湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工

1、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章     總 則第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對國有資金投資、國有企事業(yè)單位投資、上市公司投資及各類基金組織資金投資等項(xiàng)目的監(jiān)督管理，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省建筑市場管理?xiàng)l例、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家七部委令第30號）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令第89號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，下列工程的

2、施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。（一）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（二）國有企事業(yè)單位投資或者國有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（三）國有控股企業(yè)投資或者國有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（六）使用各類基金組織資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全省各類房屋建筑和市政基

3、礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，并直接對省本級立項(xiàng)以及國家部委立項(xiàng)的在湘各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；市州人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市州本級以及縣市級立項(xiàng)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并直接對市州本級立項(xiàng)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣市級立項(xiàng)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各級建設(shè)行政主管部門可以委托其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的監(jiān)督、管理工作。第四條 本辦法適用范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場

4、進(jìn)行交易。有形建筑市場應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評標(biāo)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第二章 招標(biāo)事項(xiàng)規(guī)定及招標(biāo)人職責(zé)第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織招標(biāo)。招標(biāo)人不具備自行組織招標(biāo)能力的應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，并依法簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理委托合同。接受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法和委托合同內(nèi)容依法履行招標(biāo)代理職責(zé)。建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將委托合同按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。第六條 依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)公告并在國家或省指定的公眾媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告發(fā)布的5個(gè)工作日

5、前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)公告按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、工程估算價(jià)、資金來源和準(zhǔn)備情況、工程建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃開竣工日期、對投標(biāo)人的資格要求及審查方式、接受投標(biāo)申請人報(bào)名的起止時(shí)間、地點(diǎn)（網(wǎng)址）和聯(lián)系方式等。第七條 招標(biāo)人接受投標(biāo)申請人或投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告中載明的起止時(shí)間、地點(diǎn)（網(wǎng)址）接受投標(biāo)申請人或投標(biāo)人的報(bào)名，并同時(shí)向其發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。第八條 實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件，并在接受投標(biāo)申請人

6、報(bào)名的同時(shí)向其發(fā)售；實(shí)行資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，并在接受投標(biāo)人報(bào)名的同時(shí)向其發(fā)售。資格預(yù)審文件編制以及資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)售資格預(yù)審文件的3個(gè)工作日前，將其按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，工程資金來源和落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程估算價(jià)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排；投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期；開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)人責(zé)任等；（三）評標(biāo)

7、辦法;（四）合同主要條款；（五）投標(biāo)文件格式；（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)組成規(guī)定；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（七）技術(shù)條款；（八）設(shè)計(jì)圖紙；（九）合格投標(biāo)人的資格條件；對聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求；（十）廢標(biāo)條款；（十一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)情況、文件、證明等投標(biāo)輔助資料；（十二）投標(biāo)擔(dān)保的形式、提交方式、金額以及有關(guān)事項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以醒目的方式標(biāo)注招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的起止時(shí)間、地點(diǎn)向入圍投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的規(guī)定在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)報(bào)價(jià)組成的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)售招標(biāo)文件的3個(gè)工作日

8、前，將其按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用銀行保函或者投標(biāo)保證金的投標(biāo)擔(dān)保形式。投標(biāo)保證金的提交應(yīng)當(dāng)采取銀行轉(zhuǎn)帳方式，分別由相應(yīng)投標(biāo)人帳戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的帳戶。招標(biāo)人不得接受以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無效。未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；已中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)保證金的退還應(yīng)當(dāng)采取銀行轉(zhuǎn)帳方式，由招標(biāo)人賬戶分別轉(zhuǎn)入相應(yīng)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的賬戶。對投標(biāo)中有違法違規(guī)行為的投標(biāo)人，以及中標(biāo)后在規(guī)定期限內(nèi)拒絕按照招標(biāo)

9、文件和其投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同的中標(biāo)人，招標(biāo)人可以按照有關(guān)規(guī)定不予退還其投標(biāo)擔(dān)保，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以載明。招標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保。第十一條 招標(biāo)人對已發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間7個(gè)工作日前，以書面通知形式送達(dá)所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出書面通知2個(gè)工作日前，將其按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。招標(biāo)人所澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前以書面

10、形式向招標(biāo)人提出。第十二條 建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清修改通知等文件提出修改意見的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改后發(fā)布、發(fā)售或發(fā)出。第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況確定提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之間不得少于20日。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式接受投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件，并向投標(biāo)人或投標(biāo)申請人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保存投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件。在開標(biāo)、資格審查前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請文件。招標(biāo)人應(yīng)

11、當(dāng)允許投標(biāo)人、投標(biāo)申請人在招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間前補(bǔ)充、修改、撤回已提交的投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受、簽收和保管。在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件規(guī)定的提交截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充修改內(nèi)容無效，招標(biāo)人不得接受。第十五條 投標(biāo)申請人或投標(biāo)人以及其擬任項(xiàng)目主要管理人員的施工經(jīng)歷和業(yè)績、企業(yè)管理體系認(rèn)證、企業(yè)凈利潤、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、企業(yè)信用情況、類似工程經(jīng)歷、工程獲獎(jiǎng)情況、不良行為記錄情況等對合格投標(biāo)申請人排序和評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響的因素，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中作出明確界定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

12、同時(shí)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確載明以下規(guī)定：投標(biāo)申請人或投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件中有隱瞞事實(shí)、弄虛作假的行為，或有不按資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的要求如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符的行為，且上述行為對該投標(biāo)申請人或投標(biāo)人有利的，按照不合格投標(biāo)人處理。已入圍或被列為中標(biāo)候選人的，取消其入圍資格或中標(biāo)候選人資格。已中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理；資格預(yù)審或評標(biāo)以前，投標(biāo)申請人或投標(biāo)人及其擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況發(fā)生變化，致使其達(dá)不到合格投標(biāo)申請人或合格投標(biāo)人資格條件的，按照不合格投標(biāo)申請人或不合格投標(biāo)人處理

13、；中標(biāo)通知發(fā)出以前，中標(biāo)候選人及其擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況發(fā)生變化，致使其達(dá)不到合格投標(biāo)人資格條件的，取消其中標(biāo)候選人資格。第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）介紹參加開標(biāo)會的單位和人員；（二）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；（三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣讀；（四）宣布評標(biāo)辦法和有關(guān)規(guī)定；（五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無誤；（六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投

14、標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量承諾和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)作出記錄并存檔備查；（七）招標(biāo)人當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）；（八）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。第十七條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受該投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件中予以載明：（一）截止時(shí)間以后送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封的。第十八條 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)后按無效投標(biāo)文件處理，招標(biāo)文件對此應(yīng)當(dāng)予以載明：（一）無投標(biāo)人法人公章；無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩

15、個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為有效報(bào)價(jià)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（三）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容不一致的；（四）未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保的；（五）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（六）符合招標(biāo)文件有關(guān)無效投標(biāo)文件的其他規(guī)定的。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會的組成、產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及本省有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法、要求和規(guī)定完成評標(biāo)并向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告起3個(gè)工作日內(nèi)依法確定中標(biāo)候選人，并在國家或省指定的公眾媒體

16、上予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員等事項(xiàng)，公示期不得少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起10日內(nèi)依法確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)在報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后發(fā)出。評標(biāo)和定標(biāo)最遲應(yīng)當(dāng)在距投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期限。投標(biāo)人拒絕延長的，有權(quán)收回投標(biāo)擔(dān)保。因延長投標(biāo)有效期限造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償，但因不可抗力需延長的除外。第二十條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)文件均被否決的，本次招標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；有效投

17、標(biāo)文件不足三個(gè)，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決本次招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。所有中標(biāo)候選人依法均不能確定為中標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二十一條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂施工承包合同。施工承包合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)人不得與中標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第三章 投 標(biāo) 人 責(zé) 任第二十二條 投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的規(guī)定編制和提交資格預(yù)審申請文件。第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制和提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的

18、實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第二十四條 投標(biāo)申請人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、公平競爭，不得以任何非法方式謀求中標(biāo)，不得以他人名義或允許他人以自己的名義投標(biāo)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)申請人、投標(biāo)人的合法利益。投標(biāo)申請人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的要求，在投標(biāo)文件及資格預(yù)審申請文件中如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。第二十五條 投標(biāo)人、投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)保證其擬任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是與本企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同并依法辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。不得使用掛靠人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員。第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件

19、和投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)人簽訂施工承包合同，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并不得與招標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人不得將所承包工程轉(zhuǎn)包、違法分包或肢解分包給他人。中標(biāo)后和施工過程中不得擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，確有特殊情況需變更項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人的，必須征得招標(biāo)人同意，變更后的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格并報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門備案。 第四章 行政監(jiān)督及管理第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家的監(jiān)督管理。任何單位或個(gè)人不得以技術(shù)或非技術(shù)手段非法影響評標(biāo)專家的產(chǎn)生。評標(biāo)專家的抽取應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，招標(biāo)人或其委托

20、的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)當(dāng)在場并對抽取結(jié)果簽字認(rèn)可。第二十八條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、投標(biāo)申請人對投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)過程、評標(biāo)活動(dòng)、評標(biāo)結(jié)果以及行政監(jiān)督行為有異議的，可以在中標(biāo)候選人公示期滿以前依法向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提出投訴。相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)就投訴中提出的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。投訴人如果對相關(guān)建設(shè)行政主管部門作出的處理決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。第二十九條 招標(biāo)人不依法招標(biāo)或在招標(biāo)過程中存在違法違規(guī)行為的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正并依法作出處罰，同時(shí)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄并通報(bào)其上級主管部門及同級紀(jì)檢監(jiān)察部門；招標(biāo)人在招標(biāo)過程中存在違反本辦法和其他招標(biāo)投標(biāo)管理制度規(guī)定等行為的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。對拒不糾正的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)其上級主管部門及同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在