淺談農(nóng)民收入與農(nóng)村建設(shè)問題

1、 . . . 淺談農(nóng)民收入與農(nóng)村建設(shè)問題以南城縣里塔鎮(zhèn)為例 俊 龔智靈摘 要以提高農(nóng)民收入為出發(fā)點，南城里塔鎮(zhèn)為個案進(jìn)行調(diào)研分析。解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民收入，因此，提高農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿點。農(nóng)民收入問題直接關(guān)系到我國擴(kuò)大需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的貫徹落實，直接關(guān)系到我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快慢，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和國家的久安。因此提高農(nóng)民收入的工作變得日益嚴(yán)峻和復(fù)雜，在新的背景條件下如何提高農(nóng)民收入，已成為當(dāng)今的一個熱點話題。關(guān)鍵字南城縣農(nóng)民收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展AbstractTo increase the income of

2、 farmers starting point, in case the tower group survey analysis. The key to solve the problem of farmer is increasing farmers' income, therefore, increasing farmers' income is agriculture and rural economic development to the essential starting point and the home for. The issue of farmers&#

3、39; income directly relates to the expansion of domestic demand to promote economic development policy implementation, directly related to our country industrialization, urbanization process and screw directly related to national economy can be sustained, rapid and healthy development, directly rela

4、ted to the stability of the rural society and the peace and order of the country. Thus increasing farmers' income's work has become serious and complex, in the new background condition, to increase farmers' income, has become a hot topic todaykey word nancheng country The farmers' in

5、come Economic development目 錄1. 農(nóng)民收入變化與其特征21.1農(nóng)民收入歷經(jīng)的階段21.2農(nóng)民收入的特征31.3影響農(nóng)民收入提高的因素31.3.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱31.3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約農(nóng)民收入提高31.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨困境，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度減緩31.3.4農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重32.提高農(nóng)民收入的方法與意義42.1如何提高農(nóng)民收入42.1.1適當(dāng)提高國家財政對農(nóng)業(yè)支持的比重42.1.2面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)52.1.3加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技革命52.1.4加強(qiáng)農(nóng)村稅費制度改革52.2提高農(nóng)民收入的意義53.里塔鎮(zhèn)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)6

6、3.1里塔鎮(zhèn)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)63.1.1里塔鎮(zhèn)蜜桔種植業(yè)63.1.2里塔鎮(zhèn)水稻種植業(yè)73.1.3里塔鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)73.1.4里塔鎮(zhèn)林業(yè)73.2里塔鎮(zhèn)其他產(chǎn)業(yè)73.2.1鎮(zhèn)辦企業(yè)73.2.2個私企業(yè)73.2.3餐飲個體工商服務(wù)業(yè)83.2.4 外出務(wù)工83.3里塔鎮(zhèn)特殊產(chǎn)業(yè)（運(yùn)輸業(yè)）84.里塔鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀84.1 新農(nóng)村建設(shè)的要求84.2新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)84.3新農(nóng)村建設(shè)的意義95.促進(jìn)里塔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議95.1科技興桔，提高效益95.1.1提升蜜桔品牌95.1.2繁育蜜桔苗木，推廣良種95.1.3建設(shè)蜜桔種植游覽基地，拓展旅游空間105.2增加投資，扶住發(fā)展105.3優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)105.4

7、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)物流105.5加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織10參考文獻(xiàn)111. 農(nóng)民收入變化與其特征1.1農(nóng)民收入歷經(jīng)的階段縱觀改革開放20多年來，農(nóng)民收入增長歷程可以劃分為四個階段：第一階段，19781984年農(nóng)民收入迅猛增長；第二階段，19851991年農(nóng)民收入在波動中緩慢增長；第三階段，19921996年農(nóng)民收入反彈回升；第四階段，1997年至今農(nóng)民收入又步入緩慢增長階段。1.2農(nóng)民收入的特征農(nóng)民的收入有兩大特征，一方面是產(chǎn)業(yè)特征，另一方面是區(qū)域特征。所謂產(chǎn)業(yè)特征是指農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不同比例，給農(nóng)民帶來的收入是不同的。所謂區(qū)域特征是指農(nóng)民的收入會受到他們居住的不同地區(qū)的影響，東部地區(qū)農(nóng)民純收入遠(yuǎn)

8、高出中部地區(qū)，大約為西部地區(qū)的2倍。1.3影響農(nóng)民收入提高的因素1.3.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。國家財政支農(nóng)支出占總支出比重總體上呈下降趨勢。政府對農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)格受制于經(jīng)濟(jì)實力，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)業(yè)的投入極其有限。農(nóng)戶投入的局限性也一直沒能得到根本解決。這就不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，不利于農(nóng)民收入的持續(xù)提高。1.3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約農(nóng)民收入提高我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系從短缺轉(zhuǎn)向總量供求平衡且部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過剩,部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的狀態(tài)導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,從而使農(nóng)民增收越來越困難,這無疑使得農(nóng)民增收困難,收入來源受到限制。1.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨困

9、境，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度減緩鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中已經(jīng)逐漸從當(dāng)初的勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型，直接吸納農(nóng)村勞動力的能力下降。同時城市下崗職工不斷增加，再就業(yè)難度大，不少地方出臺了限制農(nóng)民進(jìn)城打工的政策規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)民勞務(wù)輸出的機(jī)會大減，直接減少了農(nóng)民的收入。1.3.4農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)屢減不輕,弱化了農(nóng)民收入增長。雖然國家已經(jīng)實施多種政策來減免農(nóng)民的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，可是仍然存在很多費用。農(nóng)民的收入雖然在增長，可是稅費同時也在增長，農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)增長過快,造成了農(nóng)民收入增長緩慢。在調(diào)查中，很多農(nóng)民反應(yīng)，當(dāng)前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還是過重，沒有完全的把農(nóng)民從稅費的壓力中解脫出來，很多時候還是存在看天吃飯

10、的情況，要是氣候惡劣，收成不好，很多農(nóng)民就會承受更大的生活負(fù)擔(dān)。2.提高農(nóng)民收入的方法與意義2.1如何提高農(nóng)民收入由于農(nóng)業(yè)階段性變化帶來新的制約因素，依然沿襲過去單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、依靠農(nóng)產(chǎn)品提價，以與通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)來增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。因此，當(dāng)前增加農(nóng)民收入要采取新的舉措。2.1.1適當(dāng)提高國家財政對農(nóng)業(yè)支持的比重在今后一個時期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力都很大，必須逐步加大國家財政對農(nóng)業(yè)的支持力度。盡管目前國家財力十分有限，但對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入比重應(yīng)穩(wěn)步提高，因為這三大領(lǐng)域是中華民族屹立于世界民族之林的基本保障。國家在制定新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)提高國家財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，將農(nóng)業(yè)

11、支出占國家財政總支出的比重穩(wěn)定在12%15%之間，不得低于12%，同時在農(nóng)業(yè)支出中必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技三項費用的支出。把水利建設(shè)和科教興農(nóng)工作真正落實，在全國圍掀起一次新的農(nóng)業(yè)科技革命，從而推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。如圖1所示，19872006年間國家財政用于支農(nóng)的支出比例2.1.2面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)目前,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),第一產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險大,比較利益低,這種結(jié)構(gòu)抑制著農(nóng)民收入的迅速增長。因此,要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,加速農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民收入的渠道。以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整農(nóng)業(yè)部結(jié)構(gòu),優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),在發(fā)展糧食作物、經(jīng)濟(jì)

12、作物保證農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)總量供求平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展飼料作物,以此帶動養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。2.1.3加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技革命深化農(nóng)業(yè)科教體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在動植物新品種選育、病蟲害與疫病綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工與綜合利用等對農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。同時，要加快應(yīng)用研究成果的中試、熟化和轉(zhuǎn)化，繼續(xù)以“種子工程”、“豐收計劃”為依托，突出抓好優(yōu)質(zhì)良種、高效養(yǎng)殖、節(jié)水農(nóng)業(yè)、模式化栽培、機(jī)械節(jié)本增效等技術(shù)推廣。以帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2.1.4加強(qiáng)農(nóng)村稅費制

13、度改革目前農(nóng)村稅費問題突出的表現(xiàn)在稅輕費重，國家、集體與農(nóng)戶的分配關(guān)系不順。在現(xiàn)行體制下，財政該收的收不上來，部門不該拿的反而拿走了很多，農(nóng)民不該交的交了很多，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)很重。這個問題不解決，農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理就不可能納入法制化、規(guī)化的軌道，只有加強(qiáng)農(nóng)村稅費制度的改革才能使農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題標(biāo)本兼治。2.2提高農(nóng)民收入的意義農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題?！边@說明提高農(nóng)民收入具有重大而深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)民是我們的衣食父

14、母，以人為本是我們黨新的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本在農(nóng)村工作的表現(xiàn)，就是要以農(nóng)民為本，以不斷提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平為本，這是當(dāng)今的一個熱點話題，也是亟待解決的重點問題。3.里塔鎮(zhèn)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)圖23.1里塔鎮(zhèn)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3.1.1里塔鎮(zhèn)蜜桔種植業(yè)2007年至2010年，南城縣蜜桔栽植規(guī)模從現(xiàn)有的10.7萬畝增加到20萬畝。其中，2007年冬至2008年春發(fā)展3.3萬畝， 2009年、2010年每年發(fā)展3萬畝。農(nóng)民人均達(dá)0.8畝以上，總產(chǎn)達(dá)8.5萬噸,人均增收2000元以上。里塔鎮(zhèn)蜜桔種植面積達(dá)4.5萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)2600萬公斤。以里塔鎮(zhèn)漁良村村民為例，僅憑種植蜜桔，平均月收入將近2500元左

15、右。蜜桔的供求現(xiàn)狀。是一個柑桔地方優(yōu)良品種，目前主要集中在南城、等縣栽培，2006年總面積56萬畝、總產(chǎn)量34萬噸。果品以鮮銷為主，國銷售約占90%，市場遍布全國各大、中城市；國外銷售占10%，已出口到東南亞與歐盟等國。蜜桔的市場前景。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家人均消費水果達(dá)30公斤以上。隨著我國人民生活水平的不斷提高，本項目產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)時，我國人均水果消費完全可達(dá)30公斤，以蜜桔占水果銷售總量的5%、全國14億人計算，年消費蜜桔可達(dá)21億公斤，南城縣蜜桔市場占有份額15%計算，僅國就可銷售30萬噸以上。市場前景令人樂觀。蜜桔的市場競爭優(yōu)勢。蜜桔具有較強(qiáng)的市場競爭力。究其原因：一是質(zhì)優(yōu)，

16、蜜桔味甜、濃香、皮薄、形美的優(yōu)良特征，具有很強(qiáng)的市場競爭力；二是量少，蜜桔與其他水果品種相比，總面積和總產(chǎn)量都相差甚遠(yuǎn)。三是市場廣闊，近年來蜜桔已被越來越多的消費者所認(rèn)識、所歡迎。不僅國市場已全面啟動，而且已遠(yuǎn)銷國外。四是具有價格優(yōu)勢，具有相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜Α?.1.2里塔鎮(zhèn)水稻種植業(yè)以水稻為主，全鎮(zhèn)雙季面積20284.11畝，單季面積5389.47畝，糧食總產(chǎn)量23517.6噸；蜜桔巳成為該鎮(zhèn)第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積巳達(dá)28600余畝，年產(chǎn)量突破2500萬公斤。2005年新種植3000畝，2006年計劃新增與改造蜜桔園6000畝。主要種植村有邱坊、方營、新街、港背、南灣等。除此以外，全鎮(zhèn)還有黃花

17、梨、白蓮、大豆、西瓜、花生等經(jīng)濟(jì)作物。 3.1.3里塔鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、牛、雞、鴨、鵝等。年生豬出欄17339頭，牛2596頭，養(yǎng)牛專業(yè)大戶1戶，淡水養(yǎng)魚面積2351畝，水產(chǎn)總量953噸，產(chǎn)值506。91萬元，主要集中在歐坊、漁良、水南、新街、里塔等村。 相對別的產(chǎn)業(yè)來說，養(yǎng)殖業(yè)并非當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖，主要是自給自足，對外銷售出的養(yǎng)殖產(chǎn)品并不是很多。3.1.4里塔鎮(zhèn)林業(yè)主要林業(yè)資源有杉木，松雜木、毛竹，全鎮(zhèn)木材年砍伐量1190立方米，產(chǎn)值50余萬元，竹材1萬余根，產(chǎn)值8萬元，主要分布里塔、厚源、徐蘭、昆塘、下灣等村。林木主要以兩種方式銷向外地，一種是經(jīng)過里塔鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亓帜炯庸S處理后運(yùn)送

18、到外地，另一種是直接以原木的形式運(yùn)輸出去。是當(dāng)?shù)匾豁検杖肟捎^的產(chǎn)業(yè)。3.2里塔鎮(zhèn)其他產(chǎn)業(yè)3.2.1鎮(zhèn)辦企業(yè)東坑電站：裝機(jī)二臺，總?cè)萘?50千瓦，年發(fā)電量300萬度，產(chǎn)值60余萬元，此電站已于2002年元月實行招標(biāo)承包給個人。鎮(zhèn)辦企業(yè)不僅拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，很多農(nóng)民文化水平不高，但是鎮(zhèn)辦企業(yè)還是能夠提供職位。使得部分農(nóng)民在務(wù)農(nóng)之余，能夠得到一份相對收入不錯的工作。 3.2.2個私企業(yè)主要為木制品廠，全鎮(zhèn)總共有38家，其中金星膠合板廠南城縣興民木竹制廠、南城縣騰達(dá)木竹制品廠、南城縣雄越家具廠六家廠家生產(chǎn)成品（膠合板、水泥模板），生產(chǎn)規(guī)模較大，2005年總共引資金1798萬元，

19、年產(chǎn)值達(dá)2680萬元，安置富余勞動力427人，其它小型企業(yè)如刨板廠、鋸板廠32家。 紅磚廠：年產(chǎn)紅磚520萬元，產(chǎn)值104萬元，上交利稅1.5萬元。 液化汽站：年營業(yè)額6萬元，上交利稅1.2萬元。 手機(jī)套廠共四家，2005年引進(jìn)資金共680萬元，上交稅金4萬元，安置富余勞動力500余人。 3.2.3餐飲個體工商服務(wù)業(yè)全鎮(zhèn)個體工商戶150戶，年上交利稅10萬元。主要以私人餐飲店為主。當(dāng)?shù)氐牟惋媯€體工商業(yè)相對來說還不是很發(fā)達(dá)，相隔很遠(yuǎn)的地方才能看到一家餐館，里塔鎮(zhèn)周圍的餐飲店也不是很常見。據(jù)業(yè)主稱主要原因是當(dāng)?shù)氐牧鲃尤丝谏?，大多長期居住在里塔鎮(zhèn)的居民，一般不會經(jīng)常光顧飯館、酒樓。因此業(yè)主大都不把餐

20、飲當(dāng)成全部收入來源，家中還是有一定份額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.2.4外出務(wù)工根據(jù)我們在里塔鎮(zhèn)的多天走訪，逐村進(jìn)行調(diào)查研究的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮嬖谙喈?dāng)一部分留守兒童，即父母長年在外地打工，子女留在農(nóng)村由老人照看。為了了解這些外出務(wù)工人員的就業(yè)區(qū)域主要分布在哪些地點，我們隊員還做了這方面的問卷調(diào)查，通過數(shù)據(jù)分析得到表1就業(yè)區(qū)域珠江三角洲地區(qū)長江三角洲地區(qū)本省其他地區(qū)比例30.77%12.09%27.47%28.57%1.1%3.3里塔鎮(zhèn)特殊產(chǎn)業(yè)（運(yùn)輸業(yè)）里塔鎮(zhèn)位于南城、宜黃三縣交界處，屬丘陵地帶，是南城縣的南大門，昌廈公路橫貫全鎮(zhèn)，宜南公路東西穿過，交通便利。以里塔鎮(zhèn)兩個車隊為例：宏達(dá)車隊，現(xiàn)有車輛16

21、2輛，2005年實現(xiàn)利稅59萬元。 金順車隊，現(xiàn)有車輛170輛，2005年實現(xiàn)利稅63萬元。 4.里塔鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀4.1 新農(nóng)村建設(shè)的要求2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。4.2新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)實踐的幾天里，我們參觀了里塔鎮(zhèn)的新農(nóng)村典型代表（漁良村），本村的主要經(jīng)濟(jì)來源是依靠種植蜜桔，每家每戶幾乎都有很大面積的蜜桔園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用臨近的優(yōu)良地理環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)孛劢郛a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一家一棟小別墅，家電樣樣齊全的小康新村。里塔鎮(zhèn)政府也是相當(dāng)?shù)闹匾曅罗r(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)工作。4.3

22、新農(nóng)村建設(shè)的意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)的成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們正

23、在建設(shè)的小康社會，是惠與幾十億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、合不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力?？啻髧枨?，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多。潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增

24、加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好的維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。5.促進(jìn)里塔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議5.1

25、科技興桔，提高效益加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)骨干。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取“請進(jìn)來、送出去”的方式，聘請縣或本縣的種植能手進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開發(fā)大戶也可到豐產(chǎn)桔園進(jìn)行跟蹤學(xué)習(xí)。建立技術(shù)服務(wù)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少確定一名技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，每村要確定一名農(nóng)民技術(shù)員負(fù)責(zé)實施，要確保技術(shù)人員的工資和勞保福利待遇，從而健全鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立蜜桔科技示園，要求重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、專業(yè)技術(shù)人員、重點村書記、主任與包村干部必須有一個面積不少于10畝的蜜桔示園。為使典型示落到實處，將蜜桔科技示園納入目標(biāo)管理圍進(jìn)行考核。5.1.1提升蜜桔品牌 政府部門要加大對外宣傳力度，把蜜桔的牌子

26、打出去，走出里塔鎮(zhèn)，走出南城縣，走向各地。從而在銷量上得到提高，以需求拉動生產(chǎn)，最終提升蜜桔品牌，增加農(nóng)民收入。以延長蜜桔產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，切實整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)了大集團(tuán)等龍頭企業(yè)，發(fā)展相關(guān)包裝工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)、蜜桔加工等企業(yè)，形成 “一業(yè)帶百業(yè)，百業(yè)促主業(yè)”的發(fā)展格局。5.1.2繁育蜜桔苗木，推廣良種蜜桔要發(fā)展，苗木必先行。苗木繁育基地應(yīng)選擇土層深厚、土質(zhì)肥沃、排灌方便、周圍5華里無蜜桔檢疫性病蟲害的地塊。確保桔苗品種優(yōu)良，把好接穗采集關(guān)，可采取單株選優(yōu)和引進(jìn)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。優(yōu)選單株必須具備長勢良好、果實大小適中、品質(zhì)優(yōu)良、無核或少核、抗逆性強(qiáng)、近三年豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等優(yōu)良特性。在管理上，政府與基地農(nóng)戶簽訂育苗合同，農(nóng)戶按照合同要求進(jìn)行育苗。在建設(shè)苗木繁育基地的同時，著手建立蜜桔優(yōu)良品系母本園，從而為蜜桔的發(fā)展提供良種保障。5.1.3建設(shè)蜜桔種植游覽基地，拓展旅游空間 里塔鎮(zhèn)有很多村，以坊村為例，幾乎每家每戶都種植蜜桔，而且種植的地方比較密集，因此出現(xiàn)了成片的桔園。等到這些桔園中蜜桔成熟之時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以加大宣傳力度，吸引外來的游客前來旅游，一方面可以提供食宿，讓游客體驗農(nóng)家生活，另一方面可以讓游客自行采摘購買蜜桔。以這種方式拓展蜜桔種植基地的