淺談城市燃氣管網(wǎng)的施工安全控制

1、淺談城市燃氣管網(wǎng)的施工安全控制        一、城市燃氣管網(wǎng)施工安全管理的特點：    城市燃氣管網(wǎng)施工，一般施工區(qū)域在城鎮(zhèn)市區(qū)或周遍，城市燃氣施工過程往往涉及到基坑開挖、管道布管、管道焊接、無損檢測、管道試壓等多個環(huán)節(jié)。施工開挖過程中往往與其他市政管網(wǎng)交叉進行，建設工地周圍多伴有車型路、人行路、建（構(gòu)）筑物等設施。因此，如何控制好施工作業(yè)現(xiàn)場及周邊人群與車輛安全，是城市燃氣管網(wǎng)建設工程項目的一項重要任務。    二、城市燃氣施工安全控制目標： 

2、0;  2.1城市燃氣管網(wǎng)施工安全控制目標，應以消除施工中人的為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等內(nèi)容，以不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失為目標。2.2為達到安全控制目標的實現(xiàn)，首先應制定出項目安全控制措施，完善項目“安全管理計劃”，計劃的實現(xiàn)還應體現(xiàn)在施工組織設計或?qū)ｍ棸踩┕し桨钢?。項目?jīng)理和安全工程師應對項目“安全管理計劃”進行審核和確認，項目“安全管理計劃”的作用應是：對項目安全環(huán)境風險因素進行辨識、配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全保證措施，確保安全目標的實現(xiàn)。2.3項目“安全管理計劃”的主要內(nèi)容應包括：工程概況，控制目標，風險因

3、素清單、組織結(jié)構(gòu)、職責權(quán)限、規(guī)章制度、控制程序、資源配置、安全措施，檢查整改、獎懲制度等。2.4對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度較大的穿越河流、公路、鐵路、石方段管溝爆破等項目，必須制定項目專項安全措施及安全方案，經(jīng)安全工程師審批后方可施工。2.5城市燃氣施工涉及到管溝開挖、管子堆砌、運輸、裝卸、管口組對、焊接、管口射線檢測、噴砂除銹、管口防腐、管溝回填等工序。開工前，施工單位應識別出每道工序的安全風險因素和對周圍環(huán)境的影響因素，并針對這些因素制定風險消減措施。2.6為確保員工在緊急狀態(tài)下的應急處理，項目應制定“應急預案“并進行演練。    三、安全組織機構(gòu)及職責:3.1項目

4、安全領(lǐng)導小組組長應由總經(jīng)理擔任，成員由項目有安全工程師及相關(guān)專業(yè)工程師及管理人員擔任，安全領(lǐng)導小組的職責分工應包括：3.2.1領(lǐng)導小組組長負應責項目安全管理的全面領(lǐng)導工作。3.2.2領(lǐng)導小組成員在組長領(lǐng)導下開展工作，并負責審查項目風險識別覆蓋場所及工序的符合性。3.2.3安全工程師應負責項目的日常安全管理和對現(xiàn)場安全巡視檢查工作。3.2.4安全監(jiān)督檢查員負責所在施工機組的現(xiàn)場安全檢查工作。3.2.5項目領(lǐng)導小組應對發(fā)生的安全事故，按“三不放過”的原則（事故原因不清不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，沒有防范措施不放過），及時處理事故，分清責任，并同時立即上報業(yè)主。四、安全領(lǐng)導小組崗位責任

5、：4.1 安全領(lǐng)導小組組長崗位職責；4.1.1組織貫徹國家、地方或業(yè)主安全管理規(guī)定并指導；4.1.2組織辨識項目安全風險和環(huán)境因素，并進行等級評價；4.1.3組織審批項目部及施工分包商關(guān)于安全方面的技術(shù)文件；4.1.4組織編寫重大安全事件報告并提交上級主管部門；4.2安全領(lǐng)導小組成員職責：4.2.1組織編制施工作業(yè)安全管理文件、安全作業(yè)指導書等。4.2.2監(jiān)督項目部及分包商安全管理措施落實，督促分包商對施工人員安全教育；4.2.3督促檢查項目承包商及分包商施工過程各項安全制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷完善安全管理制度；4.2.4對特殊施工地段或單出圖地段，項目分包商必須單獨制定施工方案；

6、4.2.5督促檢查項目承包商或分包商，按國家或地方有關(guān)環(huán)保規(guī)定，做好環(huán)境保護工作。同時盡可能采取措施減少施工噪音，避免對當?shù)鼐用裆顜聿焕绊憽?.2.5檢查現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全防護措施落實情況，勞動保護措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改。五、安全規(guī)定和工作守則5.1所有進入施工現(xiàn)場人員，必須進行安全環(huán)保常識教育，并遵守現(xiàn)場安全、環(huán)境保護規(guī)定；5.2施工現(xiàn)場必須設專項安全警示標志和專（兼）職安全監(jiān)督人員。要求員工遵守安全工作規(guī)定和要求。應確保給每位進入現(xiàn)場人員工提供個人防護裝備，采取合理的預防措施，保護自身及周圍人員的健康和安全。5.4允許員工及時糾正或報告不安全、破壞環(huán)境的行為和狀況、報告

7、任何事故或傷亡情況，以便啟動安全應急方案，進行急救或記錄財產(chǎn)損失。5.5確保每個員工參加定期或不定期安全會議，完善安全工作的意見和建議；六、對作業(yè)機組的安全管理6.1特殊工種如：焊接、起重設備操作手、電工等作業(yè)人員上崗證證件、資質(zhì)證件必須有效；6.2檢查作業(yè)人員崗前的安全培訓、安全技術(shù)交底情況及記錄；6.3特殊作業(yè)如：頂管、跨越施工等應按批準的“專項安全施工方案”施工。6.4現(xiàn)場施工和生活廢棄物的處理，必須制定處理措施，并定期檢查措施實施情況。6.5易燃、易爆危險物品必須制定專項管理辦法，進入現(xiàn)場必須實施專項保護措施。6.6現(xiàn)場必須明確緊急救助如火災、意外傷害事件的急救措施及聯(lián)系方法等。七、施

8、工現(xiàn)場安全措施檢查內(nèi)容7.1檢查作業(yè)機組班前會議記錄資料；7.2檢查現(xiàn)場作業(yè)人員防護服裝穿戴情況是否符合規(guī)定要求；7.3檢查施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域警示標志、信號、圍欄、路障是否到位；7.4檢查現(xiàn)場基坑、管溝、管子堆放地點等是否設置了圍欄或安全警示標志；7.5惡劣氣候條件作業(yè)是否采取特殊防護如：防風、防雨雪、防暑等措施；7.6檢查相關(guān)危險品、易燃易爆物品存放等是否采取了安全控制措施；7.7檢查施工現(xiàn)場廢棄物回收容器是否配備，是否采用分類回收辦法。八、風險削減和控制措施管理8.1施工安全控制措施8.1.1建立健全安全組織機構(gòu)：1為實現(xiàn)安全管理目標，項目分包商應成立現(xiàn)場施工“安全領(lǐng)導小組”，組長應由施共機

9、組長擔任、現(xiàn)場安全員、技術(shù)員及相關(guān)人員擔任成員，作業(yè)班組的安全領(lǐng)導小組組長應是項目施工安全的一線責任人。2安全領(lǐng)導小組組長應負責施工全過程的安全領(lǐng)導工作。3安全領(lǐng)導小組成員負責日常施工安全管理和現(xiàn)場安全巡視檢查工作。4安全檢查員負責所在施工機組的現(xiàn)場安全檢查工作。    8.1.2機械設備安全保障措施：1現(xiàn)場施工設備啟動前應確保完好，并按計劃維護、保養(yǎng)，保證處于良好可靠狀態(tài)；2氧氣瓶和乙炔瓶不得混放，現(xiàn)場相隔距離必須大于5米。8.1.3易燃易爆危險品控制措施：1施工現(xiàn)場使用的易燃、易爆、易腐蝕物品、有毒有害危險化學品、放射性物品運輸、儲存、領(lǐng)用、使用、處置，必須按

10、照制定的危險物品使用安全管理方案進行操作，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準；2建立安全管理制度，落實職責和責任人，并自覺接受上級主管部門的監(jiān)督檢查；3對使用的危險物品審批手續(xù)及使用數(shù)量，使用地點及用途、領(lǐng)用人等應嚴格把關(guān)，逐項登記，剩余物品應及時收回；4現(xiàn)場使用的易燃易爆、有毒有害、無損檢測使用的放射性危險物品等儲存應采用特殊容器，并且標明所有容器內(nèi)儲存介質(zhì)，儲存必須符合有關(guān)安全規(guī)定；5上述危險物品不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應與員工宿舍保持符合要求的安全距離；8.2 施工作業(yè)安全管理：8.2.1電氣作業(yè)安全管理：1從事電氣作業(yè)必須經(jīng)過專業(yè)培訓、同時持有勞動部門頒發(fā)的安全技術(shù)操作證

11、、并經(jīng)過資質(zhì)審核認定的電工進行；2施工作業(yè)場所用電氣設備現(xiàn)場臨時施工用設備、設施，必須按照規(guī)定實行“一機、一閘、一保護”。3.線路必須絕緣良好，各接觸點都應堅實牢固，金屬外殼有牢靠的接零線和接地線，電氣設備（不論臨時或正式）都應按規(guī)格要求接地線；4臨時電氣設備和線路安裝及架設，要有可靠的保護措施，臨時線路的開關(guān)必須設有開關(guān)箱，開關(guān)箱安裝應距地面1米以上。8.3現(xiàn)場安全巡視重點控制項8.3.1無損檢測作業(yè)檢查1.為確保現(xiàn)場無損檢測作業(yè)期間，X或R射線對作業(yè)人員及周圍過路人員產(chǎn)生輻射傷害，現(xiàn)場作業(yè)必須按規(guī)定距離設置的警示、警戒標識并符合相關(guān)要求。2.現(xiàn)場安全警示標志必須齊全、醒目，通行路口應設專人

12、設人值守。3.現(xiàn)場員工勞保用品必須穿戴齊全，并配備個人射線劑量儀或報警器。4.檢查射線源的存放、使用、收回、處理應合規(guī)范要求。5.檢查沖片、洗片廢液處理是否滿足要求。8.3.2管線試壓安全檢查1城市燃氣管線試壓前應在出口前方及左右方向，按規(guī)定范圍設好警戒區(qū)，安全警示標志應明顯并放在正確位置。經(jīng)過人口稠密區(qū)，應采用張貼宣傳廣告、通知社區(qū)具名等方式，確保周圍社區(qū)的居民安全。2在作業(yè)前，必須對閥門、壓力表等設備進行檢查，并對鋼管焊接質(zhì)量進行檢查。3試壓時封頭對面不準站人，發(fā)現(xiàn)泄漏時應立即停止升壓，不準帶壓補焊。4試壓全部過程應保持通訊聯(lián)絡暢通，并合理安排人員和車輛不得過度疲勞。5試壓人員必須聽從指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在通球、掃線、試壓前應進行安全交底。6試壓過程中，組織專人進行警戒，非工作人員不得進入試壓區(qū)。試壓時過程按試壓方案組織巡線，在線路出于道路及人員密集地區(qū)，設置專人看守和警示標志。7在離居民區(qū)較近的地點施工，應采取措施降低噪音對居民的影響。8做好設備的維護保養(yǎng)，采取措施防止油的泄露，造成水體的污染。8.2.2試運行安全管理1.對所有參與試運行人員進行培訓，使其了解對試運行所有規(guī)定，包括防火與安全方面的詳細要求，熟悉掌握各自的任務和操作程序。2施工部門應制定試運行安全措施上報審查，最