度尾鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、度尾鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 1總則1.1編制目的做好洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國氣象法、福建省水法實(shí)施辦法、福建省防洪條例和國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、莆田市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、仙游縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。1.3工作原則堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的

2、預(yù)防和處置。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)度尾鎮(zhèn)人民政府設(shè)立度尾鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)防辦”），設(shè)在鎮(zhèn)水利站;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；有關(guān)部門、行業(yè)應(yīng)負(fù)各自職責(zé)。2.2 鎮(zhèn)指揮部組成 鎮(zhèn)指揮部由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮，鎮(zhèn)人武部部長任副指揮，鎮(zhèn)黨政辦公室主任、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)國土資源所、財(cái)政所、民政辦、村建站、教管辦、農(nóng)科站、林業(yè)站、派出所、安監(jiān)站、交警中隊(duì)、電信站、供銷社、衛(wèi)生院、廣播

3、電視站、供電所、蔣隔水庫等為指揮部成員。2.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3.1鎮(zhèn)指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。（2）在鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。（3）組織召開鎮(zhèn)指揮部成員單位防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、本區(qū)域各水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各成員單位實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。（5）動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。2.3.2鎮(zhèn)防辦職責(zé)（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向鎮(zhèn)政府報(bào)告

4、和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。承上啟下，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。（2）提出防洪防臺(tái)風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為鎮(zhèn)指揮部提供決策依據(jù)。及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。（4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部的日常管理工作。2.3.3鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)（1）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)口系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門搞好防洪防臺(tái)風(fēng)等工作。負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）受災(zāi)救助政策、措施的建議。（2）鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺(tái)風(fēng)工作，做好所屬水庫洪水

5、調(diào)度，提出防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作。（3）鎮(zhèn)人武部、各村民兵營：根據(jù)鎮(zhèn)指揮部的要求，組織防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。（4）鎮(zhèn)國土資源所：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測、防治等工作，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（5）鎮(zhèn)村建站：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作?？篂?zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、低洼地排水、排澇工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好恢復(fù)供水和環(huán)境衛(wèi)生清理。（6）度尾派出所、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資車輛優(yōu)先通行。

6、負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。依法打擊盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性事件。組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。（7）鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)鎮(zhèn)指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級(jí)和上級(jí)救助受災(zāi)群眾的款物。（8）鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)，接受救災(zāi)款及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會(huì)同鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位向上級(jí)爭取防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。（9）鎮(zhèn)農(nóng)科站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，抓好農(nóng)業(yè)

7、防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、補(bǔ)救措施，及時(shí)掌握農(nóng)情和災(zāi)情，并上報(bào)鎮(zhèn)指揮部。（10）鎮(zhèn)交通站、交管站、公路段：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)公路（橋梁）的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，配合上級(jí)公安和交通部門實(shí)施陸上交通管制，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織運(yùn)力和土石方開挖機(jī)械做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防洪防臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。協(xié)助公安部門做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺(tái)風(fēng)期間的安全工作。（11）度尾供電所：負(fù)責(zé)做好防洪防臺(tái)風(fēng)用電保障工作，保障全鎮(zhèn)防汛等重要部門的工作用電。及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要。及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。（12）度

8、尾衛(wèi)生院、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。（13）廣播電視站：負(fù)責(zé)組織電視、廣播做好防洪防臺(tái)風(fēng)新聞宣傳報(bào)道傳播工作和線路維修管護(hù)，特別是當(dāng)接到縣氣象、防汛部門提供的災(zāi)害性暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)信息和防洪防臺(tái)風(fēng)信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)滾動(dòng)向公眾傳播；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道汛情、災(zāi)情和防洪防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好有關(guān)聲像資料收集、制作、匯編和保存工作。（14）鎮(zhèn)教管辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)及各中小學(xué)校做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作。監(jiān)督、指導(dǎo)各中小學(xué)校做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固。負(fù)責(zé)組織做好高考期

9、間等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。（15）電信、移動(dòng)通信部門：負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，保障全鎮(zhèn)防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等防臺(tái)風(fēng)信息、調(diào)度指令和防汛視訊等傳遞的通訊暢通，負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。（16）供銷社：根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)部分防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的物資供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備。（17）蔣隔水庫、圳口水庫、人民水庫、八一水庫：負(fù)責(zé)所屬的水庫、電站防洪安全和管理。按照批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃實(shí)施調(diào)度。當(dāng)水庫上游發(fā)生暴雨或洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告入庫洪水和流域內(nèi)的雨情、水情，按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，做好水庫防洪調(diào)度。3預(yù)

10、防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防和預(yù)警信息經(jīng)常及時(shí)收聽、看氣象信息，了解暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。3.2預(yù)案準(zhǔn)備應(yīng)修訂完善鎮(zhèn)、村防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案、堤防決口應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案方案。3.3預(yù)防行動(dòng)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)水庫、堤防、等水利工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。汛期，鎮(zhèn)防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班，密切了解監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情，

11、必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。3.4預(yù)警級(jí)別按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為、四級(jí)。按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為、四級(jí)。4響應(yīng)工作4.1總體要求4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。4.1.2進(jìn)入汛期，鎮(zhèn)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤了解雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應(yīng)工作。4.1.3鎮(zhèn)指揮部成員單位按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。4.2 防洪響應(yīng)4.2.1 級(jí)響應(yīng)。木蘭溪干流仙游水文站及主要支流發(fā)生510年一遇（以縣防指發(fā)布為準(zhǔn)）的一般洪水。同時(shí)，各單位

12、應(yīng)加強(qiáng)值班和防守力量，做好防御洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。收看視屏并密切監(jiān)視溪河洪水和天氣變化情況，分析其未來的發(fā)展趨勢，及時(shí)向有關(guān)村地區(qū)發(fā)出通報(bào)，作出防御部署。（1）鎮(zhèn)指揮部至少有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門并匯報(bào)縣防汛辦，根據(jù)汛情分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、協(xié)助縣專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。（2）協(xié)助縣指揮部對蔣隔水庫汛期限制水位以上的庫容運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督。（3）鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況；根據(jù)會(huì)商意見，向縣防辦和本部有關(guān)成員單位通報(bào)汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并視情向各村（居

13、）委會(huì)發(fā)布汛情信息。（4）向縣防汛辦了解雨情、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，滾動(dòng)發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，預(yù)報(bào)發(fā)洪地區(qū)未來24小時(shí)和48小時(shí)降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。（5）鎮(zhèn)指揮部相關(guān)成員單位和相關(guān)村（居）委會(huì)適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水的相關(guān)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。（6）防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命，視情出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。4.2.2級(jí)響應(yīng)。木蘭溪干流仙游水文站及主要支流發(fā)生1020年一遇的較大洪水（以縣防指發(fā)布為準(zhǔn)）。此時(shí)，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)密切監(jiān)視實(shí)時(shí)暴雨洪水和發(fā)展趨勢，對重點(diǎn)地方的抗洪搶險(xiǎn)作出指導(dǎo)性的部署，對主要防洪工程運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)

14、控；同時(shí)，各成員單位應(yīng)按職責(zé)分工認(rèn)真做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（1）鎮(zhèn)指揮部常務(wù)副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門并上報(bào)縣防汛辦根據(jù)汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)縣防指意見轉(zhuǎn)發(fā)防御洪水的緊急通知，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作隊(duì)、協(xié)助縣專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。（2）鎮(zhèn)指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)中型及小(一)型水庫的防洪調(diào)度工作，對其它中型及小(一)型水庫的運(yùn)行情況嚴(yán)密監(jiān)視。（3）向縣防汛辦了解雨情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。（4）鎮(zhèn)防辦了解監(jiān)視重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并不定期發(fā)布汛情通報(bào)。（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)指揮

15、部組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。（6）鎮(zhèn)指揮部部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令。（7）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各部門組織運(yùn)送搶險(xiǎn)物資器材。部署搶險(xiǎn)隊(duì)伍投入抗洪救災(zāi)工作，并了解投入抗洪救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。（8）各成員單位和各村（居）委會(huì)要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。4.2.3級(jí)響應(yīng)。木蘭溪干流仙游水文站及主要支流發(fā)生2050年一遇的大洪水（以縣防指發(fā)布為準(zhǔn)）。此時(shí)，發(fā)洪區(qū)大部分已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)指揮部應(yīng)掌握實(shí)時(shí)暴雨、洪水及其發(fā)展趨勢，科學(xué)調(diào)度洪水，密切注視主

16、要防洪工程、病險(xiǎn)工程和在建工程，重點(diǎn)是部署、組織各成員單位按職責(zé)分工支援發(fā)洪地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，并報(bào)縣防指同意后，簽發(fā)進(jìn)入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部協(xié)同指揮，組織機(jī)關(guān)人員、民兵、青年投入抗洪救災(zāi)。向縣防汛指揮部報(bào)告有關(guān)情況。（2）鎮(zhèn)指揮部召集有關(guān)部門并匯報(bào)縣防指，根據(jù)汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，派出工作隊(duì)，協(xié)助縣專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。（3）重點(diǎn)做好中型水庫及小(一)型水庫的防洪調(diào)度工作，督促相關(guān)地區(qū)做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)工程和在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的防洪安全工作。（4）經(jīng)常與

17、縣防汛辦了解雨情及臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和收看防洪防臺(tái)風(fēng)視屏,做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)本區(qū)域洪水情況。（5）鎮(zhèn)防辦了解重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況，收集發(fā)洪地區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)各村（居）委會(huì)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，并不定期發(fā)布汛情通報(bào)。（6）鎮(zhèn)指揮部各成員單位根據(jù)職責(zé)要求，全面啟動(dòng)，進(jìn)入全面抗御狀態(tài)。（7）鎮(zhèn)民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助。（8）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)村在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域抗洪工作。4.2.4級(jí)響應(yīng)。木蘭溪干流仙游水文站及主要支流發(fā)生50年一遇以上的特大洪

18、水（以縣防指發(fā)布為準(zhǔn)）。此時(shí)，發(fā)洪區(qū)大部分地區(qū)已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。搶險(xiǎn)和救災(zāi)已成為各成員單位的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，特別是直接為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)的關(guān)鍵部門應(yīng)全力以赴做好各項(xiàng)工作。（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮長及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)指揮部協(xié)助指揮工作，審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和各村民兵、青年抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，建議鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令。（2）必要時(shí)，向縣防指匯報(bào)本轄區(qū)的抗洪救災(zāi)情況并請求兵力、物資、資金等方面支援。（3）鎮(zhèn)指揮部召集有關(guān)部門并匯報(bào)縣防指指示汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，迅速派出工作隊(duì)、協(xié)助縣專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。（4）在縣指揮部命令下繼續(xù)

19、做好中型及小(一)型水庫的防洪調(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點(diǎn)防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見。（5）經(jīng)常與縣防汛辦了解雨情及臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和收看有關(guān)防汛視屏，了解本轄區(qū)雨情、水情、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。（6）鎮(zhèn)防辦反饋鎮(zhèn)指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報(bào)鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱指揮部。（7）鎮(zhèn)武裝部應(yīng)組織機(jī)關(guān)和各村民兵、青年及時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。（8）各成員單位、有關(guān)部門按照縣委、縣政府和縣指揮部及鎮(zhèn)指揮部有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。4.2.5響

20、應(yīng)結(jié)束：當(dāng)降雨過程結(jié)束，溪河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，指揮部應(yīng)把防洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支持災(zāi)區(qū)工作。（1）在接到縣氣象臺(tái)發(fā)布降雨過程結(jié)束，縣水文站發(fā)布溪河主要控制站洪水退落至警戒水位以下的信息，鎮(zhèn)防辦做好轉(zhuǎn)達(dá)工作。（2）鎮(zhèn)指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會(huì)議，由鎮(zhèn)指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向縣指揮部和縣政府有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。（3）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有

21、關(guān)部門向縣政府和縣政府有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取市里的支持。（4）鎮(zhèn)防辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和縣防汛辦報(bào)告。（5）鎮(zhèn)指揮部各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。4.3防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)4.3.1級(jí)響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)生成，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，即熱帶氣旋經(jīng)中央氣象臺(tái)編號(hào)。鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。通知各村做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。4.3.2級(jí)響應(yīng)：縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，未來臺(tái)風(fēng)可能影響我

22、縣。（1）根據(jù)縣防指意見，鎮(zhèn)指揮部或鎮(zhèn)防辦發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。（2）鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班，實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。（3）鎮(zhèn)指揮部相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，主動(dòng)與縣防辦聯(lián)系，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。（4）預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸和可能嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)，應(yīng)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)工作。4.3.3級(jí)響應(yīng)：縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)在未來48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我縣；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8-9級(jí)（含9級(jí)）的臺(tái)風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我縣。（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)

23、防臺(tái)風(fēng)工作。主持召開有關(guān)分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響會(huì)商會(huì)，研究防御的方案和措施。并根據(jù)縣防指意見，轉(zhuǎn)達(dá)防御臺(tái)風(fēng)的通知，提出防御臺(tái)風(fēng)工作要求，并報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。（2）鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各村防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備情況。（3）鎮(zhèn)指揮部組織收看防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，并將情況迅速上報(bào)縣防指并提請作出決策和部署。（4）縣指揮部密切監(jiān)視預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的中型及小(一)、?。ǘ┬退畮斓倪\(yùn)行情況，必要時(shí)對有關(guān)中型及小(一)、?。ǘ┬退畮鞂?shí)施防洪調(diào)度。（5）必要時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門分頭

24、深入防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)村、相關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。（6）在縣委辦、縣府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全縣各級(jí)各部門各單位和全縣人民立即行動(dòng)起來，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，我部立即行動(dòng)傳達(dá)部署。（7）我鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，接到縣指揮部通知后，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各部門準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。（8）鎮(zhèn)指揮部成員單位立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，傳達(dá)縣指揮部的部署和上級(jí)指示。加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。各防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。組織人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防

25、御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)指揮部。（9）在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)防汛工作。4.3.4級(jí)響應(yīng)：縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我縣。（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。鎮(zhèn)指揮部召集成員單位對臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報(bào)縣防指。（2）鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，收集相關(guān)部門和各村防臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況，并發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息的手機(jī)短信。（3）根據(jù)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、可影響我鎮(zhèn)或預(yù)報(bào)本區(qū)域日降雨量

26、超過100毫米時(shí)政府應(yīng)認(rèn)真抓好低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，保證其基本生活。（4）應(yīng)響應(yīng)協(xié)助縣指揮部做好中型及小(一)、?。ǘ┬退畮旆篮檎{(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實(shí)施防洪響應(yīng)工作。（5）鎮(zhèn)國土資源所指導(dǎo)相關(guān)村對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保人員安全。（6）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；中小學(xué)校適時(shí)停課。（7）必要時(shí)，在接到縣指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期，縣主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全縣人民投入到防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

27、中，我部立即響應(yīng)。（8）必要時(shí)，除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。（9）認(rèn)真收看、聽電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、縣指揮部作出的部署、防臺(tái)風(fēng)知識(shí)等。（10）各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按鎮(zhèn)指揮部的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好群眾轉(zhuǎn)移工作。（11）各部門的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。（12）在接到縣防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。（13）各村（居）委會(huì)應(yīng)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量

28、，投入防臺(tái)風(fēng)防汛工作。4.3.5響應(yīng)結(jié)束：縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段。（1）接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除信息。（2）鎮(zhèn)指揮部部署發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。（3）鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門向縣政府有關(guān)單位匯報(bào)災(zāi)情，并爭取縣、市有關(guān)部門的支持。（5）鎮(zhèn)指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。（6）鎮(zhèn)防辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估相關(guān)村受災(zāi)情況，并上報(bào)縣防辦。收集匯總各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)情況，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣防辦。組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)本鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。（7）依照有關(guān)緊急防汛期間規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)村對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。5保障措施5