以信息化為支撐打造地稅服務(wù)平臺(tái).

1、精品文檔以信息化為支撐打造地稅服務(wù)平臺(tái)信息中心課題組隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展、征管改革的不斷深化。信息化建設(shè)對(duì)稅務(wù)征管的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)方式、工作機(jī)制、行為模式都產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。近年來我市地稅系統(tǒng)信息化已經(jīng)達(dá)到了較高的水平 , 基于網(wǎng)絡(luò)的 TF2000、 ODPS 、NOTES等多套系統(tǒng)運(yùn)行成熟穩(wěn)定,各種應(yīng)用中間業(yè)務(wù)平臺(tái)不斷產(chǎn)生, 如網(wǎng)上申報(bào)、12366、 “一戶通 ”等等 , 征管模式逐步由管理型向服務(wù)型改變 ,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、 便捷的服務(wù)已經(jīng)成為稅務(wù)信息化的總體目標(biāo)。因此如何以信息化為支撐打造地稅服務(wù)平臺(tái)已是當(dāng)今時(shí)期面臨的一個(gè)值得研究的重要課題。一、麗水市地稅服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀我局從 2

2、001 年開始逐步著手建設(shè)信息化地稅服務(wù)平臺(tái) , 并取得了一定的成效 , 并運(yùn)行 良好 , 現(xiàn)簡(jiǎn)易述之 :1、 “TF2000”稅收征管系統(tǒng)我市地稅局 2001 年 10 月正式切換應(yīng)用到位。 “TF2000”稅收征管系統(tǒng)提供了管理服務(wù)、 征收核算、 稅務(wù)稽查、 法制執(zhí)行及信息交換等五個(gè)系列的基層稅收征管系統(tǒng)和日常工作、 查 詢分析等管理層、決策層業(yè)務(wù) , 功能覆蓋了稅收征管、稽查、計(jì)會(huì)的全過程。稅收征管的整 個(gè)業(yè)務(wù)流程基本上都可以在這套系統(tǒng)中操作完成。2、 12366 語音特服系統(tǒng)2002 年 12 月份開通 , 具有人工座席 ( 包括咨詢建議、違紀(jì)投訴、涉稅舉報(bào)、納稅人信 息查詢、 申報(bào)納

3、稅、 短信服務(wù)等功能。 納稅人只要通過手機(jī)或固定電話撥打 12366 語音特服 電話便可咨詢稅涉政策以及稅涉疑難問題 , 或者進(jìn)行申報(bào)納稅 , 納稅人還可以通過12366 服務(wù)熱線對(duì)涉稅違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。同。1歡迎下載精品文檔時(shí) 12366 語音特服系統(tǒng)還為配備手機(jī)的用戶 發(fā)送催報(bào)催繳通知 , 以及最新的涉稅通告通知 , 以便納稅人及時(shí)辦理納稅申報(bào)和了解最新的 政策制度。3、浙江地稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)2003 年 6 月開通 , 到 2005 年 8 月為止網(wǎng)上申報(bào)戶數(shù)為1786 戶。此系統(tǒng)開通后 , 納稅 人便可以在辦公場(chǎng)所或其它任何地方利用計(jì)算機(jī)訪問麗水財(cái)稅網(wǎng)上申報(bào)主頁進(jìn)行申報(bào)納稅、 文

4、書申報(bào)和各項(xiàng)查詢 , 免去納稅人到辦稅服務(wù)廳的路途時(shí)間、交通費(fèi)用以及排隊(duì)等待時(shí)間 , 申報(bào)繳稅輕松自如 , 節(jié)省辦稅時(shí)間和費(fèi)用。同時(shí)從 2005年 7 月開始社保費(fèi)的征繳也采用網(wǎng)上申報(bào)方式 , 申報(bào)率達(dá)到了 90%以上。4、財(cái)稅網(wǎng)站2004 年 4 月開通 , 訪問人次 20000 余人。公眾可以通過網(wǎng)站了解我市地稅概況、職能 范圍以及整個(gè)地稅的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) , 也可以通過主頁查詢相關(guān)的政策法規(guī)、財(cái)稅動(dòng)態(tài)。 納稅人還 可以通過訪問局長(zhǎng)信箱進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)、廉政監(jiān)督以及提出相關(guān)的意見建議。 5 、 “一戶通 ”電子繳稅業(yè)務(wù)于 2004 年 12 月開通 , 累計(jì)用戶已達(dá) 1468 戶 , 它是

5、運(yùn)用麗水市金融服務(wù)中心的 “一戶 通 ”系統(tǒng)平臺(tái) , 以電子信息為媒介 , 采用同城特約委托收款業(yè)務(wù)電子轉(zhuǎn)帳方式實(shí)現(xiàn)地方稅費(fèi)、 基金的征繳入庫。 開通 “一戶通 ”業(yè)務(wù)之后納稅戶只需通過一個(gè)基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬 戶便可繳納多種費(fèi)用和稅款 , 替換了原有的繳稅專用賬戶支付繳納稅款 , 簡(jiǎn)化了稅款劃轉(zhuǎn)環(huán) 節(jié), 提高了納稅人的資金使用效率 ;同時(shí)繳納稅款后 ,納稅人不用再到稅務(wù)機(jī)關(guān)拿取完稅憑證 , 以開戶銀行開具的 “一戶通 ”系統(tǒng)同城委托收款憑證便可代替完稅憑證 ,大大減少了納稅人為取完稅憑證專門跑稅務(wù)機(jī)關(guān)的麻煩和成本。二、闡述存在的問題盡管我局的稅收信息化建設(shè)有了快速的發(fā)展 , 然而在稅收實(shí)

6、際工作中 , 還存在一些不容 忽視的問題 , 這些問題的存在影響了稅收信息化建設(shè)進(jìn)程。2歡迎下載精品文檔1. 各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行還存在一定的問題 :(1 隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和TF2000 系統(tǒng)自身數(shù)據(jù)的積累 , 進(jìn)入 TF2000 的納稅戶和累計(jì)數(shù)據(jù)量已經(jīng)越來越大 , 截止 2004 年 9 月, 市本級(jí)納稅登記戶為19396 戶,征收主表明細(xì)記錄數(shù)達(dá)到 180 多萬條 ,由于數(shù)據(jù)庫的增大 , 系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)量的增加 , 服務(wù)器在系統(tǒng)運(yùn)行繁 忙時(shí)期 ( 如征期內(nèi)已經(jīng)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫死鎖情況 , 影響了前臺(tái)窗口對(duì)外涉稅業(yè)務(wù)處理 , 造成納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的抱怨和不滿。 特別是在加工雙定清冊(cè)和發(fā)送接收稅銀聯(lián)

7、網(wǎng)雙定批扣 數(shù)據(jù)等大批量數(shù)據(jù)處理時(shí) , 更容易造成系統(tǒng)運(yùn)行緩慢。 隨著網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)一步應(yīng)用 , 個(gè)人所得稅全員管理、“一戶通 ”系統(tǒng)推廣應(yīng)用。以至 TF2000 服務(wù)器承受更大的運(yùn)載負(fù)荷。 (2 12366 納稅服務(wù)熱線的知名度不夠 , 納稅人和社會(huì)各界使用 12366 納稅服務(wù)熱線 的積極性還不是很高(3 網(wǎng)上申報(bào)由納稅人自行申報(bào) , 申報(bào)表需要手工錄入 , 由于目前納稅人的計(jì)算機(jī)應(yīng) 用能力有限 , 錄入的出錯(cuò)率較高 , 因而在填申報(bào)表的時(shí)候花去了大量的時(shí)間 , 給納稅人帶來 了不便。2. 缺少有機(jī)的整合機(jī)制原有的許多系統(tǒng)都是為滿足單個(gè)的需求而產(chǎn)生。 各個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立 , 信息孤島不

8、斷出現(xiàn)。 單獨(dú)的系統(tǒng)在發(fā)揮業(yè)務(wù)功能的同時(shí)也暴露出各種問題 , 例如由于多個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立 , 基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)采集的口徑不一致導(dǎo)致其可信度不高 ; 各個(gè)系統(tǒng)中的信息不能實(shí)現(xiàn)有效的共享 ; 業(yè)務(wù)信息 也不能方便的在不同系統(tǒng)中流轉(zhuǎn) , 業(yè)務(wù)流程很難通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完善的開展 ; 信息系統(tǒng)缺乏 高效率的監(jiān)管 , 對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)沒有一套完整、科學(xué)的監(jiān)控體系 ; 缺乏面向納稅人的 “一站 式 ”服務(wù) , 各個(gè)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)在納稅人面前的都是不同的面孔 , 急需一個(gè)方便、統(tǒng)一的 服務(wù)界面。3. 數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)需求日益迫切與單位之間的協(xié)作積極性存在矛盾。整個(gè)地稅服務(wù)平臺(tái)是搭建在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的 , 需要靠各單位共

9、同協(xié)作完成。但聯(lián)網(wǎng)過程 中, 各單位的中心工作和業(yè)務(wù)需求各不相同 , 部門間聯(lián)網(wǎng)工作步調(diào)和。3歡迎下載精品文檔力度也各不相同。 有時(shí) 取數(shù)方對(duì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)需求非常迫切 , 而供數(shù)方對(duì)聯(lián)網(wǎng)協(xié)作的積極性不高。 因此還需要更多的協(xié) 調(diào)機(jī)制。三、設(shè)想根據(jù)我國(guó)信息化發(fā)展的趨勢(shì)結(jié)合市局現(xiàn)有的信息化服務(wù)平臺(tái) , 本文就現(xiàn)有的問題提出 一些設(shè)想 :1. 開發(fā)新系統(tǒng)完善舊系統(tǒng)(1 對(duì) TF2000 系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善對(duì) TF2000 系統(tǒng)完善的同時(shí)實(shí)行省局應(yīng)用管理集中 , 即應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) , 建成全 省地稅征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中處理和存儲(chǔ)的、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的新一代征收管理信息系統(tǒng) , 逐步建立可持續(xù)發(fā)展的稅收信

10、息化應(yīng)用格局 , 以促進(jìn)信息化地稅服務(wù)平臺(tái)的快速發(fā)展。 (2 利用現(xiàn)代媒體加大 12366 納稅服務(wù)熱線的宣傳力度 , 如通過麗水日?qǐng)?bào)以及麗水電視 臺(tái)擴(kuò)大 12366 的知名度 , 暢通我市地稅與社會(huì)各界、廣大納稅人的聯(lián)系 , 做到家喻戶曉的目 的。(3 開發(fā)一套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表導(dǎo)入功能 , 納稅人網(wǎng)上申報(bào)時(shí)只要將財(cái)務(wù)軟件中的報(bào)表 數(shù)據(jù)導(dǎo)入便可進(jìn)行申報(bào) , 必免重復(fù)填報(bào)表的麻煩 , 也可大大減少由手工填寫而造成的出錯(cuò)率。 (4 建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線全程服務(wù)系統(tǒng) , 把在辦稅大廳內(nèi)為納稅人全程服務(wù)的內(nèi)容和方 式 , 借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展到網(wǎng)站 , 全面提升為納稅人全程服務(wù)的層次和水平 , 使納稅

11、人 從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來 , 讓納稅人在現(xiàn)代化稅收管理中享受到方便、 快捷、 高效的稅 收服務(wù)。2. 在完善系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)系統(tǒng)整合將各個(gè)版本不一的獨(dú)立的系統(tǒng)整合在一起 , 實(shí)現(xiàn)一體化功能。 例如采用一個(gè)中間件為業(yè) 務(wù)平臺(tái) , 將原有的各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合 , 把一些具有共性的業(yè)務(wù)邏輯剝離出來 , 供各應(yīng)用系 統(tǒng)調(diào)用 , 提高系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性 , 同時(shí)也可解決數(shù)據(jù)共享的問題。4歡迎下載精品文檔3. 加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部及納稅人的培訓(xùn) , 更新觀念 , 提高整體素質(zhì)系統(tǒng)操作員的熟練程度不夠以及在后臺(tái)操作時(shí)操作不當(dāng)都將在一定程度上制約了整個(gè) 系統(tǒng)的運(yùn)行速度 , 甚至造成系統(tǒng)停滯現(xiàn)象。 因此需加強(qiáng)對(duì)

12、工作人員的系統(tǒng)操作培訓(xùn) , 使每個(gè) 操作人員都熟練掌握系統(tǒng)操作流程。 同時(shí) , 要注重對(duì)稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高 , 培養(yǎng)干部信 息化的工作思維 , 更新理念 , 使地稅干部真正的做到與時(shí)俱進(jìn)。以信息化為支撐打造的地稅服務(wù)平臺(tái)最直接的使用者是廣大納稅人,對(duì)此納稅人能否接 受、 能否準(zhǔn)確地使用稅務(wù)信息化平臺(tái)是稅務(wù)信息化是否成功的標(biāo)志之一 , 稅務(wù)機(jī)關(guān)在推廣應(yīng) 用新系統(tǒng)時(shí) , 一方面應(yīng)充分考慮納稅人對(duì)新系統(tǒng)的認(rèn)可程度 , 另一方面應(yīng)采取多種渠道做好 納稅人的培訓(xùn)工作 , 使稅務(wù)軟件成為納稅人能用、會(huì)用、 喜歡用的工具 , 而不是他們的負(fù)擔(dān)。 另外 , 在依法支持稅務(wù)代理、 稅務(wù)服務(wù)單位開展業(yè)務(wù)的同時(shí) , 應(yīng)建立對(duì)他們的監(jiān)督、 制約、 考 核機(jī)制 , 使稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)服務(wù)單位真正成為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的橋梁。4. 建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度在依托信息化建設(shè)地稅服務(wù)平臺(tái)中,從健全制度、規(guī)范工作環(huán)節(jié)入手 ,促進(jìn)信息化建設(shè)的規(guī)范化