試論農(nóng)民工就業(yè)歧視產(chǎn)生的根源及消除策略

1、試論農(nóng)民工就業(yè)歧視產(chǎn)生的根源及消除策略目錄寫作提綱(1)內(nèi)容摘要(3)關(guān)鍵詞(3)正文(3)緒論(3)本論(4)一、對農(nóng)民工產(chǎn)生偏見歧視的原因 (4)(一) 城鄉(xiāng)社會群體間的利害沖突(4)(二) 社會文化歷史因素 (4)(三) 群際比較的結(jié)果(5)二、偏見歧視產(chǎn)生的后果 (5)(一) 農(nóng)民工產(chǎn)生“過客心態(tài)” (6)(二) 農(nóng)民工的社會交往出現(xiàn)“自愿性隔離” (6)三、倡導(dǎo)公平，消除歧視(7)(一) 消除刻板印象(7)(二) 增加平等接觸(7)(三) 制定有助于消除偏見的社會規(guī)范 (8)結(jié)論(8)參考文獻(xiàn)(9)試論農(nóng)民工就業(yè)歧視產(chǎn)生的根源及消除策略寫作提綱一、緒論 在大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移

2、到過程中，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商， 加快了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 方便了城市居民生活， 為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財富和稅收， 促進(jìn)了社會繁榮。 但由于特殊身份， 農(nóng)民工的合法權(quán)益未能得到充分保護(hù)。 農(nóng)民工問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的熱點問題，尤其是農(nóng)民工在城市就 業(yè)時所遭遇的歧視更是引發(fā)了眾多的討論。能否妥善地、全面地解決好農(nóng) 民工問題，將是對構(gòu)建和諧社會的嚴(yán)重考驗。因此，對農(nóng)民工就業(yè)歧視問 題進(jìn)行分析，提出消除歧視的措施，創(chuàng)設(shè)和諧的社會，融洽的人際環(huán)境。二、本論（一）對農(nóng)民工產(chǎn)生偏見歧視的原因1、城鄉(xiāng)社會群體間的利害沖突2、社會文化歷史因素3、群際比較的結(jié)果（二）偏見歧視產(chǎn)生的后果1、農(nóng)民工產(chǎn)生“過客心態(tài)”2、農(nóng)

3、民工的社會交往出現(xiàn)“自愿性隔離”（三）倡導(dǎo)公平，消除歧視1、消除刻板印象2、增加平等接觸3、制定有助于消除偏見的社會規(guī)范三、結(jié)論任何輕視農(nóng)民工問題或不能妥善解決好農(nóng)民工問題的做法都將導(dǎo)致 極為嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟(jì)與政治后果。因此，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工問題作為中國未 來十年發(fā)展中的頭等大事來看待，統(tǒng)籌考慮、綜合協(xié)調(diào)、積極促使農(nóng)民工 問題得到較快、較好的解決，這是我國向健康和諧的、可持續(xù)的工業(yè)化、 城市化、現(xiàn)代化道路邁進(jìn)的必要條件。試論農(nóng)民工就業(yè)歧視產(chǎn)生的根源及消除策略【內(nèi)容摘要】 農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，加快了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了城市居民 生活，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財富和稅收，促進(jìn)了社會繁榮。但由于特殊身份及邊緣性地

4、位， 農(nóng)民工的合法權(quán)益未能得到充分保護(hù)。農(nóng)民工問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的熱點問 題，幾乎可以從各個方面找到證據(jù)，包括身份歧視、社會排斥、就業(yè)不公、勞動環(huán)境 惡劣等等，幾乎涉及經(jīng)濟(jì)、社會、政治與精神文化諸方面。本文分析了農(nóng)民工在城市 就業(yè)中遭遇歧視的原因，并指出了這種歧視產(chǎn)生的后果，最后提出了消除歧視的相應(yīng) 對策?！娟P(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 就業(yè) 歧視 偏見 消除在大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移到過程中，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，加快了城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了城市居民生活，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財富和稅收，促進(jìn)了社會繁榮。但 由于特殊身份及邊緣性地位，農(nóng)民工的合法權(quán)益未能得到充分保護(hù)。農(nóng)民工問題越來 越成為社會廣泛關(guān)注

5、的熱點問題，尤其是農(nóng)民工在城市就業(yè)時所遭遇的歧視更是引發(fā) 了眾多的討論，紛紛從社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同角度對其進(jìn)行深入細(xì)致的探討， 對農(nóng)民工就業(yè)歧視問題進(jìn)行分析，提出消除歧視的措施，創(chuàng)設(shè)和諧的社會，融洽的人 際環(huán)境。歧視是因為對某個體或其所屬團(tuán)體存有偏見而引起的不公平、 不合理的行為方式。 歧視源于偏見，偏見是一種消極否定的態(tài)度，它包括認(rèn)知、情感和意向三種主要成份。 總體來說，偏見具有以下幾個特征： （1）偏見以有限的或者不正確的信息來源為基礎(chǔ)； （2）偏見的認(rèn)知成分就是刻板印象； （3）偏見有過度類似的傾向； （4）偏見含有先入 為主的判斷。偏見使人對認(rèn)知對象做出不正確的評價，偏見進(jìn)一步

6、發(fā)展會導(dǎo)致歧視和 攻擊的偏見行為。因此本文從偏見產(chǎn)生的原因、偏見造成的后果、偏見的消除措施等 入手，從而為消除農(nóng)民工在城市中就業(yè)所遭遇到的歧視。一、對農(nóng)民工產(chǎn)生偏見歧視的原因（一）城鄉(xiāng)社會群體間的利害沖突 在現(xiàn)實社會生活中，社會的各個團(tuán)體、階層之間存在著利益沖突、地位的不平等， 這是產(chǎn)生偏見的重要因素。沖突導(dǎo)致敵視，并進(jìn)一步深化對對方的否定性情感和心理， 從而形成對敵視群體的偏見。 1995年國有企業(yè)改革， 城市社會出現(xiàn)大量下崗失業(yè)人員， 在這種背景下，農(nóng)村流動人口大量涌人城市，被視為與城市居民搶奪“飯碗” 。歧視的 替罪羊理論認(rèn)為，日常生活的挫折導(dǎo)致人們對弱勢外圍群、體成員的替代性攻擊，以

7、發(fā)泄被壓抑的情緒。在城市勞動力對農(nóng)民工形成的就業(yè)威脅表達(dá)不滿后，地方政府便 通過一系列政策手段，限制農(nóng)村勞動力在城市的就業(yè)。城市人作為城市發(fā)展的既得利 益者與農(nóng)民工作為城市發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者之間的利益分歧是客觀存在的，前者有著努 力維護(hù)自身既得利益不讓農(nóng)民工分享的自利性要求，而后者事實上已經(jīng)成為一個有著 自己獨特利益訴求的規(guī)模巨大的特殊社會群體，融入主流社會和希望得到公平社會保 護(hù)及民主政治權(quán)力正在成為越來越多農(nóng) 民工的共同追求， 由此必然導(dǎo)致兩者之間的沖 突不可避免。賈德和帕克的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)群體之間處于競爭時，外圍群體同質(zhì)效應(yīng)被 強(qiáng)化了，結(jié)果就造成了負(fù)性的刻板印象和大范圍的敵意和歧視。（二）社

8、會文化歷史因素 團(tuán)體間的競爭和沖突并非偏見產(chǎn)生的必要條件，即使消除了所有的群體沖突，偏 見也不會從社會上徹底消失，因為偏見的產(chǎn)生有其文化歷史因素。根據(jù)美國學(xué)者奧爾 波特對歷史上各種偏見發(fā)生和持續(xù)過程的研究，許多偏見最初之所以產(chǎn)生，主要是由 于那些有權(quán)有勢的社會集團(tuán)為了使自己對無權(quán)無勢社會集團(tuán)的剝削統(tǒng)治合理化而制造 出來的。而這種偏見一旦形成并傳播開來之后，便融入了文化傳統(tǒng)，并在社會上形成 一種偏見的氛圍。我國長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會分割使得作為政策制定者、執(zhí)行者的城市人形成了 根深蒂固的城鄉(xiāng)分治觀念，因此城市管理者乃至一般市民在執(zhí)法過程與社會生活中對 農(nóng)民工往往自覺不自覺地帶上了歧視與偏見色彩。

9、此外，我國的職業(yè)流動機(jī)會不平等， 農(nóng)村流動人口與城市居民還沒有在同一個市場上實現(xiàn)均等就業(yè)。農(nóng)村流動人口基本上 是在勞務(wù)市場上實現(xiàn)就業(yè)的，絕大多數(shù)從事的是“臟、累、差、險、重”的職業(yè)。而 城市居民不喜歡到勞務(wù)市場上找工作，覺得勞務(wù)市場檔次太低，有損于自己的社會地 位。其實，最重要的是城市雇員一旦下崗或失業(yè)，就可以領(lǐng)取生活補(bǔ)助或失業(yè)保險金。當(dāng)他們不愿意與農(nóng)民工“為伍”時，盡管要付出一定的代價，但這代價的一部分是由 城市政府買單的，即政府成了城市雇員歧視農(nóng)民工的第三方付費者。同時，農(nóng)村流動 人口大多也不進(jìn)入人才市場和技能市場，一方面因為這些市場設(shè)置了很高的門檻；另 一方面大多數(shù)農(nóng)村流動人口沒有一技之

10、長，文化水平也不夠高，不能在這些市場找到 工作。農(nóng)村流動人口和城市居民的這種對立導(dǎo)致兩個群體間的社會距離越來越大，致 使城市居民產(chǎn)生了日益強(qiáng)烈的對自己有利而對農(nóng)民工不利的看法。長期以來，對農(nóng)民 工的歧視就發(fā)展成一種習(xí)慣，形成了一種集體無意識。（三）群際比較的結(jié)果 偏見和某些獨特的心理作用與心理感受有關(guān)。弗洛伊德認(rèn)為，偏見是一種人類傾 向于投射的功能。投射有兩種，第一種是相似性投射，即具有將他人視為有敵意和侵 犯品質(zhì)的明顯傾向的人往往暴露了他自己的敵視和侵犯品質(zhì)。第二種是互補(bǔ)性投射， 如資本家剝削工人可能認(rèn)為，他們這樣做不是因為他們貪婪，而是因為被他們剝削的 人能力低。相對于城市居民來說，農(nóng)民工

11、的素質(zhì)確實還未能得到全面有效的提升，主要表現(xiàn) 三個方面：一是農(nóng)民工的文化素質(zhì)仍然偏低。絕大多數(shù)農(nóng)民工的受教育年限低于高中， 而農(nóng)村辦學(xué)條件差和教育水平低使其實際文化程度較之學(xué)歷程度更低。二是勞動技能 素質(zhì)仍然偏低。 80%以上的農(nóng)民工未經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，大多數(shù)農(nóng)民工只能從事低技術(shù) 含量的工作，長期沉淀在低層次勞動者群體中。三是對城市文明的接受程度有限?；?于城市社會的排斥和農(nóng)民工的自我拒絕，加之過高的流動性，大多數(shù)農(nóng)民工雖然在不 同城市務(wù)工多年，但仍然未能真正接受城市文明并融人城市生活，這對于農(nóng)民工素質(zhì) 的提升非常不利。當(dāng)然農(nóng)民工中有一部分人的文化水平、道德素質(zhì)、法律意識相對落 后，他們在城市

12、中的越軌行為，給城市秩序與居民生活帶來消極影響，并產(chǎn)生“暈輪 效應(yīng)” 。社會同一性理論認(rèn)為， 社會分類、 群際比較及人們對積極社會同一性的追求， 是群際沖突和群際歧視產(chǎn)生的根源。 人們總是或多或少地依據(jù) 自己所屬的群體來界定 和評價自己，如果通過群際比較，發(fā)現(xiàn)自己的群體優(yōu)于另一群體，個體就體驗到積極 的社會同一性，為了滿足追求積極自我評價的需要，人們在做群際比較時，常常偏向 于內(nèi)群體，表現(xiàn)出“內(nèi)群體偏愛” 。二、偏見歧視產(chǎn)生的后果（一）農(nóng)民工產(chǎn)生“過客心態(tài)”對農(nóng)民工的偏見歧視會產(chǎn)生一種“預(yù)言的自我實現(xiàn)” 。預(yù)言的自我實現(xiàn)是指來自社 會或他人的預(yù)言通過個體的自我意識實現(xiàn)其對個體社會化過程的影響，

13、這是社會化過 程中自我實現(xiàn)的重要途徑。羅森塔爾效應(yīng)可以證明，積極的看法會導(dǎo)致積極的效果， 那么消極的看法也可能導(dǎo)致消極的效果。這種現(xiàn)象表明，人們對他人形成的印象會暗 示別人的行為方式。刻板印象作為印象一個重要來源，同樣會引發(fā)這種自我實現(xiàn)預(yù)言 的現(xiàn)象。例如，如果一個人認(rèn)為農(nóng)民工的道德意識較差，那么他可能以一種防御、逃 避的態(tài)度對待農(nóng)民工。這種防御、逃避的行為可能會侮辱或激怒農(nóng)民工，這可能會使 他們比其已有的行為表現(xiàn)得更差，從而證實那個人對農(nóng)民工的刻板印象，甚至這個交 往過程的中立觀察者 （開始沒有刻板印象知覺者 ） 可能會得出農(nóng)民工道德意識差的結(jié) 論，從而潛在地開始另一個惡性循環(huán)。進(jìn)城農(nóng)民工日常

14、生活和社會交往中經(jīng)常受到城 市居民語言上的歧視、有意回避、人格侮辱等，直接傷害了進(jìn)城農(nóng)民工的人格和尊嚴(yán)， 因而他們感受很強(qiáng)烈。盡管農(nóng)民工在心理上竭力反抗 “二等公民”的地位，但在長期 的二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)實面前，低下的經(jīng)濟(jì)、社會地位使他們不得不在與城市居民的互動中總 是處于被動的地位，因而產(chǎn)生自卑心理，對城市形成“過客心態(tài)”而沒有歸屬感和主 人翁意識，對城市的建設(shè)缺乏主動性和積極性，不利于城市和諧發(fā)展。（二）農(nóng)民工的社會交往出現(xiàn)“自愿性隔離” 人們的認(rèn)知選擇決定于以往對報償和懲罰原則的體驗，如果某種刺激物能給主體 帶來愉悅即報償時，就會引發(fā)積極的認(rèn)知傾向。相反，對于那些令人不快和壓抑的人 和事，個人將

15、極力逃避或置之不理。農(nóng)民工選擇進(jìn)人城市工作和生活，當(dāng)面對城市給 他們帶來的多方面壓力時，他們就會主動尋找并且構(gòu)建能夠滿足他們精神和心靈依托 的場所，而民工的社會網(wǎng)絡(luò)在很大程度上滿足了民工的這種需求，他們將交往圈子限 定在同在城市的老鄉(xiāng)之間。這種文化同質(zhì)性無疑會給農(nóng)民工的交往帶來安全感，使他 們在與城市人的社會關(guān)系中形成所謂的“自愿性隔離” 。這種“自愿性隔離”無疑在實 質(zhì)上拉大了兩個群體之間的社會距離，使農(nóng)民工難以真正融入城市生活。雖然市民與 農(nóng)民工這兩大群體生存在同一空間中，表面上發(fā)生著經(jīng)濟(jì)上、工作上和生活上的交往， 但在心理意識上，城市居民完全將農(nóng)民工排斥在自己群體之外，與農(nóng)民工有著高度疏

16、 離感。農(nóng)民工這種主動或被動地選擇與城市居民的隔離使得他們與城市居民缺乏平等 的、個人的接觸，加之農(nóng)民工的工作時間過長和工資過低，使得他們沒有多余的精力 和金錢進(jìn)行諸如逛街、游玩、購物等消費性閑暇活動，因而與城市居民的接觸大大減 少。三、倡導(dǎo)公平，消除歧視（一）消除刻板印象偏見的認(rèn)知成分往往是一種社會刻板印象。刻板印象是人們用陳規(guī)舊習(xí)去套用群 像和社會像，先人為主地對某群體、某社會的難以改變的印象。心理動力學(xué)認(rèn)為，刻 板印象源于知覺者的動機(jī)，通過啟用心理防御機(jī)制，人們會將自我或內(nèi)群體某成員的 消極的屬性知覺為外群體的特征，并且通過以不友好的術(shù)語標(biāo)定外群體，使內(nèi)群體成 員比其他群體“更好”?？贪?/p>

17、印象具有廣泛性，是固定化的，很難隨著現(xiàn)實的變化而發(fā) 生變化，因而往往阻礙人們看到新的現(xiàn)實，接受新的觀點，從而導(dǎo)致人們對某類群體 的偏見。研究顯示，在人們認(rèn)識特定對象的過程中，如果被提示特別注意對象的個人 特性，可以成功降低印象形成過程中刻板印象的效應(yīng)，此時知覺者會做出更精確的基 于事實信息的判斷。流人城市的大部分農(nóng)民工對于流出地的農(nóng)民來說，都是整體素質(zhì) 較高的人，屬于農(nóng)村中“精英群體” 。但城市農(nóng)民工并沒有因為自身個人素質(zhì)的差異而 導(dǎo)致農(nóng)民工群體的職業(yè)分化，而是因為一些歧視性的政策被集體排斥在正規(guī)勞動力體 制之外。這不單純是農(nóng)民工的素質(zhì)問題，而是機(jī)會不同所致，即由于過去的歧視情感 導(dǎo)致對于勞動

18、者的人力資本投資水平 （教育、教訓(xùn)等 ） 、職業(yè)構(gòu)成、就業(yè)選擇等的影響， 而造成就業(yè)機(jī)會和工資水平上的差別。當(dāng)然農(nóng)民工素質(zhì)也確實需要提升，這就需要政 府投入相應(yīng)的財力、物力與人力。（二）增加平等接觸產(chǎn)生偏見的原因之一在于，人們對某一類人形成刻板印象之后，由于缺少平等的 接觸和了解的機(jī)會，刻板印象中的錯誤信息一直得不到更正。社會心理學(xué)中關(guān)于減少 偏見最具研究性的技術(shù)就是群體內(nèi)接觸。接觸理論提出不同群體成員之間的接觸可導(dǎo) 致更積極的社會群體間的態(tài)度。而且，這種接觸的前提是群體之問必須有同樣的地位， 也就是兩個群體的成員必須同樣處于社會中的某種特殊情境下；其次，群體之間必須 有合作行為。由于語言、生

19、活習(xí)慣、人際交往方式、文化程度等方面的差異，農(nóng)民工基本上被 排斥在城市主流社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外，從總體上看，他們在職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入等方面還大 多處于較為明顯的低下水平，這妨礙了他們在社會層面與城市人的交往和接觸，進(jìn)而 妨礙他們在文化層面與城市文明的融合。如果將那些具有歧視情感的城市雇員和農(nóng)民 工置于一元化的社會保障體系中、平等的競爭環(huán)境中，歧視自然就會消除，同工同酬 也會自然實現(xiàn)。作為中華人民共和國的公民，農(nóng)民工在政治權(quán)利上、人格上與城市居 民是完全平等的，農(nóng)民工對城市也享有權(quán)利。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)率先起到輿論導(dǎo)向作用， 改造社會氛圍，引導(dǎo)消除影響農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的潛在隔閡，創(chuàng)建平等共享的社 會氛圍，

20、逐漸消除農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用竦木裎幕糸u，最終實現(xiàn)農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用袢?為一體。（三）制定有助于消除偏見的社會規(guī)范 人們都有服從并認(rèn)同社會規(guī)范的行為傾向。如果社會規(guī)范對其他群體是可以接受 的，則人們就比較有可能改變對其他群體的偏見。偏見是后天習(xí)得的，要減少偏見， 就需要從減少學(xué)習(xí)偏見的機(jī)會人手。利用家庭、學(xué)校、大眾傳媒等社會代理人對個體 態(tài)度形成和轉(zhuǎn)變過程施加積極的影響，可以幫助達(dá)到減少社會偏見的目的。此外，立 法反對基于種族、性別、宗教、年齡和其他因素的歧視，也顯然有助于減少偏見和歧 視。因此雇主必須遵守國家的勞動法規(guī)及相關(guān)法律政策，樹立與現(xiàn)代文明適應(yīng)的財富 觀，平等地對待農(nóng)民工，并承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任；社會 （ 主要是城市社會 ） 急需樹立 公平、正義、共享的核心價值觀，用平等的理念與包容的心態(tài)實現(xiàn)對農(nóng)民工的真正開 放，并對農(nóng)民工融入城市采取