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1、第1頁 共6頁學習貫徹監(jiān)察法必須把握好3個關鍵點心得體會監(jiān)察法頒布以來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關、廣大紀檢監(jiān)察干采取 多種形式認真學習貫徹,為深入落實監(jiān)察法打下良好的基礎。但在學 習貫徹落實過程中,也存在一些錯誤認識。比如,有的同志急于求 成、不分輕重緩急,在落實監(jiān)察法過程中與實際情況結(jié)合得不緊;有 的同志滿足現(xiàn)狀、怠于學習掌握,認為實踐監(jiān)察法是一個長期任務, 不用太著急,等等。要解決好上述問題,我認為必須把握好三個關 鍵。統(tǒng)一思想認識,增強貫徹落實監(jiān)察法的自覺性思想認識的深度制約工作落實的力度。要確保監(jiān)察法真正貫徹落 實,必須切實做好統(tǒng)一各級思想的工作。一是強化法治的觀念。監(jiān)察法以法律形式固化國
2、家監(jiān)察體制改革 成果,以“法”的形式頒布,這不僅是稱謂的變化,而且是法律層次 和地位的變化;不僅是反腐敗工作規(guī)范化、法治化的重要里程碑,而 且也標志著我國進入了法治反腐的新時代,法律至上、依法防腐思想 的日趨成熟。各級紀檢監(jiān)察干部必須樹立法治思維,從依法治國的高度,充分 認清監(jiān)察法在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的地位,無 論在任何時候、任何情況下,都要自覺維護法律的嚴肅性和權威性, 嚴格按照憲法法律賦予的職責權限開展工作,著力在依法執(zhí)法、執(zhí)法 守法上,在運用法治思維和法治方式推動工作上做出表率、樹立標 桿,切實以“良法”推進“善治”。二是強化統(tǒng)攬的觀念。監(jiān)察法從我國的實際情況出發(fā),借
3、鑒汲取 中第2頁 共6頁華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和智慧,把黨的十八大以來在推進黨風廉政建 設和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗以法律形式固定下來, 通過國家立法賦予監(jiān)察委員會必要的權限和措施,將行政監(jiān)察法已有 規(guī)定和實踐中正在使用、行之有效的措施確定下來,既有利于解決長 期困擾我們的法治難題,鞏固國家監(jiān)察體制改革的成果,又為實現(xiàn)黨 和國家長治久安走出一條中國特色監(jiān)察道路。因此,必須強化監(jiān)察法的統(tǒng)攬意識,認清其統(tǒng)攬地位,發(fā)揮其統(tǒng) 攬作用,維護其統(tǒng)攬權威,自覺把落實監(jiān)察法貫穿到全面深化改革和 全面依法治國、全面從嚴治黨的始終,以此設計工作,制定制度,明 確責任。三是強化落實的觀念。 黨的十八大以來,
4、 黨中央制定修訂了90余 部黨內(nèi)法規(guī),為從根本上扭轉(zhuǎn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從 嚴治黨不力狀況提供了制度保障。監(jiān)察法的頒布實施,將監(jiān)察納入法制化軌道,使各級監(jiān)察委明確 了職能職責和監(jiān)察范圍,真正實現(xiàn)有法可依、有章可依。各級紀檢監(jiān) 察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須強化抓落實的意識,充分認清監(jiān)察法 的規(guī)范性和指令性作用,切實克服工作中的隨意性和盲目性,確保貫 徹落實的穩(wěn)定性和連續(xù)性。領會精神實質(zhì),明確貫徹落實監(jiān)察法的系統(tǒng)性 貫徹落實監(jiān)察法是一個系統(tǒng)工程,必須領會精神實質(zhì),突出重 點,抓住關鍵,點面結(jié)合,促進落實。一是把講政治的要求, 作為貫徹落實監(jiān)察法的根本, 長期堅持。辦好中國的事情,關鍵在
5、黨。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一 切的。這是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,也是最大的制度優(yōu)勢。第3頁 共6頁紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關,其政治屬性 和所處的特殊位置、承擔的重要職責,決定了必須把講政治放在第一 位,一切工作的出發(fā)點和落腳點,都必須有利于堅持和加強黨的領 導。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢 監(jiān)察干部必須把黨的政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定 “四個自信”,把“兩個維護”落實到紀律建設、監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡 察、責任追究各個環(huán)節(jié),自覺在黨中央、同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機 關的領導下,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是把強化責任擔當,
6、 作為貫徹落實監(jiān)察法的主線, 常抓不懈。紀委監(jiān)委合署辦公后,監(jiān)督范圍擴大了,權限措施豐富了,社會關注 度高了,面臨的考驗更加嚴重了,要求紀檢監(jiān)察干部時刻不忘自己的 身份和職責,任何時候、任何情況下都要堅守黨性原則,把忠誠履職 勇于擔當,貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程,擔當起該擔當 的責任, 面對是非敢于及時亮劍, 面對困難敢于迎難而上,面對危機 敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗 爭, 把責任擔當體現(xiàn)在扎實的工作上、 落實到具體行動中。三是把提升治理效能, 作為貫徹落實監(jiān)察法的重點, 長期抓好。國家監(jiān)察體制改革進入新階段,如何在機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、合署辦 公等方面
7、完成“形合”的基礎上推進“神合”,發(fā)揮“一加一大于 二”的作用,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,是我們面臨的重大考 驗。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要以賦予監(jiān)察委員會憲法地位為契機,認 真貫徹執(zhí)行憲法、國家監(jiān)察法,繼續(xù)在依法履職、紀法貫通、法法銜 接、第4頁 共6頁行使職權和完善配套制度上做實文章,確保監(jiān)察委有力有效履 職、快速形成戰(zhàn)斗力。要深刻理解把握合署辦公體制下,紀委監(jiān)察委 兩項職責相互貫通、一體貫徹的明確要求,進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、 轉(zhuǎn)作風,從思想、理念、工作、文化等方面主動適應,找準共通點, 把握住邊界,統(tǒng)籌運用好“兩把尺子”,用紀律管住黨員干部,用憲 法、監(jiān)察法和相關法律對所有行使公權力的公
8、職人員實施監(jiān)察。要完善工作流程,健全工作規(guī)則,建立統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí) 紀執(zhí)法權力運行機制,實現(xiàn)執(zhí)紀審查和依法調(diào)查有序?qū)印⑾嗷ヘ?通,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察同向發(fā)力、優(yōu)勢互補。嚴格依法規(guī)范,提高貫徹落實監(jiān)察法的實效性 推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關鍵要把監(jiān)察法的基 本精神付諸思想觀念和價值判斷中,并轉(zhuǎn)化為工作思路、對策和辦 法,切實增強貫徹落實監(jiān)察法的針對性和有效性。一是要在深入學習、提高能力上下功夫。監(jiān)察法共9章69條,對 監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、對監(jiān)察 機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督等做了具體規(guī)定。學習貫徹監(jiān)察法,必須把出發(fā)點和著眼點放在提高貫徹落實監(jiān)察 法
9、的實際能力上。要深學細摳黨章黨規(guī)和憲法監(jiān)察法,準確理解相關 條文的立法目的和適用要求,把中國共產(chǎn)黨紀律處分條例中國 共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨規(guī)黨紀及其他法律法規(guī)作為必修課,經(jīng)常 學、反復學,聯(lián)系實際帶著問題學,做到掌握共同的、熟悉常用的、 牢記本職的、了解相關的,真正推動紀檢監(jiān)察干部成為紀法皆同的 “專才”。二是要在理清思路、規(guī)范工作上見成效。監(jiān)察法是一部對國家監(jiān) 察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用的法律,既制定了一系列具體的操作條 款,第5頁 共6頁又規(guī)范了一些根本性、全局性和方向性的內(nèi)容。當前,要以學習貫徹監(jiān)察法為契機,把監(jiān)察法所體現(xiàn)的法治精神 和制度安排,落實到各項工作的謀劃中,嚴格按照監(jiān)察法規(guī)定
10、的職 責、范圍、權限、程序、手段進行監(jiān)察,使紀律審查和監(jiān)察調(diào)查同時 啟動、同步進行,實現(xiàn)紀律和法律有機銜接,不斷提高用法治思維和 法治方式懲治腐敗的能力和水平。三是要在創(chuàng)新機制、深化改革上求突破。監(jiān)察法充分反映了新時 代中國特色監(jiān)督制度的組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,我們要正確處理用監(jiān)察 法規(guī)范工作與創(chuàng)造性地開展工作的關系,確立新觀念、樹立新標準、 拓展新思路。要建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察運行機制,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為 治理效能,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有序?qū)印⒓o法貫通、法法銜 接。要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,強化監(jiān)督問責,有 效制約和監(jiān)督權力。要建立監(jiān)察辦案與刑事司法銜接工作模式,加強 與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的相互配合、相互制約,依法獨立 行使監(jiān)察權,確保案件質(zhì)量。要
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