施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控措施

1、施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控措施為貫徹執(zhí)行省廳質(zhì)監(jiān)站關(guān)于開(kāi)展交通建設(shè)工程 “危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制措施 ”方案，切實(shí)做好本項(xiàng)目工程建設(shè)施 工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查治理工作，貫徹落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的方針。向施工作業(yè)人員如實(shí)告 知本工程的危險(xiǎn)、危害因素，以及預(yù)防控制措施等，啟發(fā)員工切實(shí)做好施工過(guò)程中的自我防護(hù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng) 危險(xiǎn)源的控制與管理，根據(jù)安全生產(chǎn)事故具有偶然性和必然性的雙重屬性，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，特制定本實(shí)施 方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針。從本工程施工安全生 產(chǎn)特性出發(fā)，全面分析施工過(guò)程中各種危險(xiǎn)源的時(shí)空

2、特點(diǎn)、危害程度、觸發(fā)條件等因素，運(yùn)用安全事故預(yù)防和 控制理論，制定預(yù)防和控制措施。突出對(duì)重大危險(xiǎn)源的防控管理，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，提高全體人員對(duì) 安全生產(chǎn)事故的預(yù)控能力和應(yīng)急處置能力。大力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度 化，確保本項(xiàng)目工程建設(shè)安全無(wú)事故管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、工作目標(biāo)1、對(duì)全標(biāo)段各施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)部位、辦公（生活）區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和排查（普查），進(jìn)行危險(xiǎn)源登記；采用 科學(xué)地風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，擬定預(yù)防控制措施和管理方式，編制危險(xiǎn)源辨 識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)表，摸清本項(xiàng)目工程施工生產(chǎn)的安全底數(shù)。2、根據(jù)當(dāng)月施工生產(chǎn)進(jìn)度、作業(yè)項(xiàng)目等因素，

3、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)參數(shù)，編制當(dāng)月的重大危險(xiǎn)源清單 ，提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求，明確安全管理工作的月度目標(biāo)。3、建立危險(xiǎn)源管理信息檔案，分別制定月度重大危險(xiǎn)源防控措施，做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理與控制工作，消 除管理上的缺陷，確保各類(lèi)危險(xiǎn)源都能夠在受控范圍之內(nèi)，遏制和杜絕安全事故的發(fā)生。4、開(kāi)展全員安全管理活動(dòng)，突出一線(xiàn)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的管理，突出現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員安全管理作用的發(fā)揮，突 出施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，全面提升安全管理工作水平。三、編制依據(jù)1、S340楊樓孜至阜陽(yáng)段改建工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與預(yù)防實(shí)施細(xì)則2、 S340 楊樓孜至阜陽(yáng)段改建工程路基工程總監(jiān)辦安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則單元預(yù)警制度3、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)

4、法4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 四、組織機(jī)構(gòu)為確保 “危險(xiǎn)源識(shí)別與安全風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防 ”建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)、有序地開(kāi)展，項(xiàng)目部成立領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：程祖春副組長(zhǎng)：臧正閩王玉宏成員：王如寶楊軍董娟劉翥宮新春梁尚雷李辰龍賈劉峰趙軍輝林飛劉宇李建文五、預(yù)案階段項(xiàng)目部組織有關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)初始評(píng)價(jià)，建立本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)表，編制相應(yīng)的防控措施和管理方案。當(dāng)相關(guān)的法律法規(guī)變化、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備使用前，項(xiàng)目部適時(shí)組織 對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新。、危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍1、項(xiàng)目部所有的常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)和非常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)（包括臨時(shí)工程）；2、本項(xiàng)目工地所有人員 （包括項(xiàng)目部人員、施工隊(duì)人員

5、、協(xié)作方人員及來(lái)訪者）的活動(dòng)和項(xiàng)目員工外出處理與本工程相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；3、與本工程相關(guān)的設(shè)備設(shè)施 （包括項(xiàng)目部自有的、協(xié)作方提供的和租用的設(shè)備設(shè)施，如：辦公設(shè)備、生活設(shè)施、 電力設(shè)施、機(jī)械車(chē)輛、駐地房屋、倉(cāng)庫(kù)及附屬設(shè)施等）；4、工程施工所處的場(chǎng)所和周邊環(huán)境等；、影響危險(xiǎn)源辨識(shí)的因素1、發(fā)生危害的根源及性質(zhì)。主要有以下類(lèi)型： 、放炮、爆炸與火災(zāi)； 、打擊、沖擊與撞擊； 、中毒、窒息、觸電、墜落、雷擊、溺水與中暑； 、暴露于化學(xué)性危害因素與物理性危害因素的工作環(huán)境； 、人體功效因素（如：工作環(huán)境與工位的舒適度、重復(fù)性工作）； 、設(shè)備的腐蝕； 、有毒有害物料與氣體泄漏； 、失穩(wěn)與坍塌； 、灼燙與燙傷

6、； 、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害與起重傷害。2、安全事故可能造成的后果。 、人身傷害（如割傷、挫傷、擦傷、肢體傷害）與死亡； 、疾病（如呼吸困難、失明、職業(yè)病、肢體不能正常動(dòng)作）； 、財(cái)產(chǎn)損失； 、工作環(huán)境破壞。3、過(guò)去、現(xiàn)在與將來(lái) “三種時(shí)態(tài) ”的轉(zhuǎn)變過(guò)程；4、正常、異常與緊急 “三種狀態(tài) ”的變化過(guò)程。5、評(píng)估人員的觀察力與材料收集，表現(xiàn)為“四大因素 ”： 、物的不安全狀態(tài)（包括設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷）； 、人的不安全行為（包括不采取安全措施、誤操作、不按規(guī)定的方法操作、制造危險(xiǎn)狀態(tài)）； 、作業(yè)環(huán)境惡劣，可能造成職業(yè)病、中毒（包括物理的、化學(xué)的及生物的等因素）； 、管理缺陷（

7、安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品、工藝過(guò)程和操作方法 等）。、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 、是否符合國(guó)家、政府和上級(jí)關(guān)于健康、安全方面的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 、是否符合相關(guān)方面關(guān)于健康、安全政策、方針和目標(biāo)； 、是否符合合同雙方的合法要求； 、是否在法律允許的情況下，滿(mǎn)足項(xiàng)目部實(shí)際抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 、由安全環(huán)保部組織安全、技術(shù)等方面的人員，全面、詳細(xì)的識(shí)別本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，進(jìn)行危險(xiǎn)源登記； 、由項(xiàng)目經(jīng)理組織本項(xiàng)目部安全管理、工程技術(shù)人員及材料、機(jī)具等部門(mén)有關(guān)人員，并邀請(qǐng)監(jiān)理安全工程 師參加，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)表，確定重大危

8、險(xiǎn)源清單。 、將本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源提交總監(jiān)辦安全生產(chǎn)例會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用的基本方法為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（定量評(píng)價(jià)），即LEC法（D=LEQ。定量評(píng)價(jià)法LEC三要素”定量參數(shù)表EC分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境100大災(zāi)難許多人死亡6相當(dāng)可能6每日在工作時(shí)間內(nèi)暴露40災(zāi)難數(shù)人死亡3可能，但不經(jīng)常每周一次，或偶然地暴露15非常嚴(yán)重一人死亡1可能性小，完全意外2每月暴露一次7嚴(yán)重暫時(shí)性重傷或輕殘或造成職一般業(yè)病0.5很不可能1每年幾次暴露3一般輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀0.2極不可能

9、0.5非常罕見(jiàn)地暴露1引人注目輕傷、需要救護(hù) 0.1實(shí)際上不可能L=發(fā)生事故的可能性大??；丘=暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度；C=發(fā)生事故可能岀現(xiàn)的結(jié)果；。=風(fēng)險(xiǎn)值。4、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定D分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度< 120一級(jí)一般危險(xiǎn)，需要注意120-160二級(jí)顯著危險(xiǎn)，需要整改160-320三級(jí)高度危險(xiǎn)，要立即整改> 320四級(jí)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)5、 重大危險(xiǎn)源的確定：將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，若D值大于120分，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源主要內(nèi)容一）溝槽工程：開(kāi)挖深度超過(guò) 1m 的基坑，或基坑雖未超過(guò) 1m ，但地質(zhì)條件及其復(fù)雜的基坑、溝 （

10、槽）工程；（二）高邊坡工程：高度超過(guò)2m或雖未超過(guò)2m,但地質(zhì)情況和周?chē)h(huán)境較復(fù)雜的高邊坡工程;（三）模板工程：橋梁工程施工中的模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)2m,或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/就，或集中線(xiàn)荷載大于 15kN/m的高大模板工程以及各類(lèi)工具式模板工程；（四）特種機(jī)械設(shè)備：在本項(xiàng)目工程施工的汽車(chē)吊、空壓機(jī)、鍋爐、架橋機(jī)、門(mén)式起重機(jī);五）其他危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)活動(dòng)。、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源報(bào)告辦法（一）施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，要按照原建設(shè)部危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦 法要求，編制、審核、論證安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并于分項(xiàng)分部工程開(kāi)工后3 日內(nèi)，由工程部填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告

11、表 （詳見(jiàn)附表 1-1），并報(bào)告項(xiàng)目部。由項(xiàng)目部根據(jù)危險(xiǎn)源的嚴(yán)重程度，向阜陽(yáng)市建設(shè)工程安 全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告）。（二）工程部應(yīng)于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源施工完成后 3 日內(nèi)，填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源解除表（詳見(jiàn)附 表 2-1 ）。（三）項(xiàng)目部要認(rèn)真申報(bào)建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源，未按規(guī)定要求申報(bào)重大危險(xiǎn)源或弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，按有 關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；發(fā)生事故的，依法從重查處。項(xiàng)目部依托安全環(huán)保部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳進(jìn)行管理。三、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理辦法（一）危險(xiǎn)源的施工隊(duì)是危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本施工隊(duì)危險(xiǎn)源的安全管理 和檢測(cè)、監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。（二）項(xiàng)目部保

12、證危險(xiǎn)源安全管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和各項(xiàng)監(jiān)控措施所必要的資金投入。（三）項(xiàng)目部對(duì)本施工區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源登記建檔，建立危險(xiǎn)源管理檔案，重大危險(xiǎn)源基本情況應(yīng)當(dāng)包 括：1. 危險(xiǎn)源所在施工隊(duì)基本情況；2. 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；3. 重大危險(xiǎn)源平面布置圖、關(guān)鍵設(shè)施和重點(diǎn)部位圖片；4. 重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)情況；5. 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及監(jiān)控措施落實(shí)情況；6. 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。（四）項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度；建立本 項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實(shí)施方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，定期進(jìn)行 檢測(cè)、評(píng)估，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（五）項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，使其熟悉重 大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。重大危險(xiǎn)源管理人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，并掌握相應(yīng)的工作技能。（六）項(xiàng)目部建立重大危險(xiǎn)源公示制度，重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱(chēng)、岀現(xiàn)的時(shí)段、涉 及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置明 顯的安全警示標(biāo)志，并對(duì)檢