第十四講 相鄰關(guān)系

1、第十四講 相鄰關(guān)系                 第十四講 相鄰關(guān)系 第十四講 相鄰關(guān)系主講人：王利明相鄰關(guān)系，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn) 的所有權(quán)或者使用權(quán)時(shí)，因相鄰各方應(yīng)當(dāng)給予便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系通常因自然資源、宅基地的使用、排水、排污、用水等而發(fā)生。相鄰關(guān)系中的權(quán)利和義 務(wù)主要表現(xiàn)為享有要求對(duì)方提供便利的權(quán)利，承擔(dān)為對(duì)方提供便利的義務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)

2、、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理相鄰關(guān)系。? 重點(diǎn)問題相鄰關(guān)系的特點(diǎn)、相鄰關(guān)系的形成原因、處理相鄰關(guān)系的原則第一節(jié)相鄰關(guān)系的概念和特征相鄰關(guān)系，是兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所 有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因相鄰各方應(yīng)當(dāng)給予便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。簡(jiǎn)單地講，相鄰關(guān)系就是不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如，甲有一塊承包地處于乙的地塊中間，甲要行使?自己的土地使用權(quán)，必須經(jīng)過乙使用的土地，這樣甲乙之間就產(chǎn)生了相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系，從權(quán)利角度來(lái)講又稱為相鄰權(quán)，它是為調(diào)節(jié)在行使不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)中的權(quán) 益沖 突而產(chǎn)生的一種權(quán)利。根據(jù)法

3、律的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)所有人和使用人行使權(quán)利，應(yīng)給予相鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人和使用人以行使權(quán)利的必要的便利。這樣，對(duì)于一方來(lái)說，因提供給對(duì)方必要的 便利，就使自己的權(quán)利受到了限制；對(duì)于另一方來(lái)說，因?yàn)橐婪ㄈ〉昧吮匾谋憷?，則使自己的權(quán)利得到了延伸。在法律上，相鄰關(guān)系具有以下特點(diǎn)：?                      1相鄰關(guān)系的主體必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人。因?yàn)橐蝗瞬豢赡軜?gòu)成相鄰。相鄰關(guān)系 可以在公民

4、之間，也可以在法人之間，或在公民與法人之間發(fā)生。? 2相鄰關(guān)系是因?yàn)橹黧w所有或使用的不動(dòng)產(chǎn)相鄰而發(fā)生的，例如因?yàn)榉课菹噜彯a(chǎn)生了 通風(fēng)采光的相鄰關(guān)系。在許多情況下，相鄰關(guān)系的發(fā)生也與自然環(huán)境有關(guān)。例如，甲、乙兩個(gè)村處于一條河流的上下兩個(gè)相連的地段，就自然構(gòu)成了甲、乙生產(chǎn)隊(duì)互相利用水流灌溉和 水力資源的相鄰關(guān)系問題。?3.在內(nèi)容上，相鄰關(guān)系因種類不同而具有不同的內(nèi)容。但基本上是相鄰一方有權(quán)要求他方提供必要的便利，他方應(yīng)給予必要的方便。所謂必要的便利，是指非從相鄰方得到便利， 就不能正常行使其所有權(quán)或使用權(quán)。當(dāng)事人在行使相鄰權(quán)時(shí)，應(yīng)盡量避免和減少給對(duì)方造成損失，不得濫用其權(quán)利。?4.相鄰關(guān)系的客體主

5、要是行使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利所體現(xiàn)的利益。相鄰各方在行使權(quán)利時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)自己的合法利益，又要為鄰人提供方便，尊重他人的合法權(quán)益。所以，相鄰關(guān)系的客體 是行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)利益和其他利益。? 在中國(guó)，相鄰關(guān)系常常具有普遍性和復(fù)雜多樣性。公民和法人在生產(chǎn)和生活中無(wú)不涉及 到這種關(guān)系。相鄰關(guān)系處理得不好，容易發(fā)生糾紛，影響人們的生產(chǎn)和生活，甚至?xí)斐扇松韨龊拓?cái)產(chǎn)的重大損害，影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。所以，正確處理好相鄰關(guān)系，保護(hù)相鄰人 的合法權(quán)益，對(duì)于鞏固國(guó)家、集體和個(gè)人之間的和諧關(guān)系，減少不必要的損失和浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，都具有重要的意義。?    

6、;                  第二節(jié)    相鄰關(guān)系的種類相鄰關(guān)系產(chǎn)生的原因很多，種類復(fù)雜。主要的相鄰關(guān)系有以下幾方面：?一、因土地、山嶺、森林、草原等自然資源的使用或所有而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系?相鄰各方對(duì)其享有使用權(quán)或所有權(quán)的土地、山嶺、森林、草原、荒地、灘涂、水面等自 然資源，都必須合理利用，認(rèn)真保護(hù)和管理，不得濫用其所有權(quán)或使用權(quán)，損害相鄰他方的利益。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華

7、人民共和國(guó)民法通則若干問題的意見(試行) 第96條規(guī)定，“因土地、山嶺、森林、草原、荒地、灘涂、水面等 自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門處理，對(duì)行政處理不服的，當(dāng)事人可以根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起訴訟；因侵權(quán)糾紛起訴的， 人民法院可以直接受理”。相鄰?fù)恋氐慕缇€上的竹木、分界墻、分界溝 、分界籬以及其 他設(shè)施，如因所有權(quán)或使用權(quán)不明發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并無(wú)法查證的，應(yīng)推定為相鄰各方的共有財(cái)產(chǎn)，有關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系依據(jù)按份共有的原則確定。? 二、因宅基地的使用而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系相鄰各方對(duì)于宅基地的地界發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，四至明確的，應(yīng)以四至為準(zhǔn)。四至不清，或土 地證上所載的面積

8、與實(shí)際丈量的面積不符的，應(yīng)當(dāng)首先查明在四至上的院墻、墻樁、界石、樹木等歷史遺留下來(lái)的標(biāo)記，以此作為確定宅基地的根據(jù)。無(wú)法查實(shí)的，應(yīng)參照歷史形成的 使用情況，本著有利于生產(chǎn)和生活的原則，合理地確定界線。?                      相鄰一方因生產(chǎn)和生活上的需要，必須臨時(shí)或長(zhǎng)期通過對(duì)方使用的土地的，對(duì)方應(yīng)當(dāng)允 許；因此而給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予對(duì)方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。在一方所有或者使用的建筑

9、物范圍內(nèi)，有歷史形成的必經(jīng)通道的，所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得堵塞。因堵塞通道而影響他人 生產(chǎn)、生活的，他人有權(quán)要求排除妨礙或者恢復(fù)原狀。但是如果有條件另開通道，也可以另開通道。對(duì)于相鄰雙方共同使用的空地、道路、院墻以及其他宅基地上的附屬物，相鄰一方 不得擅自獨(dú)占或擅自處理。? 三、因用水、排水產(chǎn)生的相鄰關(guān)系多方共臨一水源時(shí)，各方均可以自由使用水源，但不得因此影響鄰地的用水。土地使 用人不得濫鉆井眼、挖掘地下水，使鄰人的生活水源減少，甚至使近鄰的井泉干涸。? 對(duì)相鄰各方都有權(quán)利用的自然流水，應(yīng)當(dāng)尊重自然形成的流向。任何土地使用人都不得 為自身利益而改變水路、截阻水流；在水流有余時(shí)，低地段的相鄰人不

10、得擅自筑壩堵截，使水倒流，影響高地的排水；水源不足時(shí)，高地段的相鄰人不得獨(dú)自控制水源，斷絕低地段的 用水。放水一般應(yīng)按照“由近到遠(yuǎn)、由高至低”的原則依次灌溉、使用。一方擅自堵截或獨(dú) 占自然流水影響他方正常生產(chǎn)、生活的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙；造成他方損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。?                      相鄰一方必須利用另一方的土地排水時(shí)，他方應(yīng)當(dāng)允許；但使用的一方應(yīng)采取必要的保 護(hù)措施

11、，造成損失的，應(yīng)由受益人合理補(bǔ)償。相鄰一方可以采取其他合理措施排水而未采取，以致毀損或者可能毀損他方財(cái)產(chǎn)的，他方有權(quán)要求加害人停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀 、賠償損失。對(duì)于共同使用和受益的渡口、橋梁、堤壩等，相鄰各方應(yīng)共同承擔(dān)養(yǎng)護(hù)、維修的義務(wù)。? 建造房屋應(yīng)盡量避免房檐滴水造成對(duì)鄰人的損害，在發(fā)生相鄰房屋滴水糾紛時(shí)，對(duì)有過 錯(cuò)的一方造成他方損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其排除妨礙、賠償損失。四、因修建施工、防險(xiǎn)發(fā)生的相鄰關(guān)系相鄰一方因修建施工、架設(shè)電線、埋設(shè)管道等，需要臨時(shí)占用他人土地的，他人應(yīng)當(dāng)允許。但是施工應(yīng)選擇對(duì)他人損失最小的方案，并按照雙方約定的范圍、用途和期限使用，施工完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原

12、狀。因此而給他人造成損失的，施工一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。? 相鄰一方在自己的土地上挖水溝、水池、地窖、水井和地基等時(shí)，應(yīng)注意對(duì)方房屋、地 基以及其他建筑物的安全。一方的建筑物有倒塌的危險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅對(duì)方的人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，對(duì)方有權(quán)請(qǐng)求采取措施排除危險(xiǎn)來(lái)源，消除危險(xiǎn)。放置或使用易燃、易爆、劇毒物品，必 須嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)辦理，并應(yīng)當(dāng)與鄰人的建筑物保持適當(dāng)?shù)木嚯x，或采取必要的防范措施，使鄰人免遭人身和財(cái)產(chǎn)損失。因此造成損害的，應(yīng)賠償鄰人的損害。相鄰一方種植的竹木根 枝延伸，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應(yīng)當(dāng)分別情況，責(zé)令竹木種植人消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失。?    

13、;                  五、因排污產(chǎn)生的相鄰關(guān)系相鄰一方在修建廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、惡臭物、垃圾等的時(shí)候， 應(yīng)當(dāng)與鄰人生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應(yīng)的防范措施，防止空氣污染。相鄰各方不得制造噪音、喧囂、震動(dòng)等妨礙鄰人的生產(chǎn)和生活。如果放散的音響和震動(dòng)已損害 鄰人的，應(yīng)及時(shí)處理，消除損害。對(duì)一些輕微的、正常的音響和震動(dòng)，相鄰他方則應(yīng)給予諒解。對(duì)噪音、污染嚴(yán)重的單位，應(yīng)按環(huán)境保*和有關(guān)規(guī)

14、定，采取措施加以治理。? 企業(yè)和事業(yè)單位排放廢水、廢渣、廢氣須遵守國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，如果因排放“三廢 ”影響鄰人的生產(chǎn)、生活、損害鄰人健康的，鄰人有權(quán)請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法處 理，受到損害的，有權(quán)要求賠償。? 六、因通風(fēng)、采光而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系相鄰各方修建房屋和其他建筑物，必須與鄰居保持適當(dāng)距離，不得妨礙鄰居的通風(fēng)和采 光。相鄰一方違反有關(guān)規(guī)定修建建筑物，影響他人通風(fēng)采光的，受害人有權(quán)要求停止侵害、恢復(fù)原狀或賠償損失。第三節(jié)    處理相鄰關(guān)系的原則相鄰關(guān)系是實(shí)踐中普遍存在的民事關(guān)系，如不能正確處理好此種關(guān)系，則必然會(huì)影響人 們的生產(chǎn)和生活，嚴(yán)重

15、的甚至?xí)斐扇松韨龊拓?cái)產(chǎn)重大損害，影響社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序的穩(wěn)定。所以，正確處理好相鄰關(guān)系，對(duì)于保護(hù)相鄰人的合法權(quán)益，合理使用社會(huì)財(cái)富，穩(wěn)定 社會(huì)正常秩序，具有十分重大的意義。? 民法通則第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié) 互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系?！备?據(jù)這一規(guī)定，在處理相鄰關(guān)系時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：                  

16、   一、兼顧各方的利益，互諒互讓、互助團(tuán)結(jié)相鄰各方對(duì)土地、山林、 草原等自然資源的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，或因環(huán)境污染發(fā) 生爭(zhēng)議以后，必須本著互諒互讓、有利團(tuán)結(jié)的精神協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民法院解決。在爭(zhēng)議解決以前，爭(zhēng)議各方不得荒廢土地、山林等自然資源，不得破壞有 關(guān)設(shè)施，更不得聚眾*，強(qiáng)占或毀壞財(cái)產(chǎn)。對(duì)故意*造成財(cái)產(chǎn)損害和人身傷害的，除追究當(dāng)事人的民事責(zé)任外，還應(yīng)追究其行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。? 相鄰各方在行使所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，要互相協(xié)作，兼顧相鄰人的利益。以鄰為壑，損人 利己，妨害社會(huì)公共利益的行為，是與相鄰關(guān)系所應(yīng)遵循的原則相悖的。人民法院處理相鄰

17、關(guān)系糾紛，也要兼顧各方的利益，使糾紛得以妥善解決。?二、有利生產(chǎn)、方便生活處理因相鄰關(guān)系發(fā)生的糾紛時(shí)，應(yīng)從有利于有效合理地使用財(cái)產(chǎn)，有利于生產(chǎn)和生活出 發(fā)。例如在處理地界糾紛時(shí)，如果原來(lái)未劃定地界，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)如何便于經(jīng)營(yíng)管理和有利于生產(chǎn)發(fā)展的原則，來(lái)確定新的地界線。三、公平合理相鄰關(guān)系的種類很多，法律很難對(duì)各種相鄰關(guān)系都作出具體規(guī)定，這就需要人民法院在處理 相鄰關(guān)系糾紛時(shí)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，兼顧各方面的利益，適當(dāng)考慮歷史情況和習(xí)慣，公平合理地處理糾紛。                     復(fù)習(xí)和練習(xí)提要1.相鄰關(guān)系，是不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權(quán)或者使用權(quán)而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其特 點(diǎn)表現(xiàn)為：第一，相鄰關(guān)系的主體為兩個(gè)或者兩個(gè)以上。第二，相鄰關(guān)系發(fā)生的原因?yàn)闄?quán)利主體所有或者使用的不動(dòng)產(chǎn)在地理上相鄰。第三，相鄰關(guān)系的內(nèi)容因發(fā)生原因不同而有所區(qū) 別，但基本內(nèi)容為要求對(duì)方給予必要的便利。第四，相鄰關(guān)系的客體主要是行使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利所體現(xiàn)的利益。? 2.根據(jù)相鄰關(guān)系發(fā)生原因的不同，