
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文檔簡介
1、科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)表部分重要指標(biāo)解釋一、需要注意的指標(biāo)定義1. 機(jī)構(gòu)類型:還未轉(zhuǎn)制到位的科研機(jī)構(gòu)以及轉(zhuǎn)制后為非營利性科研機(jī)構(gòu)的單位還屬于政府部門術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)選擇A類;其余轉(zhuǎn)制到位的科研機(jī)構(gòu)選擇C類。2. 外聘的流動(dòng)研究人員:外聘短期或長期的訪問學(xué)者、研究人員(編制在其他單位)。3. 招收的非本單位在讀研究生:本單位招收的在讀的研究生,不包括本單位職工在讀的研究生。4. 用于科技活動(dòng)的貸款:指本機(jī)構(gòu)為開展科技活動(dòng)從各種渠道獲得的各類借、貸款。不論償還形式、期限和數(shù)額如何,均按當(dāng)年獲得的借、貸款額填報(bào)。不包括基本建設(shè)費(fèi)。5. 非科技活動(dòng)借貸款:指本機(jī)構(gòu)為開展非科技活動(dòng)從各種渠道獲得的各類借、貸款。不
2、論償還形式、期限和數(shù)額如何,均按當(dāng)年獲得的借、貸款額填報(bào)。不包括基本建設(shè)費(fèi)。6. 設(shè)備購置費(fèi):表4中的設(shè)備購置費(fèi)不包括基建投資中的設(shè)備購置費(fèi),基建中的設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)當(dāng)填寫到表5中相應(yīng)的設(shè)備款中。7. 機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科情況:新增報(bào)表,如果在國內(nèi)無影響的研究部門可以不填寫該報(bào)表。二、關(guān)于科技活動(dòng)人員1定義科技活動(dòng)人員系指直接參加某個(gè)機(jī)構(gòu)或單位的科技活動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的人員,且不論具有何種身份、資格(學(xué)歷或職務(wù)),均屬科技活動(dòng)人員。包括實(shí)際參加科研課題研究工作的人員、科技活動(dòng)的管理人員和科技服務(wù)人員。從事實(shí)驗(yàn)、測試、分析等工作的人員,實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)工廠(車間)、試驗(yàn)農(nóng)場人員;與機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)有關(guān)的情報(bào)、咨詢
3、、物資器材供應(yīng)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維修工作的人員應(yīng)作為從事科技活動(dòng)人員。為科技活動(dòng)提供間接服務(wù)的人員,不屬于科技活動(dòng)人員。例如,門衛(wèi)、司機(jī)、保衛(wèi)、食堂、醫(yī)務(wù)室、附屬中小學(xué)、幼兒園、托兒所等人員,其工作雖是為了保證整個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作的順利進(jìn)行, 但因其為科技活動(dòng)提供的服務(wù)只是間接的,不論這些人具有何種身份或資格,均不屬于科技活動(dòng)人員。2判斷下列哪些人員是科技活動(dòng)人員a.科研課題組人員 b. 科研實(shí)驗(yàn)室的打字員c. 科研機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生 d. 科研院所附屬中小學(xué)的高級教師e.科研單位管理機(jī)關(guān)中分管生產(chǎn)經(jīng)營的財(cái)務(wù)人員f. 科研機(jī)構(gòu)資料室的工作人員 g. 科研院所分管科研的所長的秘書解答a,b,f,g
4、是科技活動(dòng)的人員,科研機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生和附屬中小學(xué)的高級教師是間接服務(wù)的人員,科研單位管理機(jī)關(guān)中分管生產(chǎn)經(jīng)營的財(cái)務(wù)人員與科技活動(dòng)無關(guān),都不是科技活動(dòng)人員。三、 關(guān)于研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)1研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)的基本特征研究與試驗(yàn)發(fā)展a.具有創(chuàng)造性 ;b.具有新穎性;c.運(yùn)用科學(xué)方法;d.產(chǎn)生新的知識(shí)或創(chuàng)造新的應(yīng)用。在上述特征中,“創(chuàng)造性”和“新穎性”是判別是否是研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的決定性條件,產(chǎn)生新的知識(shí)或創(chuàng)造新的應(yīng)用是創(chuàng)造性的具體體現(xiàn),運(yùn)用科學(xué)方法則是所有科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的基本特點(diǎn)。具有較高的研究水平、 任務(wù)的來源層次(國家或省級)和研究中采用較先進(jìn)的技術(shù),均不是構(gòu)
5、成研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)的基本特征。2基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)是:(1)以認(rèn)識(shí)現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識(shí)領(lǐng)域?yàn)槟康?即通過實(shí)驗(yàn)分析或理論性研究,對事物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和各種關(guān)系進(jìn)行分析,加深對客觀事物的認(rèn)識(shí),解釋現(xiàn)象的本質(zhì),揭示物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,或者提出和驗(yàn)證各種設(shè)想、理論或定律。(2)沒有任何特定的應(yīng)用或使用目的,在進(jìn)行研究時(shí)對其成果看不出、說不清有什么用處,或雖肯定會(huì)有用途但并不確知達(dá)到應(yīng)用目的的技術(shù)途徑和方法。(3)一般由科學(xué)家承擔(dān),他們在確定研究專題以及安排工作上有很大程度的自由。(4)研究結(jié)果通常具有一般的或普遍的正確性,成果常表現(xiàn)為一般的原則、理論或規(guī)
6、律,并以論文的形式在科學(xué)期刊上發(fā)表或?qū)W術(shù)會(huì)議上交流。因此,當(dāng)研究的目的是為了在最廣泛的意義上對現(xiàn)象的更充分的認(rèn)識(shí),和(或)當(dāng)其目的是為了發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)研究領(lǐng)域,而不考慮其直接的應(yīng)用時(shí),即視為基礎(chǔ)研究。應(yīng)用研究的特點(diǎn)是:(1)具有特定的實(shí)際目的或應(yīng)用目標(biāo),具體表現(xiàn)為:為了確定基礎(chǔ)研究成果可能的用途,或是為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法(原理性)或新途徑。(2)在圍繞特定目的或目標(biāo)進(jìn)行研究的過程中獲取新的知識(shí),為解決實(shí)際問題提供科學(xué)依據(jù)。(3)研究結(jié)果一般只影響科學(xué)技術(shù)的有限范圍,并具有專門的性質(zhì),針對具體的領(lǐng)域、問題或情況,其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主。一般可以這樣說,所
7、謂應(yīng)用研究,就是將理論發(fā)展成為實(shí)際運(yùn)用的形式。試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)是:(1)運(yùn)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的知識(shí)或?qū)嶋H經(jīng)驗(yàn)。(2)以開辟新的應(yīng)用為目的,具體地說,就是為了提供新材料、新產(chǎn)品和裝置、新工藝、新系統(tǒng)和新的服務(wù),或?qū)σ延械纳鲜龈黜?xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。(3)其成果形式主要是專利、專有知識(shí)、具有新產(chǎn)品基本特征的產(chǎn)品原型或具有新裝置基本特征的原始樣機(jī)等。3.基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的區(qū)別在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,區(qū)分研究與試驗(yàn)發(fā)展的類型應(yīng)以定義為依據(jù)、以活動(dòng)的直接目的及其特征為輔助依據(jù)而進(jìn)行判斷。區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)準(zhǔn)是:基礎(chǔ)研究是為了認(rèn)識(shí)現(xiàn)象,獲取關(guān)于現(xiàn)象和事實(shí)的基本原理的知識(shí),而不考慮其直接的應(yīng)用,
8、應(yīng)用研究則在獲得知識(shí)的過程中具有特定的應(yīng)用目的。基礎(chǔ)研究沒有特定的應(yīng)用目的或目標(biāo),主要表現(xiàn)在進(jìn)行研究時(shí)對其成果的實(shí)際應(yīng)用前景不很清楚,或者雖然確知其應(yīng)用前景但并不知道達(dá)到應(yīng)用目標(biāo)的具體方法和技術(shù)途徑。應(yīng)用研究的特定應(yīng)用目的不外乎是指以下兩類:或是發(fā)展基礎(chǔ)研究成果,確定其可能用途;或是為達(dá)到具體的或預(yù)定的目標(biāo),確定應(yīng)采取的新的方法和途徑。應(yīng)用研究雖然也是為了獲得科學(xué)技術(shù)知識(shí),但是,這種新知識(shí)是在開辟新的應(yīng)用途徑的基礎(chǔ)上獲得的,是對現(xiàn)有知識(shí)的擴(kuò)展,為解決實(shí)際問題提供科學(xué)依據(jù),對應(yīng)用具有直接影響。基礎(chǔ)研究獲取的知識(shí)必須經(jīng)過應(yīng)用研究才能發(fā)展為實(shí)際運(yùn)用的形式。區(qū)分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗(yàn)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)是
9、:基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究主要是擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)知識(shí),而試驗(yàn)發(fā)展則是開辟新的應(yīng)用即為獲得新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新系統(tǒng)、新服務(wù)以及對已有上述各項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。雖然應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展所追求的最終目標(biāo)是一樣的,但它們的直接目的或目標(biāo)卻有著本質(zhì)的差別。應(yīng)用研究是為達(dá)到實(shí)際應(yīng)用提供應(yīng)用原理、技術(shù)途徑和方法、原理性樣機(jī)或方案,這是創(chuàng)造知識(shí)的過程;試驗(yàn)發(fā)展并不增加科學(xué)技術(shù)知識(shí),而是利用或綜合已有知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用,與生產(chǎn)活動(dòng)直接有關(guān),所提供的材料、產(chǎn)品裝置是可以復(fù)制的原型,而不是原理性樣機(jī)或方案,提供的工藝、系統(tǒng)和服務(wù)是可以在實(shí)際中采用。4. 判斷下列活動(dòng)是否屬于R&D活動(dòng)?a.為生產(chǎn)目的進(jìn)行的工裝準(zhǔn)備、試
10、運(yùn)轉(zhuǎn);b.生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制及材料、設(shè)備、產(chǎn)品的常規(guī)檢驗(yàn)、測試;c.文學(xué)或藝術(shù)創(chuàng)作;d.為社會(huì)和公眾提供的測試、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、計(jì)算、質(zhì)量控制和專利等項(xiàng)服務(wù);e.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里新品種的區(qū)域試驗(yàn);f.地形、地質(zhì)和水文考察, 資源的調(diào)查,天文、氣象和地震的日常觀察;g.為從技術(shù)上進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)過程進(jìn)行中間試驗(yàn),以獲得經(jīng)驗(yàn)和收集數(shù)據(jù);h.礦產(chǎn)、石油、天然氣的常規(guī)勘探與開采;i.接受用戶訂貨,僅用現(xiàn)有技術(shù)和現(xiàn)有材料建造的一艘新型旅游船;j.新產(chǎn)品原型的設(shè)計(jì)、制造與試驗(yàn);k.為R&D項(xiàng)目所進(jìn)行的數(shù)據(jù)收集和整理;m.市場調(diào)查、技術(shù)服務(wù)及市場分析;n.通用數(shù)據(jù)和資料收集,用運(yùn)籌學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)的
11、方法對數(shù)據(jù)的常規(guī)分析;o.系統(tǒng)維護(hù)和軟件應(yīng)用,一般的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成;p.對已有的產(chǎn)品或工藝做技術(shù)上的實(shí)質(zhì)性改進(jìn);q.政策調(diào)研、評價(jià)與咨詢,可行性研究;r.利用現(xiàn)代生物技術(shù)為農(nóng)民培育花卉種苗;s.新型服裝面料的研究。解答除下列活動(dòng)外均不屬于R&D活動(dòng):g.為從技術(shù)上進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)過程進(jìn)行中間試驗(yàn)以獲得經(jīng)驗(yàn)和收集數(shù)據(jù);j.新產(chǎn)品原型的設(shè)計(jì)、制造與試驗(yàn);k.為R&D項(xiàng)目所進(jìn)行的數(shù)據(jù)收集和整理;p.對已有的產(chǎn)品或工藝做技術(shù)上的實(shí)質(zhì)性改進(jìn);s.新型服裝面料的研究。四、 課題活動(dòng)類型分類中應(yīng)當(dāng)注意的問題1.以論文作為成果主要形式的可能是基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究,以專利技術(shù)作為成果
12、形式之一的可能是應(yīng)用研究或試驗(yàn)發(fā)展,綜合科技活動(dòng)的特點(diǎn)、成果形式等進(jìn)行分類常常是十分有效的輔助方法。2.確定科技活動(dòng)(在我國目前主要以課題或項(xiàng)目形式進(jìn)行)的分類,只根據(jù)其名稱來判斷往往是不夠的,一項(xiàng)課題活動(dòng)被稱作什么與它實(shí)際和直接目的并不總是一致,同樣被稱為“中間試驗(yàn)”,為了進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)過程而進(jìn)行的中試是試驗(yàn)發(fā)展,為進(jìn)行產(chǎn)品的定型設(shè)計(jì)而獲取生產(chǎn)所需的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行的中試則應(yīng)劃入R&D成果應(yīng)用。 3.“課題或項(xiàng)目下達(dá)單位的級別”和是否是“重要或重大課題(項(xiàng)目)”這類信息,只反映該級政府部門或管理者對某些領(lǐng)域的側(cè)重或?qū)δ骋痪唧w問題的關(guān)注,不能作為課題活動(dòng)分類的依據(jù)。例如,基礎(chǔ)理
13、論研究方面的重大課題與為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)而實(shí)施的重點(diǎn)科技項(xiàng)目顯然不屬于相同的課題活動(dòng)類型。又如:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目不一定都是基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項(xiàng)目。4.一些科研課題(項(xiàng)目)研究周期長,可能在具體實(shí)施的不同階段表現(xiàn)出不同的活動(dòng)類型特征。例如某種更能抗病的谷物新品種的問世,通過對谷物抗病力遺傳特性的研究,獲得培育更能抗病的谷物新品種的途徑和方法,并由此進(jìn)行新品種的培育,最后經(jīng)過區(qū)域試驗(yàn)確定該新品種的抗病特性及推廣價(jià)值。在統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年主要研究內(nèi)容劃分活動(dòng)類型。5.對大型課題(項(xiàng)目)應(yīng)對其各子課題(項(xiàng)目)逐個(gè)確定類型,對綜合性的大型課題(項(xiàng)目),在統(tǒng)計(jì)時(shí)籠統(tǒng)地把整項(xiàng)課題活動(dòng)劃歸到任何一種活
14、動(dòng)類型都會(huì)是不合適的,應(yīng)分解為幾個(gè)性質(zhì)單一且相對獨(dú)立的部分,并逐個(gè)確定類型。6.一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目中有一部分工作具有研究性質(zhì),只能將此部分列為課題,按其性質(zhì)確定此部分的活動(dòng)類型。7.數(shù)據(jù)的采集、測試一般不是R&D活動(dòng),但如果是包含在一項(xiàng)大型課題中,那么其活動(dòng)類型應(yīng)按大型課題的活動(dòng)類型來劃分。五、關(guān)于R&D人員1.定義R&D人員系指參加某個(gè)機(jī)構(gòu)或單位的R&D活動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的人員, 且不論其具有何種身份、資格(學(xué)歷或職務(wù)),均屬從事R&D活動(dòng)人員。包括參加R&D課題的人員、R&D課題管理人員和為R&D課題服務(wù)的人員(如資料室管理人員),
15、但不包括為R&D課題提供間接服務(wù)的人員(如生活服務(wù)人員),同時(shí)也不包括全年從事R&D活動(dòng)工作量不到0.1年的人員。從事實(shí)驗(yàn)、測試、分析等工作的人員,實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)工廠(車間)、試驗(yàn)農(nóng)場人員; 與機(jī)構(gòu)的R&D活動(dòng)有關(guān)的情報(bào)、咨詢、物資器材供應(yīng)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維修工作的人員應(yīng)作為從事R&D活動(dòng)人員。為R&D活動(dòng)提供間接服務(wù)的人員與為科技活動(dòng)提供間接服務(wù)人員的范圍相同,不屬于R&D人員,因此在統(tǒng)計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)時(shí),他們的勞務(wù)費(fèi)(工資)不應(yīng)作為R&D人員的勞務(wù)費(fèi),而應(yīng)列入“其它日常支出”。2.R&D活動(dòng)人員及工作量的計(jì)算 人數(shù)計(jì)算年末在本
16、機(jī)構(gòu)中按人數(shù)統(tǒng)計(jì)參加R&D活動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的R&D活動(dòng)人員人數(shù)。不包括全年從事R&D活動(dòng)工作量不到0.1年的人員。 工作量計(jì)算一年中一些人用全部工作時(shí)間從事科技活動(dòng),另一些人除從事R&D活動(dòng)外還進(jìn)行了機(jī)構(gòu)內(nèi)的其它工作(例如生產(chǎn)、銷售等等)。所以在科技活動(dòng)人員中先按人數(shù)統(tǒng)計(jì)R&D全時(shí)人員本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.9年以上(含0.9年)的人員數(shù)及R&D非全時(shí)人員(本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.10.9年之間的人員數(shù)),工作量不到0.1年不計(jì)在內(nèi)。然后計(jì)算全時(shí)人員與非全時(shí)人員折合全時(shí)工作量,得到R&D人員折合全時(shí)工作量
17、。一個(gè)全時(shí)人員的折合全時(shí)工作量計(jì)為1,非全時(shí)人員按實(shí)際投入工作量進(jìn)行累加。例如:有兩個(gè)全時(shí)人員(他們的工作量分別為0.9年和1.0年)和三個(gè)非全時(shí)人員(他們的工作量分別為0.2年、0.3年和0.7年),則折合為:折合全時(shí)工作量1+1+0.2+0.3+0.73(人年) (四舍五入)3.例一個(gè)R&D課題組有五個(gè)人,他們的工作量依次為1.0年、0.9年、0.5年、0.1年和0.05年。如何計(jì)算課題組的R&D全時(shí)人員、R&D非全時(shí)人員和R&D折合全時(shí)工作量。解答課題組的R&D全時(shí)人員 2人; R&D非全時(shí)人員 2人;R&D折合全時(shí)工作量2.6人年
18、。六、R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.定義R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)系指本單位實(shí)際用于R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),不論是以何種名義、通過何種渠道獲得的。不包括利用自己專長開展與R&D活動(dòng)無關(guān)的教學(xué)、醫(yī)療、科技服務(wù)和生產(chǎn)性等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。2. R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的區(qū)別內(nèi)部支出是指某機(jī)構(gòu)為開展R&D活動(dòng)實(shí)際用于本機(jī)構(gòu)內(nèi)的全部支出。外部支出是本機(jī)構(gòu)根據(jù)合同和協(xié)議委托外單位進(jìn)行R&D活動(dòng)所實(shí)際支付的費(fèi)用,包括實(shí)物(例如調(diào)撥的儀器設(shè)備等)形式支付的經(jīng)費(fèi)。外部支出可以反映部門之間合作研究的情況。本機(jī)構(gòu)開展一個(gè)R&D項(xiàng)目將其中一個(gè)部件和裝置委托外單位進(jìn)行
19、加工,這不是外部支出,是外協(xié)加工。本機(jī)構(gòu)作為一個(gè)大R&D項(xiàng)目的牽頭單位,將其中一部分經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥給子課題單位,此經(jīng)費(fèi)應(yīng)算外部支出。3. R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源的分類R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可以通過合同、撥款、貸款、專項(xiàng)基金、自籌、捐款等多種途徑獲得,R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出按資金來源分類是從資金資助者方面而不是從資金獲得渠道進(jìn)行分類,以分析評價(jià)社會(huì)各方面對R&D的投入。當(dāng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)過轉(zhuǎn)撥的情況下,在進(jìn)行分類時(shí)必須應(yīng)盡可能弄清資金的原始來源及經(jīng)費(fèi)的資助者。4.關(guān)于“政府資金” 政府資金包括本單位不論是以何種名義、通過何種渠道從各級政府部門獲得的用于R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。例如:
20、教育事業(yè)費(fèi)中用于R&D人員的工資和政府提供的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)中實(shí)際用于R&D的經(jīng)費(fèi),企業(yè)承擔(dān)政府R&D項(xiàng)目所獲得的無償使用的資金等,政府資金中不應(yīng)包括各類性質(zhì)的貸款。5.關(guān)于“企業(yè)資金” 企業(yè)資金指企業(yè)支付的用于R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),包括科研院所等事業(yè)單位接受委托從企業(yè)獲得的R&D項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi),在國內(nèi)注冊的外資企業(yè)用自有資金支付的R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),計(jì)入“企業(yè)資金”,而不歸入“外國資金”“企業(yè)資金”不包括本單位從國外注冊的企業(yè)獲得的R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。政府提供給企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)計(jì)入“政府資金”。例如:某企業(yè)承擔(dān)國家“863計(jì)劃”
21、課題(經(jīng)費(fèi)全部來自政府),將課題的一部分委托給本機(jī)構(gòu),對本機(jī)構(gòu)而言該經(jīng)費(fèi)應(yīng)計(jì)入“政府資金”。七、R&D投入核算R&D投入指標(biāo)包括R&D經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和R&D人員指標(biāo),它們分別以貨幣和投入工作量來度量R&D活動(dòng)的規(guī)模。依照國際慣例,R&D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)對R&D活動(dòng)的執(zhí)行者而非資助者進(jìn)行統(tǒng)計(jì), R&D經(jīng)費(fèi)總量由各執(zhí)行單位R&D活動(dòng)的內(nèi)部支出加總形成。1. R&D人員核算方法在從事科技活動(dòng)人員中先按人數(shù)統(tǒng)計(jì)R&D全時(shí)人員(本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.9年以上(含0.9年)的人員數(shù)); R&D非全時(shí)人
22、員(本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.10.9年之間的人員數(shù)),工作量不到0.1年不計(jì)在內(nèi)。然后計(jì)算全時(shí)人員與非全時(shí)人員折合全時(shí)工作量,得到R&D人員折合全時(shí)工作量。如果本單位活動(dòng)種類多,不好核算,可以采取下列近似方法核算R&D活動(dòng)的折合全時(shí)工作量R&D課題R&D人員折合全時(shí)工作量為R&D活動(dòng)提供直接服務(wù)的科技服務(wù)人員的R&D人員折合全時(shí)工作量從課題調(diào)查數(shù)據(jù)容易得到R&D課題人員折合全時(shí)工作量,將科技服務(wù)和科技管理人員按R&D課題人員折合全時(shí)工作量占科技活動(dòng)人員總數(shù)的比例分?jǐn)?,即得到為R&D活動(dòng)提供直接服務(wù)的科技服
23、務(wù)人員的R&D人員折合全時(shí)工作量。2. R&D經(jīng)費(fèi)核算方法R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出:指當(dāng)年為進(jìn)行R&D活動(dòng)而實(shí)際用于本機(jī)構(gòu)內(nèi)的全部支出,應(yīng)按“全成本核算”的口徑進(jìn)行計(jì)量。包括勞務(wù)費(fèi)、其他日常支出、儀器設(shè)備購置費(fèi)、土地使用和建造費(fèi)等。不包括與外單位合作進(jìn)行R&D活動(dòng)而撥給對方使用的經(jīng)費(fèi)。R&D活動(dòng)的勞務(wù)費(fèi)是指以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街Ц督oR&D人員(見“R&D人員”指標(biāo)說明)的工資、薪金,以及所有有關(guān)的勞務(wù)費(fèi)用,如獎(jiǎng)金、養(yǎng)老或撫恤基金、獎(jiǎng)金稅等。R&D活動(dòng)的儀器設(shè)備費(fèi),是指當(dāng)年本機(jī)構(gòu)為開展R&D活動(dòng)在非基建投資中所支出的儀器設(shè)備(
24、使用年限一年以上且單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的儀器設(shè)備購置)購置費(fèi),為開展此活動(dòng)專用購買的設(shè)備費(fèi)應(yīng)計(jì)入此項(xiàng);為幾類科技活動(dòng)公用而購買的設(shè)備費(fèi),按此類活動(dòng)實(shí)際使用(或預(yù)計(jì)使用)的時(shí)間分?jǐn)偟酱祟惢顒?dòng)的儀器設(shè)備費(fèi)中。R&D活動(dòng)的其它日常支出,是指當(dāng)年直接或間接用于開展該活動(dòng)的全部實(shí)際消耗支出,包括業(yè)務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)。例如:原材料費(fèi)、水電能源費(fèi)、期刊書報(bào)資料費(fèi)、加工實(shí)驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、計(jì)算機(jī)機(jī)時(shí)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、修繕費(fèi)、房租等。計(jì)算R&D活動(dòng)日常支出時(shí),應(yīng)將整個(gè)單位的公共管理費(fèi)等,分?jǐn)偟綑C(jī)構(gòu)相應(yīng)的R&D活動(dòng)的日常支出中。R&D活動(dòng)的基建儀器設(shè)備費(fèi),是指當(dāng)年本機(jī)構(gòu)為開展R&
25、amp;D活動(dòng)在基建投資中所支出的儀器設(shè)備(使用年限一年以上且單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的儀器設(shè)備購置)購置費(fèi),為開展此活動(dòng)專用購買的設(shè)備費(fèi)應(yīng)計(jì)入此項(xiàng);為幾類科技活動(dòng)公用而購買的設(shè)備費(fèi),按此類活動(dòng)實(shí)際使用(或預(yù)計(jì)使用)的時(shí)間分?jǐn)偟酱祟惢顒?dòng)的儀器設(shè)備費(fèi)中。R&D活動(dòng)的土建費(fèi),是指當(dāng)年為開展此活動(dòng)在基建投資中支出的土地使用費(fèi)、房屋和試驗(yàn)場所等的建造費(fèi),以及用于對建筑和固定設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改建、改裝和修理,土地改良工作等的費(fèi)用。為開展此活動(dòng)專用基建的費(fèi)用含在此項(xiàng)內(nèi),為公共目的而建的辦公大樓實(shí)驗(yàn)室等費(fèi)用可按人均占有面積乘以此類活動(dòng)的人員所占的比例推算R&D活動(dòng)的土建費(fèi)。R&D經(jīng)費(fèi)的外
26、部支出:指本機(jī)構(gòu)委托外單位合作進(jìn)行的R&D活動(dòng)而撥給對方的R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額。如果本單位活動(dòng)種類多,財(cái)務(wù)不好核算,可以采取下列近似方法核算從業(yè)人員勞務(wù)費(fèi)、生活設(shè)備基建費(fèi)、是用于全部從業(yè)人員的勞務(wù)支出,這些費(fèi)用應(yīng)按折算后R&D活動(dòng)人員(投入工作量)占從業(yè)人員的比例分?jǐn)?。勞?wù)費(fèi)(從業(yè)人員勞務(wù)費(fèi)總額生活設(shè)施基建費(fèi))×(折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從業(yè)人員)年報(bào)中科研業(yè)務(wù)費(fèi)主要是用于開展課題活動(dòng)和非課題科技活動(dòng)的全部實(shí)際消耗性支出(如原材料費(fèi)、水電費(fèi)、能源費(fèi)、加工試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、計(jì)算機(jī)時(shí)費(fèi)、資料印刷費(fèi)等);非基建科研儀器設(shè)備費(fèi)主要是購置用于科研的儀器
27、設(shè)備的費(fèi)用。這二部分經(jīng)費(fèi)可以看作基本是用于科技活動(dòng),不用于其它活動(dòng),可按R&D課題經(jīng)費(fèi)占1-6類課題經(jīng)費(fèi)的比例折算出用于R&D活動(dòng)的業(yè)務(wù)費(fèi)和科研儀器設(shè)備費(fèi)。也可按R&D人員占科技活動(dòng)人員的比例折算出用于R&D活動(dòng)的業(yè)務(wù)費(fèi)和科研儀器設(shè)備費(fèi)。如果本單位的科研業(yè)務(wù)費(fèi)基本用于課題的支出,則經(jīng)常費(fèi)中的其它支出科研業(yè)務(wù)費(fèi)×(R&D活動(dòng)的課題經(jīng)費(fèi)÷16類課題經(jīng)費(fèi))公務(wù)費(fèi)×(折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從業(yè)人員)如果本單位的科研業(yè)務(wù)費(fèi)少部分用于課題的支出,同時(shí)大部分用于非課題的科技活動(dòng)支出,則其它日常支出科研業(yè)務(wù)費(fèi)×
28、;(折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員)公務(wù)費(fèi)×(折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從業(yè)人員)公務(wù)費(fèi)是用于研究機(jī)構(gòu)全部管理工作的費(fèi)用;非科研儀器設(shè)備購置費(fèi)是用于購買除科研儀器設(shè)備以外其他設(shè)備或資產(chǎn)的費(fèi)用,包括購買辦公桌、圖書資料、其他專用儀器設(shè)備等的費(fèi)用。這兩種費(fèi)用是用于支持整個(gè)機(jī)構(gòu)的活動(dòng),應(yīng)按折算后R&D活動(dòng)投入人員占從業(yè)人員的比例分?jǐn)?。公用科研房屋基建費(fèi)(即科研土建工程費(fèi)用)是用于建辦公大樓等的費(fèi)用,其中不用于生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng),應(yīng)按折算后R&D活動(dòng)投入人員占科技活動(dòng)人員的比例分?jǐn)?。?nèi)部支出中的稅金及其它支出基本上用于與科研無關(guān)的活
29、動(dòng)(如生產(chǎn)、經(jīng)營等的支出,應(yīng)為生產(chǎn)活動(dòng)的費(fèi)用)。非基建儀器設(shè)備費(fèi)非基建科研儀器設(shè)備購置費(fèi)×(折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員)基建儀器設(shè)備費(fèi)科研儀器設(shè)備費(fèi)×(折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員)基建土地費(fèi)科研土建費(fèi)×(折算后的R&D活動(dòng)投入人員÷從業(yè)人員)附1:課題活動(dòng)分類案例1.自然科學(xué)領(lǐng)域中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的例子:基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究試驗(yàn)性發(fā)展1.研究微分方程數(shù)值解研究用于說明波動(dòng)(如說明無線電波傳送的強(qiáng)度和速度)的微分方程數(shù)值解為說明波動(dòng)的微分方程數(shù)值解開發(fā)計(jì)算機(jī)程序2.
30、研究氣流中的壓強(qiáng)條件和固體顆粒的浮力研究流動(dòng)氣體中的壓強(qiáng)條件和固體顆粒的浮力,以取得制造火箭和飛機(jī)所需要的氣體動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)研制飛機(jī)樣機(jī)的機(jī)身(外殼)3. 研究地?zé)釄龊偷責(zé)徇^程的地質(zhì)位置,以獲得地?zé)崞鹪吹幕局R(shí)研究地?zé)嵩矗粤私饫锰烊徽羝蜔崴Y源的可能性發(fā)展利用地?zé)嵴羝驘崴墓に?,以生產(chǎn)電力,用于取暖或作為提取礦物質(zhì)的來源4. 研究微生物抗輻射性的生物化學(xué)和生物物理的機(jī)理就熱和輻射的聯(lián)合過程對酵母生存的影響進(jìn)行微生物學(xué)研究,以獲得制定一種儲(chǔ)存水果汁所需要的方法的資料發(fā)展利用伽馬射線儲(chǔ)存水果汁的工藝5.研究乳糖酶消化分解乳糖的過程研究成人不能耐受乳糖的普遍現(xiàn)象,為發(fā)展一種確定這種不耐受性的試
31、驗(yàn)方法取得所需要的數(shù)據(jù)為確定乳糖的不耐受性(在乳糖吸收之后測量血糖)而發(fā)展一種試驗(yàn)方法 2.社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種活動(dòng)及人文科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究二種活動(dòng)的例子:基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究試驗(yàn)性發(fā)展1. 研究經(jīng)濟(jì)條件與社會(huì)發(fā)展之間的因果關(guān)系研究農(nóng)業(yè)工人從農(nóng)業(yè)地區(qū)流入城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)原因,目的是制訂一項(xiàng)計(jì)劃,制止這種現(xiàn)象的發(fā)展,以便支持農(nóng)業(yè),防止工業(yè)地區(qū)的社會(huì)沖突制訂和試驗(yàn)一項(xiàng)防止農(nóng)村人口移居大城市的財(cái)政支助計(jì)劃2. 研究一個(gè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)職業(yè)的流動(dòng)性,如與社會(huì)的職業(yè)階層或社會(huì)階級有關(guān)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和變化利用所取得的資料,制訂一種模型,以展示最近的社會(huì)流動(dòng)趨勢會(huì)給將來造成的后果制訂
32、和試驗(yàn)一項(xiàng)促進(jìn)某些社會(huì)或種族集團(tuán)向上流動(dòng)的計(jì)劃3. 研究影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際因素研究某一時(shí)期內(nèi)決定一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體的國際因素,以便構(gòu)造一個(gè)調(diào)整政府外貿(mào)政策的實(shí)施模型4. 研究某一特殊語言(或幾種相互比較的語言)的特定方面,如句法、語義、語音、音位、地區(qū)性或社會(huì)性變化研究一種語言的各個(gè)方面,以便發(fā)明一套教授這種語言,或?qū)⑦@種語言譯成其他語言,或者將其他語言譯成此種語言的新方法5. 研究一種語言的歷史發(fā)展3.軟件開發(fā)的實(shí)例a. 基礎(chǔ)研究包括為代數(shù)變換和數(shù)值分析而進(jìn)行的軟件開發(fā),也包括人的語言和具體操作的程式化的研究(例如直接利用語音輸入輸出進(jìn)行人機(jī)會(huì)話的研究、關(guān)于信息處理應(yīng)用基本算法的研究、編程過程形式化的可能性研究)。b. 應(yīng)用研究包括對信息處理技術(shù)在新領(lǐng)域或新方法方面的應(yīng)用(例如開發(fā)新的程序語言、新的操作系統(tǒng)、程序編輯器等),以及開發(fā)諸如地理
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