安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查及處理制度

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查及處理制度1目的與適用范圍生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 為了建立一個(gè)有效的事 故處理機(jī)制，及時(shí)報(bào)告、調(diào)查與處理事故,有效控制事故調(diào)查、事故原因分析、 制定處理方案、事故處理、鑒定驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，有利于采取預(yù)防措施,防止事故擴(kuò) 大,減少與之有關(guān)的傷害與損失，吸取教訓(xùn),防止同類事故的再次發(fā)生，特制定本 制度。2相關(guān)文件與術(shù)語(yǔ)2.1相關(guān)文件2.1。1安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度2.1.2安全考核及獎(jiǎng)懲制度2。2術(shù)語(yǔ)2。2。1事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程 度），或者死亡的情況.注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、 健康損害或死亡的事件 注2:未發(fā)

2、生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”.2.2。2四不放過(guò)：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任人沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不 放過(guò),本人與群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有制定與落實(shí)不放過(guò)。3職責(zé)3.1安全技術(shù)部：是本程序的主責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)本公司范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的 統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告，組織事故調(diào)查與處理工作。3.2分公司： 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行事故報(bào)告、 及時(shí)采取應(yīng)急 措施，防止事故擴(kuò)大，并協(xié)助主管部門(mén)調(diào)查與處理工作。3.3綜合辦公室(工會(huì)):參與事故調(diào)查與處理。3.4人力資源部:參與事故調(diào)查與處理，依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)， 為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。3.5工會(huì)主

3、席參與安全生產(chǎn)例會(huì)，參與事故調(diào)查與處理，并發(fā)表意見(jiàn).4工作程序4。1事故分類a)特別重大事故：死亡30人以上、重傷100人以上，經(jīng)濟(jì)損失1億元;b)重大事故:死亡10人以上30人以下、重傷50100人，經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元1億元；c)較大事故：死亡3人以上10人以下、重傷1050人,經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元；d)一般事故：死亡3人以下、重傷10人以下,經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元-1000萬(wàn) 元。4。2事故分級(jí)報(bào)告4.2.1本公司事故級(jí)別的劃分a)各類死亡事故；因事故而導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上；車輛交通死亡 事故主責(zé)與全責(zé)；一級(jí)水質(zhì)事故；本公司作為一級(jí)生產(chǎn)安全事故；b)事故造成員工傷殘，

4、傷殘等級(jí)達(dá)到國(guó)家制定的一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)者；車輛交通死亡事故同責(zé)及次責(zé)；因事故而導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元以上；二級(jí)水質(zhì)事故;本公司作為二級(jí)生產(chǎn)安全事故；c)事故造成員工傷殘， 傷殘等級(jí)達(dá)到國(guó)家制定的三、 四、五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)者;因事故(包 括火災(zāi))而導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2萬(wàn)元以上;車輛交通事故損失達(dá)到2萬(wàn) 元以上；三級(jí)水質(zhì)事故；本公司作為三級(jí)生產(chǎn)安全事故；d)事故造成員工傷殘， 傷殘等級(jí)達(dá)到國(guó)家制定的六至十級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 因事故(包括火 災(zāi))而導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元以上；車輛交通事故損失達(dá)到1萬(wàn)元以上;四級(jí)水質(zhì)事故;本公司作為四級(jí)生產(chǎn)安全事故。4。2.2事故報(bào)告內(nèi)容a)事故發(fā)生的責(zé)任單位、時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)

5、場(chǎng)情況；b)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷；c)事故類型、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；d)事故應(yīng)急救援措施及善后處理情況；4.2。3事故分級(jí)報(bào)告時(shí)間及流程4。2。3.1發(fā)生四級(jí)及以上各類安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)在1小時(shí) 內(nèi)立即向公司經(jīng)理或企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告， 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， 應(yīng)在1小時(shí) 內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)告.安全監(jiān)管部門(mén)2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。4。2。3。2各類生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)由事故發(fā)生單位及時(shí)、逐級(jí)上報(bào)公司安全 生產(chǎn)技術(shù)部,安全生產(chǎn)技術(shù)部接到生產(chǎn)安全事故信息后，立即向主管經(jīng)理報(bào)告， 主管經(jīng)理向上級(jí)報(bào)告，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí),必要時(shí)時(shí),通知集

6、團(tuán)公司、監(jiān) 理單位.4.2。3.2涉及人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、 產(chǎn)生重大影響的、 凡構(gòu)成 公司三級(jí)及以上的各類安全生產(chǎn)事故， 企業(yè)負(fù)責(zé)任人科直接向上級(jí)安全主管部門(mén)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。在緊急情況下可以越級(jí)上報(bào).4。2。3。3發(fā)生重大死亡事故分管經(jīng)理應(yīng)當(dāng)向省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局逐級(jí)上 報(bào)，重大死亡事故24小時(shí)內(nèi)報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)與勞動(dòng)保障部門(mén)。4。2.3.4事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.2.3.5事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位與個(gè)人不得遲報(bào)、誤報(bào)、隱 瞞不報(bào)與漏報(bào)事故與其他重要信息.如隱瞞事故不報(bào)或虛報(bào)，任意縮小或擴(kuò)大事 故，故意延遲報(bào)告等情

7、況,對(duì)責(zé)任人應(yīng)按安全考核及獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處理。4。2。3.6各單位在與分包方簽定項(xiàng)目承包合同中，明確生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送 的責(zé)任、義務(wù)與獎(jiǎng)懲措施。4.3應(yīng)急響應(yīng)4.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告 的同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施并組織搶救，按安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援制度執(zhí)行，迅速組織搶救傷員與排除險(xiǎn)情，預(yù)防事故擴(kuò)大,減少人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失.4.3。2發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)證據(jù)，任何 單位與個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù).如因搶救負(fù)傷人員或?yàn)榉乐故鹿?擴(kuò)大而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、 設(shè)施時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)人員要共同負(fù)責(zé)弄

8、清現(xiàn)場(chǎng)情 況,做出標(biāo)記，并畫(huà)出事故的現(xiàn)場(chǎng)圖。4。4事故調(diào)查過(guò)程4。4.1組建調(diào)查組4.4.1。1當(dāng)事故發(fā)生后,各部門(mén)按處理權(quán)限處理,根據(jù)事故嚴(yán)重程度，公司所在地 的上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)事故報(bào)告的嚴(yán)重程度成立聯(lián)合事故調(diào)查組， 或者由安全技術(shù) 部組成調(diào)查組。4。4.1.2根據(jù)事故性質(zhì)， 四級(jí)及以上事故由公司領(lǐng)導(dǎo)配合上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、 公 安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成的事故調(diào)查組，按生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理 條例(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)進(jìn)行調(diào)查。4。4。1.3由公司經(jīng)理組織安全技術(shù)部及事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等人參加的事故調(diào)查組的調(diào)查.4.4.2開(kāi)展調(diào)查調(diào)查組負(fù)責(zé)開(kāi)展事故調(diào)查與處理,相關(guān)部門(mén)與人員應(yīng)參加調(diào)查.所有調(diào)

9、查需要 做好筆錄記錄，并拍照保留證據(jù)，收集傷員治療的醫(yī)療方案.調(diào)查組負(fù)責(zé)分析事故原因，根據(jù)公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，提出事故處理意見(jiàn),采取有效措施，在十日內(nèi) 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。4。4。3調(diào)查組負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)事故調(diào)查與處理報(bào)告 ，其內(nèi)容應(yīng)包括：a)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型;b)事故發(fā)生的單位、部門(mén)；c)人員傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；d)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；e)事故原因的初步原因分析；附件:包括圖表、照片、技術(shù)鑒定等資料；f)針對(duì)事故所采取的應(yīng)急防范措施，或采取或擬采取的補(bǔ)救措施;g)明確事故責(zé)任者,以及對(duì)其的處理意見(jiàn)。4.5事故處理過(guò)程控制4。5。1任何事故處理各部門(mén)應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行，即：a

10、)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；b)事故責(zé)任人沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);c)本人與群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；d)防范措施沒(méi)有制定與落實(shí)不放過(guò)。4.5.2事故的兩類責(zé)任劃分及原因e)4。5。2。1事故責(zé)任分類：指導(dǎo)責(zé)任事故與操作責(zé)任事故二種。f)4.5。2。2事故的原因g)事故原因有二個(gè)方面：h)第一是:技術(shù)原因、管理原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、自然災(zāi)害所造成。i)第二是：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷所造成。j)4.5.3工傷事故的處理k)對(duì)于出現(xiàn)的輕傷(是指造成職工肢體傷殘,或某器官功能性或器質(zhì)性輕度損 傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工 作日以上，計(jì)算損失工作

11、日低于105日的失能傷害,但夠不上重傷者)人員、 重傷人員(是指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能 引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或損失工作日等于與超過(guò)105日，勞動(dòng)能力有重 大損失的失能傷害)的工傷事故，應(yīng)按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行，申報(bào)工傷鑒 定，再按鑒定的工傷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。安全技術(shù)部建立并更新職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)(月、年)報(bào)表 、職工傷亡事 故登記表 、 事故調(diào)查報(bào)告臺(tái)帳、 意外傷害保險(xiǎn)檔案。人力資源部建立員工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)檔案 。4。5。4制定處理方案4.5。4.1安全技術(shù)部根據(jù)事故調(diào)查與處理報(bào)告組織召開(kāi)事故處理專題會(huì)議， 相關(guān)部門(mén)、 相關(guān)單位及人員參加， 針對(duì)事故的原因， 共同討

12、論糾正措施與預(yù)防措 施的制定要求，并明確后續(xù)改進(jìn)措施，提出事故處理方案 。4.5.4。2凡是未按規(guī)定報(bào)告事件、 事故的，會(huì)上應(yīng)明確對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批 評(píng)；對(duì)發(fā)生事件、事故隱瞞不報(bào)或故意拖延報(bào)告時(shí)間的，造成嚴(yán)重后果的，追究 部門(mén)或負(fù)責(zé)人的責(zé)任.4。5。4.3事故處理方案應(yīng)得到事故處理方案公司所在地的上級(jí)主管部 門(mén)的認(rèn)可，安全技術(shù)部組織對(duì)其進(jìn)行審批。4.5.4。4事故處理方案應(yīng)根據(jù)以下方面進(jìn)行考慮:a)處置的難易程度;b)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)下道工序的影響程度;c)處置對(duì)工期或費(fèi)用的影響;d)處置對(duì)工程的安全性或使用性能影響程度。4.5.3.5通常事故處理方案包括：a)對(duì)輕傷事故的調(diào)查處理,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出事故處理意見(jiàn)與防范措施,