，就業(yè)率達(dá)45%，主要從事的行業(yè)有社區(qū)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)、飲食、賓館、超市、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、零售、維修、運(yùn)輸、醫(yī)療保健等工作。 自主創(chuàng)業(yè)女性人數(shù)約1.2 萬人，主要投資于土家織錦、百合加工、服裝、美容、餐飲、等行業(yè)。三年來，共為 1304 名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款 4976.8 萬元，帶動(dòng) 3800 余名婦女

3、就業(yè)。全縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況具有以下特點(diǎn)：1 、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)方面。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以里耶秦簡為品牌的旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)， 女性就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢， 第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。 從就業(yè)層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)， 但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、教育、文化藝術(shù)、會計(jì)等行業(yè)，婦女所占比例逐年上升，就業(yè)層次有所提高。2 、女性就業(yè)途徑方面。 采取政府引導(dǎo)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式就業(yè)。據(jù)調(diào)查，就業(yè)女性中通過求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為21.2%，外出務(wù)工的比

4、例為30.3%，自謀職業(yè) ( 農(nóng)村婦女從事種養(yǎng)殖業(yè) )比例為 48.2%。3 、女性勞動(dòng)者素質(zhì)方面。女性勞動(dòng)者中，只有小學(xué)學(xué)歷的占18%，初中學(xué)歷占 54%，高中以上學(xué)歷占 28%。城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)者的文化素質(zhì)雖然比農(nóng)村高， 但與崗位要求相比仍然偏低，不適應(yīng)崗位要求的問題仍比較突出。 很多婦女接受的教育有限， 因此文化素質(zhì)偏低就成了多數(shù)婦女群體通病。4 、女性自主創(chuàng)業(yè)方面。 我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)總?cè)藬?shù)的 3.8%，比例偏低。女性總的來說比較保守， 冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，再加上對高新技術(shù)的掌握不夠， 資金的短缺， 女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍較小。1 、開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。大力開展農(nóng)

5、民教育活動(dòng)，針對不同層次婦女特點(diǎn)和需求，我縣各級婦聯(lián)組織聯(lián)合科技、農(nóng)技、人社等部門舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù) ( 創(chuàng)業(yè) ) 培訓(xùn)及富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，舉辦各類婦女培訓(xùn)班 742 期，教育培訓(xùn)農(nóng)村婦女達(dá) 20 萬人次，有 8 萬婦女掌握了 1 2 門實(shí)用技術(shù)，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料近15萬份。2 、搭建就業(yè)平臺，暢通婦女就業(yè)渠道。整合社會資源，協(xié)調(diào)人社局、發(fā)改局、稅務(wù)、金融等部門，為婦女提供政策咨詢、 項(xiàng)目推薦、法律知識等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)， 幫助下崗失業(yè)婦女、 農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與勞動(dòng)部門聯(lián)手，有針對性地組織求職婦女參加“春風(fēng)送崗”現(xiàn)場招聘活動(dòng)，共為失地失業(yè)、返鄉(xiāng)婦女提供就業(yè)崗位3800個(gè)，幫助

6、2759 名婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3 、加大協(xié)調(diào)力度，爭取婦女創(chuàng)業(yè)資金扶持。全力推進(jìn)“婦女小額擔(dān)保貸款”工作，建立了政府推動(dòng)、政策互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是爭取政府支持，積極協(xié)調(diào)社會各方，對符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助，簡化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策。二是與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，將貼息資金列入婦聯(lián)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)， 做到重點(diǎn)扶持， 擴(kuò)大了貸款覆蓋面。 XX年為姚蓉、盧君寒、楊玲玲等 28 名大學(xué)生爭取了 39.2 萬元的無償資助扶持資金。4 、樹立典型帶動(dòng)，激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。 龍山縣婦聯(lián)近年來，在城鎮(zhèn)開展“巾幗文明崗”和“巾幗建功”爭創(chuàng)活動(dòng)。目前，全縣共有 6 個(gè)省級文明崗、 2 個(gè)州級文明崗、 6 個(gè)縣

7、級文明崗，共表彰了 60名在各行各業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的“巾幗建功標(biāo)兵”。在農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”和“雙學(xué)雙比”創(chuàng)建活動(dòng)。共表彰了 34 名“龍山縣勤勞致富屋里人”、 100 名“科技致富女能手”。開展了“創(chuàng)業(yè)成功女性”評選活動(dòng)。涌現(xiàn)了“王阿妲”辣子雞品牌創(chuàng)建人王正娥、“洗車河牌” 霉豆腐品牌擁有人劉金霞、 升發(fā)服裝有限公司總經(jīng)理彭迎春、洗車河鎮(zhèn)土家織錦工藝廠廠長葉英等一大批創(chuàng)業(yè)成功女性。 充分發(fā)揮了先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)了廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。1 、就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我縣屬于偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)門路狹窄， 從事第一產(chǎn)業(yè)的婦女較多， 從事第

8、二和第三產(chǎn)業(yè)的婦女較少。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快， 傳統(tǒng)行業(yè)大批下崗失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單一難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而新興的產(chǎn)業(yè)、高科技行業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要改善。2 、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。以婦女為主創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)較少，女性創(chuàng)業(yè)者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。 在問卷調(diào)查中， 很多創(chuàng)業(yè)者表示是因?yàn)樯钏炔胚x擇創(chuàng)業(yè)， 而創(chuàng)業(yè)資金的籌措， 則一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸， 女性大多是在自己能力所及范圍內(nèi)籌措資金， 較少向銀行借貸。雖然有關(guān)部門可以提供“小額貸款”，但手續(xù)繁瑣，擔(dān)保困難，不容易辦成。3 、婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問題依然存在。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些用工單位在招工時(shí)不

9、同程度地存在著性別歧視和偏見， 在一些適合女性從事的行業(yè)和崗位也有拒絕招收女性的問題， 使婦女就業(yè)和再就業(yè)面臨比男性更大的困難。 由于勞動(dòng)力市場管理不規(guī)范， 損害婦女勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益、社會保障政策不落實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 成為影響婦女平等就業(yè)和健康發(fā)展的障礙。 女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，女性進(jìn)入商場，在語言、態(tài)度、形體等交往方面存在差異，很難一下打開局面4 、婦女整體素質(zhì)和就業(yè)能力有待提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求， 與之相比，目前婦女勞動(dòng)力的文化狀況、技術(shù)水平、 知識儲備和創(chuàng)新能力都有不少差距。婦女要適應(yīng)激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質(zhì)，增強(qiáng)自身的能力。1 、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

10、，加大培訓(xùn)力度。目前農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決就業(yè)問題的最大難題。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度， 增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場競爭能力。 政府應(yīng)給婦聯(lián)組織增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 專門用于為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。 其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場需求緊密結(jié)合， 與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。 要繼續(xù)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)模式， 積極組織勞務(wù)輸出， 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女到農(nóng)村開創(chuàng)新業(yè)。2 、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮小額貸款量

11、小、靈活、見效快的特點(diǎn)， 進(jìn)一步健全的婦女創(chuàng)業(yè)資金扶持體系， 完善婦女小額擔(dān)保貸款的各項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)流程， 大力扶持初次創(chuàng)業(yè)的女性和女中小企業(yè)業(yè)主，做好、做大、做強(qiáng)企業(yè)。將小額貸款政策與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，有力推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)。3 、加大政策傾斜，促進(jìn)女性再就業(yè)。從統(tǒng)籌發(fā)展增加?jì)D女再就業(yè)崗位的角度出發(fā)， 積極探索一些有利于擴(kuò)大婦女就業(yè)的政策性措施?？梢蕴剿髦贫A段性的政策措施，從財(cái)政供養(yǎng)人員入手，年齡在50歲以上、工齡在30 年以上的正式人員采取內(nèi)退辦法提前離崗或提前退休，用于解決部分大中專學(xué)生就業(yè)問題。 要想方設(shè)法開發(fā)一定公益性崗位解決零就業(yè)家庭和“ 4050”人員就業(yè)。4 、健全監(jiān)督機(jī)制，完善婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。為使勞動(dòng)力市場中的招聘、 錄用工作更加平等規(guī)范， 政府應(yīng)在市場監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度， 規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為， 保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評估、