青梅酒項目建筑工程制度（模板）

1、CMC·泓域/建筑工程制度青梅酒項目建筑工程制度目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 公司概況5一、 公司基本信息5二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)5第三章 發(fā)承包階段工程計價7一、 承包合同價款7第四章 施工階段工程計價9一、 合同價款結(jié)算9第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)15一、 施工投標(biāo)報價策略15二、 施工評標(biāo)22第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)30一、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)30第七章 建設(shè)工程施工合同管理34一、 工程施工合同履行管理34二、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定49第八章 國際工程常用合同文本54一、 FIDIC施工合同條件54二、 英國NEC和美國AIA合同文本62第九章 建設(shè)

2、工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式68一、 工程監(jiān)理工作主要方式68第十章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式73一、 工程監(jiān)理工作主要方式73第十一章 綠色建筑技術(shù)體系78一、 建筑節(jié)材與綠色建筑設(shè)施設(shè)備78第十二章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)86一、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)86二、 綠色建筑的特征89第一章 行業(yè)背景分析青梅酒是由青梅釀造的酒，具有營養(yǎng)豐富、口感清新、度數(shù)低等優(yōu)勢，適合人群較廣，備受青少年青睞。青梅酒主要有兩種生產(chǎn)方式，一種為浸泡式青梅酒，是目前常見的青梅酒制作方式；另一種是采用青梅果堆積發(fā)酵產(chǎn)生的青梅酒，雖然該方法生產(chǎn)的青梅酒口感更為獨(dú)特，但不易保存，因此應(yīng)用較少。近幾年，隨著我國經(jīng)

3、濟(jì)快速發(fā)展，以及居民對于飲酒健康認(rèn)知度的增強(qiáng)，低度酒備受市場青睞，飲酒逐漸向低度健康、營養(yǎng)保健方向發(fā)展，青梅酒市場需求持續(xù)攀升。受益于國內(nèi)居民飲酒觀念的改變，近五年我國青梅酒市場需求持續(xù)攀升，市場規(guī)模自2016年的5億元增長到2020年的11億元左右。我國青梅酒工業(yè)化發(fā)展較晚，大眾認(rèn)知度較低，消費(fèi)群體年輕化，尚未進(jìn)入主流消費(fèi)市場，當(dāng)前市場規(guī)模偏小，行業(yè)發(fā)展前景較好。青梅酒的銷售主要有線上和線下兩種方式，以商超和餐飲為主的線下渠道仍舊是主要銷售方式，在2020年銷售額占比達(dá)到75%左右，線上渠道占比僅有25%。青梅酒主要消費(fèi)人群為90、00后，隨著我國中產(chǎn)階級的崛起，在消費(fèi)升級背景下，備受新生代

4、群體青睞的青梅酒市場需求或?qū)⒊尸F(xiàn)快速增長趨勢。受青梅種植地影響，我國青梅酒產(chǎn)量相對集中，主要集中在云南、四川、福建、重慶、廣東等地區(qū)。受益于近幾年低度酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，青梅酒得到市場青睞，需求攀升，產(chǎn)量也隨之不斷增長。近五年我國青梅酒產(chǎn)量呈現(xiàn)增長趨勢，自2016年的5860千升增長到2020年的10600千升。目前國內(nèi)青梅酒生產(chǎn)企業(yè)較多，但在市場中知名度高的企業(yè)較少，如青源酒業(yè)、江小白酒業(yè)、西格蘭青梅酒業(yè)、湛仙酒業(yè)、田山青梅酒、梅子井酒業(yè)等。由此可看出，青梅酒市場參與者較為多元化，除了有專注于青梅酒生產(chǎn)的新型企業(yè)，還有以白酒為主營業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)酒企，除此之外還有日本、韓國的青梅酒布局在市場中，市場

5、競爭較為激烈。青梅酒具有獨(dú)特的風(fēng)味，且度數(shù)較低，在年輕群體中備受青睞。隨著中產(chǎn)階級的崛起，在消費(fèi)升級背景下，以青梅酒為代表的低度酒市場需求持續(xù)攀升，青梅酒行業(yè)發(fā)展前景較好。青梅酒行業(yè)目前尚處于發(fā)展初期，市場競爭格局不穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)龍頭企業(yè)，市場存在巨大發(fā)展機(jī)遇。第二章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：湯xx3、注冊資本：1210萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-6-157、營業(yè)期限：2013-6-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事青梅酒相關(guān)業(yè)務(wù)（

6、企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14849.4511879.5611137.09負(fù)債總額5764.624611.704323.47股東權(quán)益合計9084.837267.866813.62表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入42656.4334125.1431992.32營業(yè)利潤7582.766066.215687.07利潤

7、總額7068.525654.825301.39凈利潤5301.394135.083817.00歸屬于母公司所有者的凈利潤5301.394135.083817.00第三章 發(fā)承包階段工程計價一、 承包合同價款實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。不實行招標(biāo)的工程合同價款，在承包雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由承包雙方在合同中約定。（一）合同計價方式的選擇建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定如下。（1）實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價

8、款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價，在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的；工程量清單項目綜合單價在約定條件外的，允許調(diào)整，但調(diào)整方式和方法應(yīng)在合同中約定。（2）對于合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程，可以采用總價合同?？們r合同是指總價包干或總價不變的合同，承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款的計算、調(diào)整和確認(rèn)。除工程變更外，其工程量不予調(diào)整。（3）緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程，可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進(jìn)行合同價款計算、調(diào)

9、整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。采用成本加酬金合同，承包人不承擔(dān)任何價格變化的風(fēng)險。（二）合同價款約定的內(nèi)容承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進(jìn)行約定。（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式。（2）安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。（3）工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間。（4）工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時間。（5）施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間。（6）承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。（7）工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間。（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間。（9）違約責(zé)任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間。

10、（10）與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項。第四章 施工階段工程計價一、 合同價款結(jié)算建設(shè)工程合同價款結(jié)算是指承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進(jìn)行的合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)過程，主要包括期中結(jié)算和竣工結(jié)算兩種。（一）期中結(jié)算期中結(jié)算又稱中間結(jié)算，包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進(jìn)度結(jié)算。期中結(jié)算過程包括工程預(yù)付款、工程計量和進(jìn)度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預(yù)付款工程預(yù)付款是指發(fā)包人按照合同約定，在開工前預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場等的款項。（1）預(yù)付款支付比例。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（CB50500-2013）規(guī)

11、定，包工包料工程的預(yù)付款支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。預(yù)付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。（2）預(yù)付款的扣回。在施工過程中，應(yīng)按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例，將已支付的預(yù)付款以抵充各期工程進(jìn)度款的方式陸續(xù)扣回，直到扣回的金額達(dá)到合同約定的預(yù)付款金額為止。通常約定，承包人完成合同價款的比例在20%30%時，開始從進(jìn)度款中按一定比例扣還工程預(yù)付款。（3）安全文明施工費(fèi)的支付。發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28日內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%，其余部分應(yīng)按

12、照提前安排的原則進(jìn)行分解，并應(yīng)與進(jìn)度款同期支付。如發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費(fèi)，承包人可催告發(fā)包人支付；如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進(jìn)行的計算和確認(rèn)。正確進(jìn)行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中，工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計量，具體計量周期應(yīng)在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。（1）單價合同計量。由于招標(biāo)

13、工程量清單所列的工程量是一個預(yù)計工程量，承包雙方結(jié)算的工程量應(yīng)以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應(yīng)予計量的工程量確定。施工中進(jìn)行工程計量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。（2）總價合同計量。采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價合同，其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應(yīng)作為承包人用于結(jié)算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù)，承包雙方應(yīng)在合同中約定

14、工程計量的形象目標(biāo)或時間節(jié)點進(jìn)行計量。3、進(jìn)度款支付承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付周期應(yīng)與合同約定的工程計量周期一致。本期應(yīng)結(jié)算的進(jìn)度款可分為已完工程結(jié)算價款和價款調(diào)整兩大部分。（1）已完工程結(jié)算價款。1）單價項目。已標(biāo)價工程量清單中的單價項目，承包人應(yīng)按工程計量確認(rèn)的工程量與綜合單價計算；綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算進(jìn)度款2）總價項目。已標(biāo)價工程量清單中的總價項目，承包人應(yīng)按合同中約定的進(jìn)度款支付分解，分別列入進(jìn)度款支付申請中的安全文明施工費(fèi)和本周期應(yīng)支付的總價項目的金額中。（2）價款調(diào)整。發(fā)包人提

15、供的材料金額，應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進(jìn)度款支付中扣除，列入本周期應(yīng)扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額應(yīng)列入本周期應(yīng)增加的金額中。（二）竣工結(jié)算工程完工后，承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項，在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。1、竣工結(jié)算原則（1）分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)承包雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算；發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。（2）措施項目中的總價項目應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單的項目和金額計算；發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算；其中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建

16、設(shè)主管部門的規(guī)定計算。（3）其他項目應(yīng)符合以下要求。1）計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價計算。2）暫估價中的材料為招標(biāo)采購的，按中標(biāo)價調(diào)整綜合單價；暫估價中的材料為非招標(biāo)采購的，按承包雙方最終確認(rèn)的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標(biāo)采購的，其金額按中標(biāo)價計算；暫估價中的專業(yè)工程為非招標(biāo)采購的，其金額按承包雙方與分包人最終確認(rèn)的金額計算。3）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單金額進(jìn)行計算；若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)按調(diào)整后的金額計算。4）在辦理竣工結(jié)算時，索賠事件產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)在其他項目中反映。索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算。5

17、）辦理竣工結(jié)算時，現(xiàn)場簽證發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)在其他項目中反映。現(xiàn)場簽證金額應(yīng)依據(jù)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算。6）暫列金額應(yīng)減去合同價款調(diào)整（包括索賠、現(xiàn)場簽證）金額計算，若有余額，則余額歸發(fā)包人；若出現(xiàn)差額，則應(yīng)由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)的工程合同價款中。7）辦理竣工結(jié)算時，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應(yīng)的計取標(biāo)準(zhǔn)計算。規(guī)費(fèi)中的工程排污費(fèi)應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實列入。此外，承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接計入結(jié)算。2、質(zhì)量保證金預(yù)留原則發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中預(yù)留出質(zhì)量保證金。承包人未按照

18、合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復(fù)的各項支出。經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的；應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗和缺陷修復(fù)的費(fèi)用。在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后的14日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單位在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競爭的方式和手段。對投標(biāo)單位而言，投標(biāo)報價策略是投標(biāo)取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。（一）基本策略投標(biāo)報價的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價

19、。1、可選擇報高價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且投標(biāo)單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；投標(biāo)單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)

20、械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標(biāo)中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結(jié)算的項目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可

21、以適當(dāng)提高報價以利于資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項目（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）的報價可適當(dāng)降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項目，適當(dāng)降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。（3）設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機(jī)會。（4）對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，

22、不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目，則可適當(dāng)降低報價。（6）有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報得高一些，而材料費(fèi)報得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標(biāo)文件

23、中報兩個價：一個是按招標(biāo)文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標(biāo)人。多方案報價法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標(biāo)風(fēng)險，但投標(biāo)工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標(biāo)機(jī)會。保本報價法通常在下列情形時采用。（1）有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。（2）對于分期建設(shè)的工程項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實施中獲得盈利

24、。（3）較長時期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等到投標(biāo)快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標(biāo)概率。但對投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（1）計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，且不計入總報價中，則可報高些，以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機(jī)械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價?？傊?，要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價策略。（2

25、）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不是很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)單位的總報價水平?jīng)]有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額的單價。2）招標(biāo)單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價，要求投標(biāo)單位既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計價一樣，將會

26、增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果投標(biāo)單位預(yù)計今后實際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)單位確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。（3）可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程，招標(biāo)單位可能要求按某一方案報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標(biāo)時，應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進(jìn)行調(diào)查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實

27、現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標(biāo)單位棄用。但是，所謂“可供選擇項目”，是由招標(biāo)單位進(jìn)行選擇，并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此，雖然適當(dāng)提高可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)單位今后選用，投標(biāo)單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標(biāo)文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)單位的方案。這時，投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計人員和施工工程師，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計和施工方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實施方案更為合理。但要注意

28、，對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強(qiáng)的可操作性。（5）采用分包商的報價。總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M(fèi)，將其作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。因此，總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽(yù)較好、實力較強(qiáng)和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程

29、的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，同時要求該分包商提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實有可能中標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標(biāo)。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)單位在評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。二、 施工評標(biāo)（一）初步評審1

30、、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，初步評審屬于對投標(biāo)文件的合格性審查，評審內(nèi)容包括以下四個方面。（1）投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱一致。2）投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4）聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5）報價的唯一性。不允許投標(biāo)單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標(biāo)可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標(biāo)兩個報價。（2）投標(biāo)人資格審查。

31、對于未進(jìn)行資格預(yù)審的，需要進(jìn)行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財務(wù)狀況，類似項目業(yè)績，信譽(yù)，項目經(jīng)理，正在施工和承接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況，聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致，不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標(biāo)工期應(yīng)滿足投標(biāo)人須知中的要求，承諾的工期可比招標(biāo)工期短，但不得超過要求3）工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。4）提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的

32、規(guī)定。5）投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權(quán)利、義務(wù)有實質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6）核查已標(biāo)價的工程量清單。如果有計算錯誤，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致時，以單價金額為準(zhǔn)修正總價；若是書寫錯誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價的錯誤予以修正后，請投標(biāo)單位書面確認(rèn)，作為投標(biāo)報價的金額；投標(biāo)單位不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7）投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見。（4）施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的

33、合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進(jìn)度計劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機(jī)械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機(jī)構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實施招標(biāo)工程的需要。4）擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號能否滿足施工的需要，試驗、檢測儀器設(shè)備是否能夠滿足招標(biāo)文件的要求等。初步評審內(nèi)容中，投標(biāo)文件有一項不符合規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)時，即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清

34、和說明評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評標(biāo)委員會

35、應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（2）細(xì)微偏

36、差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。（二）詳細(xì)評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。通常情況下，評標(biāo)方法有兩種，即經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般

37、適用于采用通用技術(shù)施工，項目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平，或者招標(biāo)單位對施工沒有特殊要求的招標(biāo)項目。能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法時，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，對所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標(biāo)單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)單位?！皟r格比較一

38、覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標(biāo)價。評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法適用于比較復(fù)雜工程項目的評標(biāo)，由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標(biāo)文件評審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位，而不是過分糾結(jié)投標(biāo)價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素（包括技術(shù)部分和

39、商務(wù)部分）以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評標(biāo)委員會計算出每一投標(biāo)單位的綜合評估價或綜合評估分，并將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦為中標(biāo)候選人。采用打分法時，評標(biāo)委員會按規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價最低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等時，由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)單位?！熬C合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)

40、整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。（三）評標(biāo)報告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評標(biāo)委員會成員名單。（3）開標(biāo)記錄。（4）符合要求的投標(biāo)一覽表。（5）廢標(biāo)情況說明。（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。（8）經(jīng)評審的投標(biāo)單位排序。（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)（一）

41、開標(biāo)1、開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參加。2、開標(biāo)程序開標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、勘察/設(shè)計服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過電子

42、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開標(biāo)結(jié)束。（二）評標(biāo)1、評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計通常采用線合評估法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報價低于其成本的除外

43、。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等時，以勘察綱要或設(shè)計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計方案得分也相等，則按照評標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評標(biāo)程序（1）初步評審。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。依據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、

44、行賄等違法行為。投標(biāo)報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（2）詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進(jìn)行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計方案、投標(biāo)報價及其他因素。針對投標(biāo)文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評估得分。3、評標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順

45、序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。第七章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理（一）施工準(zhǔn)備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）發(fā)包人應(yīng)及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。（2）發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。（3）發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通

46、行權(quán)。（4）發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃，組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計文件進(jìn)行交底。2、承包人主要義務(wù)（1）承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘，核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進(jìn)一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等資料。（2）承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃，并報送監(jiān)理人審批。（3）承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量安全管理人員，建立完善的質(zhì)量安全管理制度。（4）承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時道路，以及為開始施工準(zhǔn)備所需的臨時工程和必要的設(shè)施，滿足開工要求。（5）承包人依據(jù)監(jiān)

47、理人提供的測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料，根據(jù)國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范以及合同中對工程精度的要求，測設(shè)施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。（6）承包人施工準(zhǔn)備工作滿足開工條件后，應(yīng)向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。（二）施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理（1）承包人應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動技能，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。（2）承包人應(yīng)按合同約定進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗，并為監(jiān)理人對材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行試驗和檢驗的，承包人負(fù)責(zé)提供必要的

48、試驗資料和原始記錄。（3）對于發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃的安排，向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當(dāng)事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設(shè)備，并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi)，在交貨地點共同進(jìn)行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用（4）經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后，由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)

49、監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。（5）因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此增加的費(fèi)用和（或

50、）延誤的工期由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理（1）發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全管理職責(zé)，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。（2）承包人應(yīng)按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批；按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案，報送監(jiān)理人審批。應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護(hù)有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。（3）承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞

51、動保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護(hù)用具。（4）合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用已包含在相關(guān)工作的合同價格中，承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費(fèi)用，由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補(bǔ)償。（5）工程事故發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。（6）承包人對其履行合同所雇用的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。由于承包人原因在施工場

52、地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。（7）發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進(jìn)度管理（1）合同進(jìn)度計劃需要修訂的，承包人應(yīng)將修訂的合同進(jìn)度計劃報監(jiān)理人審批，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料；監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計劃后報監(jiān)理人審批（2）由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`，承包人有權(quán)獲得工期順延和（或）費(fèi)用加利潤補(bǔ)償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變

53、更交貨地點。因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?。提供圖紙延誤。（3）出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。（4）因承包人原因未能按合同進(jìn)度計劃完成工作時，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤的，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。（5）因承包人責(zé)任引起的暫停施工，增加的費(fèi)用和延誤的工期由承包人承擔(dān)；因發(fā)包人責(zé)任暫停施工的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤。4、工程款支付管理（1）合同價格和費(fèi)用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括暫列金額、暫估價的合同總金額，也即中標(biāo)價。暫估價是指

54、發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程的金額。2）合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括合同履行過程中按合同約定進(jìn)行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應(yīng)予補(bǔ)償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結(jié)算價格。3）費(fèi)用。費(fèi)用是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。合同條款中的費(fèi)用涉及兩個方面：一是施工階段處理變更或索賠時，確定應(yīng)支付承包人補(bǔ)償?shù)目铑~；二是按照合同責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)的開支。（2）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表

55、后的7日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核，并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，監(jiān)理人單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實際完成的工程量。（3）承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和專用條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。進(jìn)度付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額；索賠金額。本次應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。本次扣減的質(zhì)量保

56、證金。根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。（4）監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請單及相應(yīng)的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額及相應(yīng)的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。（5）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單后的28日內(nèi)，將應(yīng)付進(jìn)度款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付，應(yīng)按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理（1）變更范圍。1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施。2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。4）改變合同中任何一項工作的施工時

57、間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。5）為完成工程需要追加的額外工作。（2）承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認(rèn)不存在變更的，由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。（3）承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求及其他方面，提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運(yùn)行效益等實際利益，應(yīng)按專用合同條款中的