均衡發(fā)展宣傳教育資料

1、關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平/ 的辦法 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展， 是促進(jìn)教育公平、改善教育民生的 重要內(nèi)容，是縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距的重要基礎(chǔ)，是政 府優(yōu)先保障的戰(zhàn)略性任務(wù)。 為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)提出以下意見：一、圍繞義務(wù)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目按照“因地制宜、注重實(shí)效，以點(diǎn)帶面、典型示范”的原則， 確定義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革，通過3 5年，力爭(zhēng)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、條件保障等方面形成突破和創(chuàng)新，為 全市整體推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。二、科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布局， 城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn) 化率達(dá)到80%到2015

2、年，在舊城改造、公租房建設(shè)以及二環(huán)內(nèi)主城拓展 區(qū)等區(qū)域內(nèi)，新建、改擴(kuò)建小學(xué)，滿足新增人口子女的入學(xué)需求。 通過新增校點(diǎn)、學(xué)校擴(kuò)容等方式，確保每所學(xué)校保持適宜的辦學(xué) 規(guī)模和班級(jí)規(guī)模，用 2 3年時(shí)間解決好“大班額”問題。合理規(guī) 劃農(nóng)村中小學(xué)布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建設(shè)，辦好必須保留的村小。 完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校配套功能。 '推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè)，農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”覆蓋面達(dá)到100%。建設(shè)好音樂、美術(shù)、 體育、衛(wèi)生、綜合實(shí)踐（勞技）、科技等六大功能室，重點(diǎn)為農(nóng) 村學(xué)校配齊配足教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書和計(jì)算機(jī)。加快改造未達(dá)到辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，到“十二五”末，全市義務(wù)教育學(xué)校 辦學(xué)條件

3、標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到 80%。三、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)學(xué)校干部教師交流面達(dá)到15%上統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步為農(nóng)村中小學(xué)配齊音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師。按照編制標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村寄宿制學(xué)校配備生活管理教師。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師特別是藝體學(xué)科教師培 訓(xùn)，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師每 5年實(shí)施360學(xué)時(shí)的崗位培訓(xùn)。 構(gòu) 建農(nóng)村高素質(zhì)教師梯隊(duì)，“十二五”期間農(nóng)村骨干教師比例比“十一五”提高10%以上。建立學(xué)校干部教師互動(dòng)交流制度，“十二五”期間，城鄉(xiāng)校長(zhǎng)和教師交流面達(dá)到15%以上。統(tǒng)一義務(wù)教育階段教師職務(wù)序列。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)以及參評(píng)

4、優(yōu) 秀教師、特級(jí)教師應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任教 1年以上的經(jīng)歷。實(shí)施邊 遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)，提高邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。四、深入推進(jìn)素質(zhì)教育，義務(wù)教育階段學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的 教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿學(xué)校教育全過 程。落實(shí)課程計(jì)劃，深化教學(xué)改革，努力構(gòu)建高效課堂。加強(qiáng)學(xué)生健康教育特別是心理健康教育。充分利用公共教育資源， 加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育。 教育行政部門建立獨(dú)立的體育藝術(shù)管理機(jī) 構(gòu)，積極開展體藝、科技“ 2+2 ”項(xiàng)目活動(dòng)，創(chuàng)建體育、藝術(shù)、科 技特色學(xué)校70所。中小學(xué)每天下午課后安排1節(jié)課程輔助活動(dòng)課，組織學(xué)生參加文體活動(dòng)及實(shí)踐活動(dòng)。開展農(nóng)村學(xué)校、薄弱

5、學(xué) 校教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師教學(xué)技能。建好“義務(wù) 教育優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)”，免費(fèi)向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校開放。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校文化建設(shè)和常規(guī)管理，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。 完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，定期開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)。組織教研人員和優(yōu)秀教師對(duì)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高每一 所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。五、堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)，有效解決義務(wù)教育階段擇校問題教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生分布狀況，合理確定、及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃和范圍，并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)辦好一批民辦義務(wù)教育學(xué)校，滿足人民群眾子女多樣化的教育需求。逐步將普通高中招生名額全部分配到相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)初中，促進(jìn)城鄉(xiāng)初中

6、均衡發(fā)展。公辦義務(wù)教育學(xué)校不得違規(guī)跨范圍招生，不得以任何名義和方式收取擇校費(fèi)或與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)。在努力辦好每一所學(xué)校的同時(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立“適合的教育是最好的教育” 的理念，不盲目擇校。六、培養(yǎng)照顧好110萬農(nóng)村留守兒童和30萬進(jìn)城務(wù)工人員隨 遷子女，解除外出務(wù)工群眾后顧之憂健全政府、學(xué)校、家庭、 社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛 機(jī)制，全面推行“ 4+1 ”教育模式。多形式建設(shè)公益性農(nóng)村留守兒 童托管機(jī)構(gòu)，建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、村（社）留守兒童之家，解 決留守兒童課外、校外管理難問題。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受 義務(wù)教育堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為 主，切實(shí)保障有合法工作、

7、合法住所的進(jìn)城務(wù)工人員的子女應(yīng)讀 就讀。制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地參加高中招生考試的 辦法。七、實(shí)施中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程，全面改善315萬城鄉(xiāng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況為農(nóng)村學(xué)校建成符合衛(wèi)生要求的食堂，解決學(xué)生在校用餐問題。在行課期間每天免費(fèi)為貧困家庭學(xué)生提供學(xué)生飲用奶或雞 蛋，為貧困家庭學(xué)生提供愛心午餐，中小學(xué)校“蛋奶工程”、“愛心午餐”覆蓋率達(dá)到100%。向義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本 和教輔材料，提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和非寄宿學(xué) 生“愛心午餐”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生實(shí)施免費(fèi)體 檢。八、多形式構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展模式，努力縮小區(qū)域內(nèi) 城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展差異探索城鄉(xiāng)學(xué)校一體化

8、發(fā)展多種模式，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展 差異。深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”，組織城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng) 村學(xué)校、薄弱學(xué)校建立發(fā)展共同體。鼓勵(lì)城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校組 建“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”教育共同體，實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì) 就近的幾所學(xué)校探索學(xué)區(qū)制管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共享。支持城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校探索捆綁發(fā)展模式。探索名校、強(qiáng)校托管農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的委托管理模式。支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)辦學(xué)， 探索“名校+分?！?、“強(qiáng)榜弱校”等改革試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。九、新增財(cái)力向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，財(cái)政教育支出按照政府核定的比例增長(zhǎng)義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，逐年提高本級(jí)財(cái)政支出中教育支出所占比重。 落實(shí)教育費(fèi)附

9、加征收政策， 分別按增值 稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅實(shí)際繳納稅額的3%和2%征收教育費(fèi)附加和地方教育附加。政府土地出讓凈收益的10%用于教育。財(cái)政超收、城市建設(shè)配套費(fèi)等政府性收入中，按一定比例計(jì)提教育資金。新增教育經(jīng)費(fèi)的 70%用于農(nóng)村教育，重點(diǎn)用于農(nóng)村義務(wù)教 育學(xué)?；窘ㄔO(shè)、配置設(shè)備、 培訓(xùn)教師和六大功能室建設(shè)。 加大 對(duì)國(guó)家和市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，使人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育。附件6 :九龍坡區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 宣傳“順口溜歌詞打油詩(shī)”一、新編上學(xué)歌太陽當(dāng)空照，花兒對(duì)我笑，小鳥說早早早，你為什么背上小書包？我 要上學(xué)校，天天不遲到，

10、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)，長(zhǎng)大要為人民立功勞 ！太陽當(dāng)空照，優(yōu)質(zhì)均衡好，小鳥說早早早，你為什么快樂向前跑？我 們的學(xué)校，處處變化了，校園美、老師親，城鄉(xiāng)學(xué)校變得一樣好！太陽當(dāng)空照，教育公平好，小鳥說早早早，你為什么聰明懂事了？我 們的學(xué)校，活動(dòng)真不少，設(shè)施齊、場(chǎng)地好，個(gè)個(gè)都能把學(xué)上得好！太陽當(dāng)空照，政府關(guān)愛好，小鳥說早早早，你為什么想要立功勞？學(xué) 校是我家，老師關(guān)愛好，活動(dòng)多、作業(yè)少，學(xué)好本領(lǐng)記得要回報(bào)！二、贊均衡發(fā)展均衡發(fā)展人人夸，教育公平作用大。農(nóng)村學(xué)校變化快，城市學(xué)校仍不差。/塑膠操場(chǎng)器材好，陽光運(yùn)動(dòng)你我他。體育鍛煉活動(dòng)多，音美勞衛(wèi)一起抓。/電腦更新實(shí)驗(yàn)全，圖書e網(wǎng)知天下。/老師盡責(zé)素質(zhì)高，全面發(fā)

11、展頂呱呱。三、新編童年綠蔭邊的跑道上，同學(xué)們天天享受變遷 腦海邊的舊操場(chǎng)，只是模糊留在昨天 實(shí)際上教育的公平，早已來到東西南北均衡發(fā)展 城里和鄉(xiāng)村，學(xué)校和學(xué)校，縮小差異的巨變學(xué)校里面什么都有，新裝機(jī)房里快樂心相聯(lián) 音體美術(shù)四節(jié)課，實(shí)踐和運(yùn)動(dòng)趣味無邊 班班通和塑膠操場(chǎng)，還有那新來的威武保安 老師多關(guān)愛，朋友多幫助，德智體美更全面 正是促進(jìn)了教育均衡，帶給了學(xué)校發(fā)展的大改變 正是推進(jìn)了教育公平，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)百姓最大心愿 一寸光陰一寸金，老師說過寸金難買寸光陰 一天又一天一年又一年，生生不息的發(fā)展四、快板：義務(wù)教育教育均衡發(fā)展實(shí)在好 打竹板，那個(gè)竹板響我把均衡發(fā)展講一講 要說發(fā)展的科學(xué)性 那是國(guó)策要求

12、和使命九龍坡區(qū)樹榜樣 教育經(jīng)費(fèi)投入大 教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)定 還要加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打竹板，那個(gè)聲聲脆 督導(dǎo)評(píng)估開動(dòng)員會(huì) 教委大會(huì)上動(dòng)了員 作了部署和宣傳市里會(huì)派來督導(dǎo)組 要對(duì)均衡發(fā)展作評(píng)估 貫徹市委的號(hào)召 我們是積極響應(yīng)行動(dòng)早 有方案，有目標(biāo) 有計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo) 有正確的輿論來引導(dǎo)均衡發(fā)展要抓好 教育質(zhì)量很重要 硬件建設(shè)要實(shí)干 資源配置要抓牢 經(jīng)費(fèi)投入真不少 辦學(xué)條件都達(dá)標(biāo)打竹板，那個(gè)說迎檢 督導(dǎo)迎評(píng)分三段自查匯報(bào)是第一段 講投入，求實(shí)干 抓緊建設(shè)重實(shí)戰(zhàn)專項(xiàng)評(píng)估是第二段 報(bào)數(shù)據(jù)，測(cè)情況 確保均衡發(fā)展不走樣綜合評(píng)估是第三段 看硬件，問改變 教師學(xué)生受益是關(guān)鍵檔案建設(shè)是一線 建文檔，理文件 各類資料要找全督導(dǎo)檢

13、查是重點(diǎn) 發(fā)動(dòng)群眾提意見 開好工作推進(jìn)會(huì) 查找問題是關(guān)鍵整改提高是難點(diǎn) 抓整改，有方案 解決問題有時(shí)限 建章立制出實(shí)效 實(shí)事還要靠實(shí)干打竹板，那個(gè)看學(xué)校政府投入效果好 校園新建大改觀 塑膠操場(chǎng)留歡笑 班班通向趣無邊 圖書滿柜電腦添 實(shí)驗(yàn)開足設(shè)備全 教育質(zhì)量節(jié)節(jié)高 城鄉(xiāng)校際差距小 督促建設(shè)是關(guān)鍵 家長(zhǎng)監(jiān)督有熱線 聽取意見促發(fā)展打竹板，那個(gè)竹板好 把均衡發(fā)展來宣告 均衡的感受非常深 繼續(xù)發(fā)展要認(rèn)真 九龍坡教育均衡好 現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)看今朝，看今朝!實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的意義及措施對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義 務(wù)教育發(fā)展的不均衡。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍

14、然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配 置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)， 具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展, 就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 2005年，教育部專門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見，明確 要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)。規(guī)劃綱要提出 用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。一是提質(zhì)量”。在人人都

15、有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì) 量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹 黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生 德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來， 生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。二是 縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為 義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教 育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng) 同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。三是重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均

16、衡發(fā)展的根本措施。推進(jìn)學(xué)校標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大 薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。四是 建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程， 也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā) 展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性 高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng) 化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律