再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準》即將出臺(baidu)

1、關 注再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準即將出臺在節(jié)能減排成為硬“約束”的當下，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準受到各方高度關注。日前，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準制定者、北京中色再生金屬研究所所長張希忠教授接受了本刊專訪，就再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準及業(yè)內人員關心的與環(huán)境有關的問題談了他的看法。問題一：以減排為宗旨的再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準有哪些主要內容？該排放標準在頒發(fā)實施后，對再生有色金屬行業(yè)發(fā)展的意義何在？張希忠：目前正在制定的標準有三個，即再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準-銅、再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準-鋁和再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準-鉛。之所以先制定這三個再生金屬的污染

2、物排放標準，主要原因是目前量大面廣的再生金屬主要是再生銅、再生鋁和再生鉛，就其產量而言，已經占原生有色金屬產量的很高比例，如2008年再生銅產量達到119萬噸，約占礦銅產量的46%，已經在銅產量中占舉足輕重的位置。但是，如此大的一個產業(yè)，過去沒有污染物排放標準，執(zhí)行的是相關的綜合排放標準，以煙氣為例，目前執(zhí)行的是工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準（GB9078-1996）。業(yè)內人士都很清楚，再生有色金屬有很強的專業(yè)性，與原生有色金屬的生產有很大區(qū)別，主要是生產原料不同，生產工藝不完全相同，工藝技術條件也有很大的不同，污染物的成分也有很大的區(qū)別，顯然采用綜合性的標準不專業(yè)，適用性和針對性都不強。此外，在

3、新建再生有色金屬項目或者企業(yè)建設環(huán)保設施時，以及環(huán)保部門對該行業(yè)實施監(jiān)督中，都迫切需要有一個專心性強的污染物排放標準?？梢哉f，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準是在這種背景下開始制定的。該標準制定并頒發(fā)后，對完善和協(xié)調我國的環(huán)境標準體系，控制再生有色金屬工業(yè)污染物排放、促進再生有色金屬工業(yè)的技術進步都有重要的意義。問題二：制定排放標準的核心內容就是限制排放，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準如何兼顧行業(yè)、企業(yè)利益和環(huán)境效益？執(zhí)行減排工作對企業(yè)來講有沒有實際的經濟效益？張希忠：這個問題是許多企業(yè)關心的問題，也是一個很難回答的問題。我認為這是一個環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的問題，也是再生有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問

4、題。談到環(huán)保對企業(yè)的經濟效益的影響，從表面上看，一個企業(yè)建設環(huán)保設備并運行，肯定會涉及到投資、設備運轉費用等一系列的問題，就會相應增加生產成本，這也是不爭的事實。但是，從另外一個方面分析，環(huán)保與資源綜合利用都是緊密相連的，一個企業(yè)環(huán)保工作做得好，重視環(huán)保產品的開發(fā)，也會促進資源的綜合利用，增加企業(yè)的經濟效益，因為再生有色金屬工業(yè)環(huán)保產品的開發(fā)潛力很大，增加效益的潛力也很大。以再生銅為例，煙氣中的塵回收之后，可以進一步回收鋅、銅、鉛等有價金屬，熔煉棄渣可以作為水泥的填料、也可作為造船工業(yè)的除銹的噴砂，在原料的預處理中，可以回收分選出的廢鋁、鉛鋅錫等金屬。以再生鉛工業(yè)為例，再生鉛生產過程的廢酸再生

5、利用，拆解之后廢塑料的再生利用等等，這些綜合回收的副產品，都會為企業(yè)創(chuàng)造效益。因此，企業(yè)環(huán)保工作做得好，不僅有環(huán)境效益，同時也有實際的經濟效益。問題三：原生有色金屬冶煉行業(yè)一直以來都是排放大戶，而再生金屬冶煉的單位排放量僅為原生冶煉的五分之一，這使得很多原生企業(yè)將目光逐漸轉移到再生金屬生產上來，中國再生金屬產業(yè)在未來十年內的發(fā)展趨勢如何？企業(yè)規(guī)模、生產效益和技術特點相比于目前的狀態(tài)會有什么改變？張希忠：最近的三十年中國的再生金屬產業(yè)確實發(fā)展很快，就銅鋁鉛三個大的品種而言，再生銅產量大約增加了112萬噸（不包括直接利用的廢銅），再生鋁產量約增加了270多萬噸， 再生鉛增加了42萬噸，為彌補中國有

6、色金屬資源不足做出了重要的貢獻。再生金屬與原生金屬有重要的不同，原生金屬有礦山的資源做保證，一個礦山可以開采幾十年或者上百年。但再生金屬就不同了，它需要有廢金屬資源做支撐，而廢金屬來源于不同的領域，有諸多的不確定因素。廢金屬的產生量與社會金屬的積蓄量、工業(yè)發(fā)達的程度，設備報廢的周期都有關系。金屬的用途不同報廢周期也不同，最短的在一年之內就報廢，如包裝用金屬，也有的報廢周期很長，如電線電纜等，但一般的講，消費的有色金屬在10-15年間都會陸續(xù)報廢，也就是說，在15年前投入的金屬，目前已經進入報廢期。我國改革開放經過了三十多年，經濟發(fā)展迅速，有色金屬消費量快速增加，金屬的社會積蓄量也在快速增加，為

7、我國再生有色金屬的發(fā)展奠定了物質基礎。此外，國內廢金屬資源供應量還與國際大環(huán)境有關，我國目前已經成為廢銅、廢鋁的進口大國。從企業(yè)規(guī)模來講，目前國內再生有色金屬出現了兩級分化，大型企業(yè)年產量超過30萬噸，而小企業(yè)年產量為幾百噸。從原料、經濟、環(huán)境等方面綜合分析，我認為不宜發(fā)展小型企業(yè)，因為小型企業(yè)難以得到規(guī)模效益，尤其是環(huán)保問題，小企業(yè)不能建設環(huán)保設備。但企業(yè)也不宜太大，過大的規(guī)模，資源難以保證，因為廢金屬是通過千家萬戶集中起來的，過大的規(guī)模難以得到有效的資源保證，或者是無米之炊。關于未來十年企業(yè)的規(guī)模問題，目前國家相關產業(yè)政策中已經有再生鉛的準入條件，對再生鉛的規(guī)模有要求，再生銅和再生鋁的準入

8、條件也在醞釀之中。關于技術問題，我認為目前國內再生有色金屬行業(yè)主要的技術問題是原料的預處理技術、熔煉技術、節(jié)能技術和環(huán)保技術（含資源綜合回收和環(huán)保產品的開發(fā)），這些都是我國再生金屬行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。今后十年，國內再生有色金屬技術重點發(fā)展的方向也應該是這四個方面。問題四：二噁英危害人體健康的問題，已被關注多年，在再生金屬生產過程中又存在著很多可能產生二噁英的機會。目前國內檢測二噁英的設備非常少，正在制定的“排放標準”針對二噁英排放的問題，有什么具體的措施和解決方案？張希忠：談到二噁英的問題，說來話長，2004年十屆人大第十次會議批準通過了關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約（簡稱POPs公約），這

9、是一個具有強制性減排要求的國際公約，2004年11月11日公約對中國正式生效。首批12種POPs被列入公約受控名單中，其中就包括二噁英。二噁英屬于氯代三環(huán)芳烴類化合物，主要來源于垃圾焚燒、農藥和含氯的有機物不完全燃燒。二噁英是有毒物質，因此，控制二噁英的產生和對二噁英的治理也是全世界都重視的問題。再生有色金屬工業(yè)是否產生二噁英，根據我們的調查研究，如果對原料沒有進行嚴格的預處理或者在生產過程中沒有采取相應的治理措施，如同你所說，存在可能產生二噁英的機會。二噁英并不可怕，關鍵是如何對其進行預防、控制和治理。目前主要有四種途徑：一是從源頭進行控制，這也是最簡便的辦法。如上所述，二噁英來源于含氯的有

10、機物的不完全燃燒，如果在熔煉之前對廢金屬進行嚴格的預處理，分離出夾雜的有機物，就可以不產生或少產生二噁英，從而減輕了末端治理的壓力，這一點，任何一個企業(yè)都可以做得到；二是生產過程的控制。目前對二噁英的產生溫度、分解溫度說法不一，但一般的都認為生成范圍在250-500區(qū)間內停留足夠時間就有可能會產生二噁英，當溫度高于850或更高時，二噁英會分解，如果在熔煉過程中加入煙氣的二次燃燒設備，使煙氣在高溫下充分燃燒，就會降低二噁英的生成幾率；三是對熔煉爐的高溫煙氣進行驟冷，避免高溫煙氣在緩慢冷卻到250-500區(qū)間內再次合成二噁英的可能性，目前的處理方案是在煙氣的末端建設速冷設備，使高溫煙氣在幾秒鐘內降

11、低到250以下；四是對煙氣加強收塵及采用活性炭吸附，有效地捕集二噁英。就以上的幾種方案而言，我最贊成的是加強對原料的預處理，分離出廢金屬中的含氯的夾雜物，這是最簡單也是效果最明顯的方法。目前我國對二噁英的治理及監(jiān)測技術還很落后，因此，研究開發(fā)二噁英的治理技術和廉價的快速監(jiān)測技術都非常迫切。問題五：鉛污染事件在之前一段時間被媒體炒得沸沸揚揚，很多再生鉛冶煉企業(yè)一時間成為了千夫所指。目前中國再生鉛產業(yè)的技術和污染物排放狀況如何？再生鉛企業(yè)的污染排放問題是如何解決的？張希忠：目前我國再生鉛資源我國再生鉛產量大約占礦鉛產量的14%，占國產礦鉛產量的36%，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，這個比例還在快速的增長。鉛

12、及其化合物都是有毒的物質，因此，含鉛廢料也被我國政府列入到“危險廢棄物名錄”之中，但也不必談鉛變色，關鍵在于對再生鉛工業(yè)的污染如何治理和防護。就目前而言，再生鉛的原料主要是廢鉛酸電池，目前我國廢鉛資源主要是廢鉛酸電池，談再生鉛，實際上是談廢鉛酸電池。再生鉛工業(yè)的污染主要有三種，一是廢酸的污染，二是二氧化硫的污染，三是鉛的污染。原國家科委下達的“八五”科技攻關項目中，將“無污染再生鉛技術”列入其中，其主要研究內容是廢鉛酸電池的機械化破碎、漿料（鉛膏）的轉化以及碳酸鉛的熔煉技術，但鑒于當時的經費少的可憐，我認為研究得還很不充分，與預期目的還有差距。該項目實施過程中，示范工程之一的湖北金洋冶金公司引

13、進了該項技術及設備并投入生產，收到了良好的環(huán)境效益，之后國內其它幾個企業(yè)也引進了該項技術（含部分引進）。從國內再生鉛工業(yè)的發(fā)展趨勢看，選用機械化破碎、漿料轉化、熔煉的流程是正確的。其一，機械化破碎，可以對廢酸進行有效的分離和收集，便于集中處理，其二可以將鉛合金柵極板與漿料、有機物有效的的分離，其中極板鉛可以直接熔煉成鉛合金，其三，分離出的鉛膏通過轉化形成碳酸鉛，碳酸鉛再進行熔煉，這樣可以完全避免在熔煉過程產生的二氧化硫的污染問題。對于鉛污染問題，關鍵是建設完善的集煙系統(tǒng)，采用負壓操作，并建立完善的收塵系統(tǒng)，同時，工人做好防護，是可以將鉛污染降低到最低限度的。 問題六：再生資源產業(yè)，特別是再生金

14、屬的冶煉，由于其原材料的種類眾多，雜質各異的特性，往往不好控制冶煉所產生的有害物質品種與含量，甚至可能是原料批次不同，經過同樣工藝進行生產所排放的煙氣成分都不一樣。正在制定的再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準如何規(guī)范利用不同原料進行生產同一類產品時污染物的排放問題？ 張希忠：廢金屬的成分很復雜，以廢鋁為例，包括了報廢的汽車零件、廢型材、廢易拉罐等多種成分，不可能根據每一種原料制定一種標準，也沒有必要。我們知道，廢金屬的成分復雜，而且在使用、報廢、回收等過程中都會受到污染，盡管原料的種類不同，但其污染因素和夾雜物是有共性的，如無機物、有機物等，而且生產工藝基本一致，最終的污染都集中在煙氣、廢水和廢渣中。因此，針對某一種金屬制定污染物排放標準，是可以達到減排目的的。 問題七：制定污染物排放標準，從制度上嚴格控制污染物排放量，對于一些長期以來環(huán)保做得不好，生產不規(guī)范的企業(yè)來說，可能是個致命打擊。對此您如何看待？張希忠：再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準是強制執(zhí)行的標準。我認為制定標準的目的不是“致命