某某科技項目工程建設(shè)方案（模板）

1、某某科技項目工程建設(shè)方案xx投資管理公司目錄第一章 項目簡介4一、 項目單位4二、 項目建設(shè)地點4三、 建設(shè)規(guī)模4四、 項目建設(shè)進度4五、 建設(shè)投資估算4六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標5第二章 工程竣工決算7一、 竣工決算編制7第三章 投資決策與設(shè)計階段工程計價10一、 投資估算方法10第四章 建設(shè)工程施工合同管理12一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定12第五章 設(shè)計施工總承包合同管理18一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理18第六章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位23一、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)23第七章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理27一、 工程監(jiān)理合同履行管理27第八章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式35一、

2、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容35二、 工程監(jiān)理工作主要方式48第九章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用53一、 BIM技術(shù)在運營維護階段的應(yīng)用53二、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計階段的應(yīng)用56第十章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值67一、 BIM技術(shù)發(fā)展趨勢67二、 BIM技術(shù)應(yīng)用價值價值70第十一章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標準73一、 綠色建筑相關(guān)政策及標準73第十二章 裝配式建筑技術(shù)體系77一、 木結(jié)構(gòu)體系77二、 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系82第一章 項目簡介一、 項目單位項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約40.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越

3、，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積26667.00（折合約40.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47587.45。其中：主體工程28469.82，倉儲工程9207.27，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5656.02，公共工程4254.34。四、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎

4、財務(wù)估算，項目總投資15622.84萬元，其中：建設(shè)投資12348.26萬元，占項目總投資的79.04%；建設(shè)期利息132.67萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金3141.91萬元，占項目總投資的20.11%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資12348.26萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用10688.61萬元，工程建設(shè)其他費用1315.98萬元，預備費343.67萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入30500.00萬元，綜合總成本費用25234.46萬元，納稅總額2613.33萬元，凈利潤3842.06萬

5、元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.40%，財務(wù)凈現(xiàn)值2891.58萬元，全部投資回收期6.04年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積47587.45容積率1.781.2基底面積15733.53建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝295.552總投資萬元15622.842.1建設(shè)投資萬元12348.262.1.1工程費用萬元10688.612.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1315.982.1.3預備費萬元343.672.2建設(shè)期利息萬元132.672.3流動資金萬元3141.913資金籌措萬元15622.843.1自

6、籌資金萬元10207.793.2銀行貸款萬元5415.054營業(yè)收入萬元30500.00正常運營年份5總成本費用萬元25234.46""6利潤總額萬元5122.75""7凈利潤萬元3842.06""8所得稅萬元1280.69""9增值稅萬元1189.85""10稅金及附加萬元142.79""11納稅總額萬元2613.33""12工業(yè)增加值萬元8954.73""13盈虧平衡點萬元13583.95產(chǎn)值14回收期年6.04含建設(shè)期12個月15

7、財務(wù)內(nèi)部收益率17.40%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2891.58所得稅后第二章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。（一）竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則（財政部令第81號）和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法（財建2016503號）對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目，完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算；特殊情況確需延長的，中

8、小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以編報單項工程竣工財務(wù)決算，項目全部竣工后應(yīng)當編報竣工財務(wù)總決算。（二）竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。（1）項目概況。（2）會計賬務(wù)處理、財

9、產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。（3）項目建設(shè)資金計劃及到位情況，財政資金支出預算、投資計劃及到位情況。（4）項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。（5）項目概（預）算執(zhí)行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。（6）尾工工程情況。（7）歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況（8）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況（9）項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。（10）預備費動用情況（11）項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。（12）征地拆遷補償情況、移民安置情況（13）需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況項目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的，需附完

10、整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。（1）項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復文件的復印件。（2）項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件。（3）審計、檢查意見或文件的復印件。（4）其他與項目決算相關(guān)的資料。第三章 投資決策與設(shè)計階段工程計價一、 投資估算方法（一）建設(shè)投資估算方法建設(shè)投資估算方法主要有

11、資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設(shè)備費用百分比估算法和造價指標估算法等，分別適用于不同階段和不同項目的投資估算。1、資金周轉(zhuǎn)率法這是一種用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法，資金周轉(zhuǎn)率=總投資額年銷售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價，以擬建項目中主要或投資比重較大的工藝設(shè)備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似項目的統(tǒng)計資料，計算出擬建項目各專業(yè)工程費占工藝設(shè)備的比例，求出各專業(yè)投資，再加上其他費用，求得擬建項目的建設(shè)投資。2、造價指標估算法依照各種工程造價指標（投資估算指標或概算指標）可進行單位工程投資估算。在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項工程投資。另外，再估算工程建設(shè)其他費用及預備費，即可求得建設(shè)項目總造價。

12、（二）流動資金估算方法項目總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)性項目建成投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。估算流動資金一般采用分項詳細估算法，個別情況或者小型項目可采用擴大指標估算法。分項詳細估算法是根據(jù)資金周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系，對構(gòu)成流動資金的各項流動資產(chǎn)和流動負債分別進行估算。在使用分項詳細估算法進行計算時，首先計算各類流動資產(chǎn)和流動負債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，其次再分項估算占用的資金額。擴大指標估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標，也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費用

13、和固定資產(chǎn)投資等。該方法簡便易行，但準確度不高。第四章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定為更好地審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審判委員會于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（法釋202025號）自2021年1月1日起施行，其中部分條款與工程造價管理密切相關(guān)。（二）關(guān)于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當事人對建設(shè)工程開工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當分別按照以下情形予以認定：0開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；

14、因承包人原因?qū)е麻_工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期。承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際進場施工的，以實際進場施工時間為開工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實際開工日期的，應(yīng)當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實，認定開工日期。2、實際竣工日期爭議解決當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當按照以下情形予以認定：承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當事

15、人約定順延工期應(yīng)當經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認，承包人雖未取得工期順延的確認，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。當事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設(shè)工程竣工前，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（三）關(guān)于工程量及價款爭議的解決1、工程量爭議解決當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽

16、證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。2、工程計價標準及方法爭議解決當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標準或者計價方法結(jié)算工程價款。3、工程價款利息爭議解決當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是約定的利息計算

17、標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。4、工程價款結(jié)算爭議解決當事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結(jié)算工程價款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人

18、請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，人民法院不予支持。5、工程質(zhì)量保證金爭議解決有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持當事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿。當事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過竣工驗收之日起滿2年。因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。6、無效合同的價款結(jié)算爭議解決當事人就同一建設(shè)工程訂

19、立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當事人請求參照實際履行的合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。實際履行的合同難以確定，當事人請求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。（四）關(guān)于咨詢意見及爭議鑒定1、咨詢意見效力當事人在訴訟前共同委托有關(guān)機構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價出具咨詢意見，訴訟中一方當事人不認可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準許，但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。2、已達成協(xié)議后請求鑒定的處理當事人在訴訟前已經(jīng)對建設(shè)工程價款結(jié)算達成協(xié)議，訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準許。3、施

20、工合同爭議鑒定當事人對工程造價、質(zhì)量、修復費用等專門性問題有爭議，人民法院認為需要鑒定的，應(yīng)當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經(jīng)釋明未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當承擔舉證不能的法律后果。第五章 設(shè)計施工總承包合同管理一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（3）提供施工場地。發(fā)包

21、人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設(shè)項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負責的有關(guān)設(shè)計、施工證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)

22、包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。（3）完成各項承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、施工、運行、維護、管理和拆除。（4）對設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負責。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進度要求，編制設(shè)計、施工的組織和實施計劃

23、，并對所有設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負責。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。（6）負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人應(yīng)按合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。（8）為他人提供方便。承包

24、人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負責工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務(wù)。承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當理由未

25、在約定期限內(nèi)發(fā)出復工指示，導致承包人無法復工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設(shè)計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準，私自將已按合同約定進入施工場地的施工設(shè)備、臨時設(shè)施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達不到標準要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包

26、人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗的7）承包人在缺陷責任期內(nèi)，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進行修復，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修復。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。第六章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)（一）工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，對工程施工質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系

27、進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。工程監(jiān)理制度是我國強制實行的一項制度。中華人民共和國建筑法（以下簡稱建筑法）明確規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。與國際上一般的工程咨詢服務(wù)不同，法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理職責工程監(jiān)理可從以下五個方面進行理解。（1）工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理。（2）工程監(jiān)理的實施前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)。建設(shè)單位需要與工程監(jiān)理單位以書面形式訂立工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)和違約責任

28、。（3）工程監(jiān)理的實施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。（4）工程監(jiān)理的實施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。（5）工程監(jiān)理的基本職責是在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進度三大目標，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責，這是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例賦予工程監(jiān)理單位的社會責任。（二）工程監(jiān)理的性質(zhì)工程監(jiān)理性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學性、獨立性和公平

29、性四個方面。1、服務(wù)性工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗，采用必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設(shè)計，也不直接進行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造價，也不參與施工單位的利潤分成2、科學性工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復雜，功能需求及建設(shè)標準越來越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)參與單位越來越多，工程風險日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)，協(xié)助建設(shè)單位力求在計劃目標內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。3、獨立性獨立性是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。首先，工程監(jiān)理單位應(yīng)是一個獨立法人實體，

30、與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。其次，在工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位必須建立項目監(jiān)理機構(gòu)，按照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學的方法和手段，獨立地開展工作。4、公平性公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。特別是當建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關(guān)合同為準繩，在維護建設(shè)單位合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益。例如，在調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進行工程款支付控制及結(jié)算時，應(yīng)客觀、公平地對待建設(shè)單位和施工單位。第七章

31、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理一、 工程監(jiān)理合同履行管理（一）委托人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，委托人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將委托人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表委托人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人（2）委托人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規(guī)范標準、承包合同、勘察文件、設(shè)計文件等）交給監(jiān)理人。（3）委托人應(yīng)在收到預付款支付申請后28日內(nèi)，將預付款支付給監(jiān)理人。（4）符合

32、專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應(yīng)提前7日向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務(wù)期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。（5）委托人應(yīng)按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應(yīng)蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。在緊急情況下，委托人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。委托人代表應(yīng)在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的.該臨時書面指示應(yīng)被視為委托人的正式指示。（6）委托人應(yīng)在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。（7）委托人應(yīng)當及時接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無正當理由拒收的，視

33、為委托人已接收監(jiān)理文件。委托人接收監(jiān)理文件時，應(yīng)向監(jiān)理人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應(yīng)在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付或費用結(jié)算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應(yīng)費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監(jiān)理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經(jīng)濟效益的，委托人應(yīng)按專

34、用合同條款的約定給予獎勵。（二）監(jiān)理人主要義務(wù)1、監(jiān)理工作內(nèi)容除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作包括以下內(nèi)容。（1）收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7日前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則。（2）熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標準的符合性。（5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格。（6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理

35、人員的配備情況。（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整（8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質(zhì)條件。（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果（11）審查工程開工條件，對條件具備的工程簽發(fā)開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。（15）經(jīng)委托人同意，

36、簽發(fā)工程暫停令和復工令。標準。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2、工程監(jiān)理職責（1）監(jiān)理人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。監(jiān)理更換總監(jiān)理工程師應(yīng)事先征得委托人同意，并應(yīng)在更換14日前將擬更換

37、的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人?？偙O(jiān)理工程師2日內(nèi)不能履行職責的，應(yīng)事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。（2）監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權(quán)的項目機構(gòu)章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以接權(quán)其下屬人員履行其某項職責，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知委托人和承包人。（3）監(jiān)理人應(yīng)在接到開始監(jiān)理通知之日起7日內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應(yīng)包括項目機構(gòu)設(shè)置、主要監(jiān)理人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定；更換主要監(jiān)理人員的，應(yīng)取得委托人的同意，并向委托人提交繼

38、任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)工程情況對監(jiān)理責任進行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監(jiān)理工程師應(yīng)當在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權(quán)書，報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律和法規(guī).有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程承包合同進行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（6）監(jiān)理人應(yīng)當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應(yīng)滿足本階段相應(yīng)

39、監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。（7）合同履行中，監(jiān)理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應(yīng)以書面形式提交委托人。（8）監(jiān)理人應(yīng)對施工承包人在缺陷責任期的質(zhì)量缺陷修復進行監(jiān)理。（三）違約責任1、委托人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約（1）委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬。（2）由于委托人的原因造成監(jiān)理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務(wù)。委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權(quán)解除合同并向委托人發(fā)出解除合同通知。委托人應(yīng)當承擔

40、由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監(jiān)理人損失等。2、監(jiān)理人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約（1）監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準及合同約定。2）監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失。（3）監(jiān)理人無法履行或停止履行合同。（4）監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生監(jiān)理人違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權(quán)解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除合同通知。監(jiān)理人應(yīng)當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。第八章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概括為目標控制、合同管理、

41、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)管理，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。（一）目標控制任何工程都有質(zhì)量、造價、進度三大目標，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，需要協(xié)調(diào)處理三大目標之間的關(guān)系、確定與分解三大目標，并采取有效措施控制三大目標。1、目標控制任務(wù)（1）工程質(zhì)量控制任務(wù)。工程質(zhì)量控制任務(wù)是指通過采取有效措施，在滿足工程造價和進度要求的前提下，實現(xiàn)預定的工程質(zhì)量目標。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產(chǎn)出品（如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等）進行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工

42、方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標準實現(xiàn)預定的施工質(zhì)量目標。為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：0協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場。審查確認施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量。檢查施工機械和機具質(zhì)量；G審查施工組織設(shè)計和施工方案。檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境。（2）工程造價控制任務(wù)。工程造價控制任務(wù)是指通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和進度要求的前提下，力求使工程實際造價不超過預定造價目標。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段造價控制的主要任務(wù)是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索

43、賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。（3）工程進度控制任務(wù)。工程進度控制任務(wù)是指通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和造價要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃要求。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段進度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進度計劃、審查施工單位提交的進度計劃、做好施工進度動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系預防并處理好工期索賠，力求使工程在計劃工期內(nèi)完成。為完成施工階段進度控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作完善建設(shè)工程控制性進度計劃。審查施工單位提交的施工進度計劃。協(xié)助建設(shè)單位編制和實施由建設(shè)單位負責供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進度計劃。組織進度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)

44、有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查實際施工進度。研究制定預防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2、目標控制措施為了有效控制建設(shè)工程目標，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。（1）組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措施包括：建立健全實施動態(tài)控制的組織機構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級目標控制人員的任務(wù)和職責分工，改善建設(shè)工程目標控制的工作流程；建立建設(shè)工程目標控制工作考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強動態(tài)控制過程中的激勵措施，調(diào)動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設(shè)工程目標的積極性和創(chuàng)造性等。（2）技術(shù)措施。為了對建設(shè)工程目標實施有效控制，需要對多個可能的建設(shè)方案、施工方案等進行技術(shù)可

45、行性分析。因此，需要對各種技術(shù)數(shù)據(jù)進行審核、比較，對施工組織設(shè)計、施工方案等進行審查、論證等。此外，在整個建設(shè)工程實施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)信息化技術(shù)等實施動態(tài)控制（3）經(jīng)濟措施。無論是對工程造價目標實施控制，還是對工程質(zhì)量、進度目標實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施不僅包括審核工程量、工程款支付申請及工程結(jié)算報告，而且包括編制和實施資金使用計劃、對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析等。通過投資偏差分析和未完工程投資預測，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動控制為出發(fā)點，采取有效措施加以預防。（4）合同措施。加強合同管理是控制建設(shè)工程目標的重要措施。建設(shè)工程總目

46、標及分目標將反映在建設(shè)單位與工程參建各方所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式，選定滿意的施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位，擬定完善的合同條款，并動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等，是控制建設(shè)工程目標的重要合同措施（二）合同管理工程實施過程中會涉及許多合同，如勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料設(shè)備采購合同等。合同管理是在市場經(jīng)濟體制下組織建設(shè)工程實施的基本手段，也是項目監(jiān)理機構(gòu)控制工程質(zhì)量、造價、進度三大目標的重要手段。完整的工程施工合同管理應(yīng)包括施工招標策劃與實施，合同計價方式及合同文本選擇，合同談判及合同條件確定，合同協(xié)議書簽署，合同履行檢查，

47、合同變更、違約及糾紛處理，合同訂立和履行的總結(jié)評價等。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）項目監(jiān)理機構(gòu)在處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責如下。1、工程暫停及復工處理（1）簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令。1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的2）施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。3）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。4）施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的。5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原

48、因的影響范圍和影響程度確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意；在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。（2）工程暫停相關(guān)事宜。暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查、驗收施工單位的停工整改過程和結(jié)果。（3）復工審批或指令。當暫停施工原因解除、具備復工條件時，施工單位提出復工申請的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準

49、后簽發(fā)工程復工令；施工單位未提出復工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復施工。2、工程變更處理（1）施工單位提出的工程變更處理程序。項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更。1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，

50、會簽工程變更單。4）監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。（2）建設(shè)單位要求的工程變更處理職責。項目監(jiān)理機構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見，并應(yīng)督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工3、工程索賠處理工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用、施工進度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以法律和法規(guī)、勘察設(shè)計文件、施工合同文件、工程建設(shè)標準、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。（1）費用索賠處理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出

51、的費用索賠。當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。（2）工程延期審批。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（CB/50319-2013）規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定進行處理。4、施工合同爭議處理與解除（1）施工合同爭議處理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/50319-2013）規(guī)定的程序處理施工

52、合同爭議。在處理施工合同爭議過程中，對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按仲裁機構(gòu)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)（2）施工合同解除。1）因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項，并簽發(fā)工程款支付證書2）因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的款項，與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。3）因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)

53、應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。（三）信息管理工程信息管理是指對工程信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理是工程監(jiān)理的重要手段之一，及時掌握準確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師心明眼亮更加卓有成效地完成工程監(jiān)理工作。信息管理工作的好壞，將直接影響工程監(jiān)理工作的成敗。1、工程監(jiān)理信息化作用隨著工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)信息量在不斷增加，依靠傳統(tǒng)的手工信息處理方式已難以適應(yīng)工程監(jiān)理工作需求，因此，應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、建筑信息建模（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代信息技術(shù)建立工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺，實現(xiàn)工程監(jiān)理信息化及工程參建各

54、方信息共享和協(xié)同工作。工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺的主要作用體現(xiàn)在以下五個方面。（1）利用計算機數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，存儲和管理與工程項目有關(guān)的信息，并隨時進行查詢和更新。（2）利用計算機數(shù)據(jù)處理功能，可快速、準確地處理工程監(jiān)理所需要的信息（3）利用計算機分析運算功能，可快速提供高質(zhì)量決策支持信息和備選方案（4）利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)工程參建各方、各部門之間的信息共享和協(xié)同工作。（5）利用計算機虛擬現(xiàn)實技術(shù)，可直觀展示工程項目大量數(shù)據(jù)和信息。2、工程監(jiān)理文件資料管理工程監(jiān)理文件資料管理包括工程監(jiān)理文件資料收發(fā)文與登記、傳閱、分類存放、組卷歸檔驗收與移交等。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-20

55、13）項目監(jiān)理機構(gòu)文件資料管理的基本職責如下。（1）應(yīng)建立和完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。（2）應(yīng)及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料，宜采用信息技術(shù)進行監(jiān)理文件資料管理。（3）應(yīng)及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。（4）應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)規(guī)定保存監(jiān)理檔案，并應(yīng)向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。（四）組織協(xié)調(diào)工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)，需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對工程監(jiān)理程序的有效執(zhí)行。此外，還需要監(jiān)理工程師有較強的組織協(xié)調(diào)能力。通過組織協(xié)調(diào)，能夠使工程參建各方有機配合、協(xié)同一致，促進工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。項目監(jiān)理機構(gòu)可采用會

56、議（如第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等）、交談（如面對面交談、電話、視頻通話等）、書面（如報告、報表、指令和通知等）方式進行組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)可分為系統(tǒng)內(nèi)部（項目監(jiān)理機構(gòu)）協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)兩大類，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為系統(tǒng)近外層協(xié)調(diào)和系統(tǒng)遠外層協(xié)調(diào)。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設(shè)單位與近外層關(guān)聯(lián)單位之間有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位之間沒有合同關(guān)系。1、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)主要是指項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的人際關(guān)系協(xié)調(diào)、組織關(guān)系協(xié)調(diào)和需求關(guān)系協(xié)調(diào)等。2、項目監(jiān)理機構(gòu)外部協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)外部協(xié)調(diào)主要是指項目監(jiān)理機構(gòu)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)、項目監(jiān)理機構(gòu)與施工單位的協(xié)調(diào)、項目監(jiān)理機構(gòu)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)、項目監(jiān)理機構(gòu)與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)等。（五）安全生產(chǎn)管理項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。1、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系（1）審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續(xù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，審查施工單位安全生產(chǎn)許