安康市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、安康市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析  2017/12/8 10:35:00     陜西統(tǒng)計(jì)局 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，培育壯大區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是安康建設(shè)西北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，全面掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警職能，對(duì)推進(jìn)安康市經(jīng)濟(jì)循環(huán)健康發(fā)展有著重要作用。 一、安康市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本情況2016年年報(bào)在庫(kù)規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新企業(yè)單位數(shù)66戶，較上年增加12戶，占規(guī)上工業(yè)全部單位數(shù)的12%，戶數(shù)占比略有

2、提高。從業(yè)人員期末人數(shù)6754人。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值120.3億元，產(chǎn)值增速14.8%，低于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.7%，較上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值增速與占比雙雙下降。分產(chǎn)業(yè)看：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值33.6億元，生物產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值58.5億元，新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值27.6億元，高端裝備制造業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值0.4億元和0.2億元。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)處于空白。分縣區(qū)看：漢濱區(qū)17戶，漢陰縣13戶，高新區(qū)10戶，其他縣區(qū)均在10戶以下，寧陜縣處于空白。分行業(yè)看：醫(yī)藥制造業(yè)完成產(chǎn)值37.5億元、非金

3、屬礦物制品業(yè)完成產(chǎn)值32.4億元、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)完成產(chǎn)值18.7億元、農(nóng)副食品加工業(yè)完成產(chǎn)值17.0億元，其他行業(yè)產(chǎn)值均在4億元以下。分規(guī)?？矗褐行推髽I(yè)3戶、小型企業(yè)63戶。三家中型企業(yè)分別是:安康市恒翔生物化工有限公司，生產(chǎn)皂素，屬生物產(chǎn)業(yè)類企業(yè)；安康市漢濱區(qū)陽晨生物飼料科技有限公司，生產(chǎn)飼料，屬生物產(chǎn)業(yè)類企業(yè)；安康國(guó)群非金屬礦有限公司，生產(chǎn)建筑保溫涂料，屬節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)類企業(yè)。二、規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)1、產(chǎn)業(yè)格局“三足鼎立”。在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的七大領(lǐng)域中，全市形成以生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局。2016年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部戰(zhàn)新企業(yè)總產(chǎn)值的比重是

4、48.6%，居于首位。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別是28.0%和22.9%。陽晨生物飼料科技有限公司、白河縣創(chuàng)源節(jié)能建材有限公司、陜西中科納米材料股份有限公司分別是三大領(lǐng)域中的骨干代表企業(yè)。2、兩大制造業(yè)“齊頭并進(jìn)”。全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中的12個(gè)類別，其中醫(yī)藥制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值占全部戰(zhàn)新產(chǎn)值的比重達(dá)到58.1%，超過半數(shù)以上，領(lǐng)跑帶動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅有的三家中型企業(yè)是兩大制造業(yè)的行業(yè)代表。3、縣區(qū)發(fā)展“四強(qiáng)六弱”。表二數(shù)據(jù)顯示，漢濱、漢陰、旬陽、高新四縣區(qū)的戰(zhàn)新產(chǎn)值接近或超過20億元，石泉、紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪、白河六縣戰(zhàn)新產(chǎn)值則在10億元以下，形成縣區(qū)

5、間的反差。4、產(chǎn)業(yè)投資占比提高。2016年，全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資72.24億元，較上年增長(zhǎng)56.3%，占全部投資比重的8.3%，占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資占41.7%，生物產(chǎn)業(yè)投資占34.6%、新材料產(chǎn)業(yè)投資占13.0%，高端裝備制造業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)均占1.6%。（全口徑投資數(shù)據(jù)）5、科技投入強(qiáng)度加大。2016年，全市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出5642萬元，占全市規(guī)上工業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出的比重是27%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為（R&D經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）0.42%，高于規(guī)上工業(yè)研發(fā)強(qiáng)度0.22個(gè)百分點(diǎn)。其中：新能源汽車的科研投入強(qiáng)度最高，達(dá)到3.0

6、8%，主要投入在陜西南水汽車配件制造有限公司，該公司當(dāng)年R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出為280萬元。生物產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的科研投入強(qiáng)度分別是0.56%和0.51%，均高于全市研發(fā)投入水平。三、規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的主要問題1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、增速低。全市規(guī)上戰(zhàn)新企業(yè)以小型企業(yè)為主，占比達(dá)到95.5%，中型企業(yè)僅占4.5%，大型企業(yè)無。超過半數(shù)的企業(yè)從業(yè)人數(shù)不足百人，僅有的一戶新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)不足20人，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。2016年，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)值增速14.8%，低于全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度4.7個(gè)百分點(diǎn)。低于全省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)值增速16個(gè)百分點(diǎn)，低于漢中市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)值增速6個(gè)百分

7、點(diǎn)，低于商洛市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)值增速19個(gè)百分點(diǎn)。無論是縱向來看，還是橫向?qū)Ρ?，增長(zhǎng)速度均低。2、產(chǎn)業(yè)覆蓋不全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全市戰(zhàn)新七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“三有兩弱兩無”的局面，“三有”在省內(nèi)沒有代表性，“二弱”基本上還處于剛剛起步階段，“二無”則需要從培育新企業(yè)著手。且“三有”領(lǐng)域中的多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，勉強(qiáng)按現(xiàn)在試行的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)納入戰(zhàn)新企業(yè)庫(kù)，個(gè)別產(chǎn)品經(jīng)不起推敲。隨著戰(zhàn)新產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定方法的修訂，可能存在退庫(kù)的危險(xiǎn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要以新型建筑材料為主，如粘土磚瓦及建筑砌塊制造，代表企業(yè)有白河縣創(chuàng)源節(jié)能建材有限公司。在高效環(huán)保、先進(jìn)環(huán)保、綜合管理服務(wù)等方面沒有涉及。生物產(chǎn)業(yè)主要

8、集中在生物藥品制造類，如化學(xué)藥品制劑制造，代表企業(yè)有安康市恒翔生物化工有限公司。在生物工程設(shè)備制造、生物技術(shù)應(yīng)用方面沒有相關(guān)產(chǎn)品。新材料產(chǎn)業(yè)主要集中在新型功能性材料和先進(jìn)機(jī)構(gòu)材料中，如涂料制造，代表企業(yè)有安康浩翔節(jié)能保溫集團(tuán)真石漆涂料有限公司。在高性能復(fù)合材料、前沿新材料方面沒有突破。3、產(chǎn)業(yè)投資不均，研發(fā)投入仍低。戰(zhàn)新投資雖然呈現(xiàn)活力，但投資領(lǐng)域不夠均衡，高端裝備制造業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資占比僅占1.6%，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持帶動(dòng)作用不明顯。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度雖然略高于全市規(guī)上工業(yè)水平，但全市本身的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅有0.2%，位列全省各地市第八位。僅為全省規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)水平的22.7%

9、，為全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)水平的21.3%。從戰(zhàn)新的研發(fā)人員來看，戰(zhàn)新企業(yè)研發(fā)人員324人，其中153人是全職。本科及以上學(xué)歷98人，分別占從業(yè)人員期末數(shù)的5%和1.5%，占比較低。4、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)全省貢獻(xiàn)小。近幾年，陜西省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，增加值增速一直高于規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)速度，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，穩(wěn)增長(zhǎng)作用凸顯。而全市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)值僅占全省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新總產(chǎn)值的3.1%，份額極小，貢獻(xiàn)不大。陜南三市中，漢中市工業(yè)戰(zhàn)新總產(chǎn)值為167.0億元（不含軍工），商洛市工業(yè)戰(zhàn)新總產(chǎn)值為183.8億元，全市工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)值與漢中市相差46.7億元，與商洛市相差62.7億元，居于末尾。四、建議與期望1、健全體

10、制保障，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，從國(guó)家到我省都在積極搶抓這一重大歷史機(jī)遇，力求在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所成績(jī)，但是全市目前尚未形成上下齊抓共管，共同合謀發(fā)展的良好氛圍。一是希望政府及相關(guān)部門高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)扶持戰(zhàn)新企業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的利好政策，和具有可操作性的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)扶持戰(zhàn)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的培訓(xùn)引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政策環(huán)境的宣傳講解，提高企業(yè)人員對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)品的認(rèn)知，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。2、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。全市在生物制藥、生物飼料、中藥材資源等方面有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是漢江流域重要的中藥材集散地。

11、同時(shí)隨著“南水北調(diào)”工程和國(guó)家主體功能區(qū)示范試點(diǎn)工作的推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中深入挖掘。生物產(chǎn)業(yè)中生物醫(yī)藥、生物用品制造兩方面基礎(chǔ)較好，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新型建筑材料、資源循環(huán)利用兩方面有潛力。集中優(yōu)勢(shì)資源，培育、樹立一批有引領(lǐng)作用的龍頭骨干企業(yè)，以強(qiáng)帶弱、以大帶小，形成輻射，逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。3、突破三大瓶頸，提升綜合實(shí)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于前沿、科技、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)品使用領(lǐng)域多為航空、軍工、新型裝備、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算等。這需要企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)投入人才、技術(shù)、資金的強(qiáng)力保障，而這三方面也恰是制約企業(yè)發(fā)展的三大瓶頸。政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建校企合作研發(fā)平臺(tái)，在政策資金方面給于傾斜扶持，在融資、稅費(fèi)方面給予優(yōu)惠，加速企業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)新企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，創(chuàng)造更好效益。4、完善規(guī)劃配套，打造產(chǎn)業(yè)聚集。在陜南三市中，漢中市在航空智慧新城的帶動(dòng)下，高端裝備制造業(yè)規(guī)模居全省第二