高冰鎳公司工程管理計劃分析

1、高冰鎳公司工程管理計劃分析xx（集團）有限公司目錄第一章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式4一、 矩陣式4二、 復(fù)合式6第二章 工程項目管理的知識體系8一、 國際上常用的工程項目管理知識體系8第三章 電子招標(biāo)投標(biāo)13一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)13第四章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)16一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定16第五章 工程項目設(shè)計階段投資控制23一、 施工圖預(yù)算的編制與審查23第六章 工程項目進度計劃制定37一、 制定進度計劃的方法37第七章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理39一、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容39二、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)42第八章 工程項目安全管理44一、 工程項目實施階段的安全管理44第

2、一章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 矩陣式(一）矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項目式組織結(jié)構(gòu)的不足，發(fā)揮它們的長處，人們設(shè)計出了介于職能式與項目式之間的一種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式，即矩陣式組織。矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中，參加項目的人員由各職能部門負責(zé)人安排，而這些人員在項目工作期間，工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排，人員不獨立于職能部門之外，是一種暫時的、半松散的組織結(jié)構(gòu)形式，項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。根據(jù)項目經(jīng)理對項目的約束程度，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。弱矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)一般是

3、指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理，只有一個協(xié)調(diào)員負責(zé)協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應(yīng)的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下，相當(dāng)多的項目經(jīng)理職能由職能部門負責(zé)人分擔(dān)了。強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式的主要特點是，有一個專職的項目經(jīng)理負責(zé)項目的管理與運行工作，項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責(zé)人進行。平衡矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理由一職能部門中的團隊成員擔(dān)任，其工作除項目的管理工作外，還可能負責(zé)本部門承擔(dān)的相應(yīng)項目任務(wù)。此時的項目經(jīng)理與上級溝通

4、不得不在其職能部門負責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。(二）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點很明顯，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點：團隊的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負責(zé)項目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結(jié)束時，不必為將來的工作分心。各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中，由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門，可使項目運行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。(三）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點

5、雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點，但同樣也有一些不足。主要有：項目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項目管理的權(quán)力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實際工作中是不易實現(xiàn)的。信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，既要在頊目團隊中進行，還要在相應(yīng)的部門中進行，必要時在部門之間還要進行。所以，易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項目經(jīng)理和所在部門的負責(zé)人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題，工作績效難于考核。二、 復(fù)合式(一）復(fù)合式的組織結(jié)構(gòu)形式所謂復(fù)合式項目結(jié)構(gòu)有兩種含義：一是指在公司的項目組織結(jié)構(gòu)形式中有職能式、項

6、目式或矩陣式兩種以上的組織結(jié)構(gòu)形式；二是指在一個項目的組織結(jié)構(gòu)形式中包含上述兩種結(jié)構(gòu)以上的模式，例如職能式項目組織結(jié)構(gòu)的子項目采取項目式組織結(jié)構(gòu)等。(二）復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點復(fù)合式項目組織結(jié)構(gòu)的最大特點是方式靈活。公司可根據(jù)具體項目與公司情況確定項目管理的組織結(jié)構(gòu)形式，而不受現(xiàn)有模式的限制。因而，在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點。與此同時，復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生不足，即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂，項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。第二章 工程項目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)

7、威組織總結(jié)提出，并得到廣泛認可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標(biāo)準化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍，為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺，并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫，即項目管理知識體系，是美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，簡稱PMI)為

8、全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系，另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典，以便對項目管理進行討論，并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學(xué)科的最大貢獻是它首次提出了項目管理知識體系的概念，首次為項目管理學(xué)科建立了理論和實踐的標(biāo)準、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”（Knowledge Areas)的概念，將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分：項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)

9、險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程（Processes)，這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程，包括啟動（Initiating)、計劃（Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制（Controlling)、收尾（Closing)。(二）PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目）的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法，按照明確的步驟對項目進行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧，而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。2

10、0世紀70年代，英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準進行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的，現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素（component)、8個管理過程（process)以及4種管理技術(shù)（technology)。管理要素包括組織（Organization)、計劃（Plans)、控制（Controls)、項目階段（Stages)、風(fēng)險管理（Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質(zhì)量（Quality in a project environment)、配置管理（Configuration Manag

11、ement)以及變化控制（Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容，其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程（processbased)的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法，共包括8個過程，每個過程描述了項目為何重要（Why)、項目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項目活動由誰負責(zé)（Who)以及這些活動何時被執(zhí)行（When)。這8個過程是：指導(dǎo)項目Directing a Project(DP)、開始項目Starting up a Project(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段

12、邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中，DP和PL過程貫穿于項目始終，支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃（Productbased planning)、變化控制方法（Change Control approach)、質(zhì)量評審技術(shù)（Quality Review technique)以及項目文檔化技術(shù)（Project fil

13、ing techniques)。(三）ICBICB(International Competence Baseline，國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準）是國際項目管理協(xié)會（International Project Management Association，簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上，確認了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認證全球通用體系（ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求，包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)

14、與工具等，以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗進行恰當(dāng)?shù)摹?chuàng)造性的、先進的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認證機構(gòu)的通用基礎(chǔ)，該版本允許各成員國有一定的空間，通過結(jié)合本國特色，制定本國認證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐中應(yīng)用項目管理的總體專業(yè)能力，ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力，其中技術(shù)能力要素20個，涉及專業(yè)人員從事項目管理所進行的工作內(nèi)容：行為能力要素15個，涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團體之間的人際關(guān)系；環(huán)境能力要素11個，涉及項目管

15、理與項目環(huán)境，尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個，分為人（people)、實踐（practice)、洞察力（perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力，包括：自我反思與自我管理，正直與可靠，溝通，關(guān)系與參與，領(lǐng)導(dǎo)力，團隊精神，沖突與危機，智謀，談判，結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù)，包括：設(shè)計，要求、目標(biāo)與利益，范圍，時間，組織與信息，質(zhì)量，財務(wù)，資源，采購與合作，計劃與控制，風(fēng)險與機會，利益相關(guān)者，變化與變革，選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互

16、，以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項目成功提供支付，包括：戰(zhàn)略，治理、結(jié)構(gòu)與過程，遵從、標(biāo)準與規(guī)章，權(quán)力與利益，文化與價值共5個能力要素。第三章 電子招標(biāo)投標(biāo)一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)(一）電子招標(biāo)確定交易平臺。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的，還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)利和義務(wù)，并對服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺運營機構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購買指定的工具軟件。(二）電子

17、投標(biāo)運營機構(gòu)限制要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進行的招標(biāo)項目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。注冊登記和驗證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)驗證。遞交相關(guān)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件。投標(biāo)文件加密要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)

18、投標(biāo)交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收并提示。投標(biāo)文件修改或撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到投標(biāo)人送達的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時向投標(biāo)人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標(biāo)文件。(三)發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投

19、標(biāo)邀請書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進行公開招標(biāo)項目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標(biāo)截止時間前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)以外的任何單位和個人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。(五)文件澄清方式。招標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺以

20、醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。第四章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負責(zé)。工程項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)由工程項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項目招標(biāo)人負責(zé)招標(biāo)，給予總承包中

21、標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負責(zé)招標(biāo)，給予工程項目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任

22、何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的

23、主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標(biāo)準規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準確或清楚地說明擬

24、招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本；對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌

25、同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條

26、件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止

27、獨家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況，及時做出調(diào)整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng)，采取補救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實際情況，及時作出批準或者不予批準

28、的決定；項目審批部門不予批準的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。第五章 工程項目設(shè)計階段投資控制一、 施工圖預(yù)算的編制與審查施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預(yù)測與計算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書，簡稱施工圖預(yù)算，它是在施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計算的設(shè)計文件。（一）施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容1.施工圖預(yù)算文件的組成施工圖預(yù)算由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。工程項目總預(yù)算由單項工程綜合預(yù)算匯總而成，單項工程綜合預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成，單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)

29、備及安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)工程項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。當(dāng)工程項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式，三級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。采用三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。采用二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。2施工圖預(yù)其的內(nèi)容按照預(yù)算文件的不同，施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所

30、不同。工程項目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段工程項目投資總額的造價文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程綜合預(yù)算和相關(guān)費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、資金籌措費及鋪底流動資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。單項工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程（設(shè)計單元）造價的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費總和。單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機械臺班價格等

31、，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算，給排水工程預(yù)算，采暖通風(fēng)工程預(yù)算，煤氣工程預(yù)算，電氣照明工程預(yù)算，弱電工程預(yù)算，特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱，安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。（二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)

32、算定額；3.施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準圖集和規(guī)范；4.項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；5.工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機械市場價格；6.施工組織設(shè)計和施工方案；7.項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；8.其他應(yīng)提供的資料。（三）施工圖預(yù)算的編制方法主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。定額單價法定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計文件和預(yù)算定額，按分部分項工程順序先計算出分項工程量，然后乘以對應(yīng)的定額單價，求出分項工程人、料、機費用；將分項工程人、

33、料、機費用匯總為單位工程人、料、機費用；匯總后另加企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金生成單位工程的施工圖預(yù)算。定額單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下。(1)準備資料,熟悉施工圖紙準備施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費標(biāo)準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格等各種資料。在此基礎(chǔ)上詳細了解施工圖紙，全面分析工程各分部分項工程，充分了解施工組織設(shè)計和施工方案，注意影響費用的關(guān)鍵因素。（2）計算工程量工程量計算一般按如下步驟進行：1）根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項工程；2）根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則，列出分部分項工程量的計算式；3）根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)

34、數(shù)據(jù)，代入計算式進行數(shù)值計算；4）對計算結(jié)果的計量單位進行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分項工程的計量單位保持一致。（3）套用定額單價，計算人、料、機費用核對工程量計算結(jié)果后，利用地區(qū)統(tǒng)一的分項工程定額單價，計算出各分項工程合價，匯總求出單位工程人、料、機費用。計算人、料、機費用時需注意以下幾項內(nèi)容：1）分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內(nèi)容完全一致時，可以直接套用定額單價；2）分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時，不可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價；3）分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成人工、機械的數(shù)量增減時，一般調(diào)量不換價

35、；4）分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時，應(yīng)編制補充定額單價。（4）編制工料分析表根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預(yù)算定額項目中所列的用工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。（5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機費用進行匯總，求出單位工程預(yù)算造價。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金的計取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費用計算。（6）復(fù)核對項目填列、工程量計算公式、計算結(jié)果、套用的單價、采用的取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進

36、行全面復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，及時修改，提高預(yù)算的準確性。（7）編制說明、填寫封面編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)的圖紙編號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價文件號、套用單價需要補充說明的問題及其他需說明的問題等。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)算總造價和單方造價、編制單位名稱、負責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負責(zé)人和審核日期等。2工程量清單單價法工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人、料、機費用及其以外的多項費用內(nèi)容。按照單價綜合內(nèi)容的不同，綜合單價可分為全費用綜合單價和部分費用綜合

37、單價。（1）全費用綜合單價全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機費用，企業(yè)管理費，規(guī)費，利潤和稅金等，以各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，就生成工程承發(fā)包價。（2）部分費用綜合單價我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合單價，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機費用、管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，單價中未包括規(guī)費和稅金，是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜合單價的合價匯總，再加上項目措施費、其他項目費、規(guī)費和稅金后，生成工程承發(fā)包價。（四）施工圖預(yù)算案例某住宅樓項目主體設(shè)計采用七層輕型框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏式基礎(chǔ)。1.施工

38、圖預(yù)算審查的內(nèi)容施工圖預(yù)算審查的重點是工程量計算是否準確，定額套用、各項取費標(biāo)準是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。審查的主要內(nèi)容如下：（1）審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。（2）審查工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。（3）審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。（4）審查各種要素市場價格選用是否合理。（5）審查施工圖預(yù)算是否超過設(shè)計概算以及進行偏差分析。2.施工圖預(yù)算審查的步驟（1

39、）審查前準備工作1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制與審查預(yù)算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解。2）根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范圍。如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。3）弄清所用單位估價表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。（2）選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制施工圖預(yù)算的繁簡和質(zhì)量就不同，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。（3）整理審查資料并調(diào)整定案綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。經(jīng)審查若發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進行相應(yīng)增加或核減的修正。3.施工圖預(yù)算審查的方法施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標(biāo)準預(yù)算審

40、查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。（1）全面審查法全面審查法又稱逐項審查法，即按定額順序或施工順序，對各項工程細目逐項全面詳細審查的一種方法。其優(yōu)點是全面、細致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。（2）標(biāo)準預(yù)算審查法標(biāo)準預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準預(yù)算，以此為準來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準設(shè)計圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準預(yù)算為準，對局部修改部分單獨審查即可，

41、不需逐一詳細審查。該方法的優(yōu)點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準圖紙的工程。（3）分組計算審查法分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)據(jù)，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程度。如一般的建筑工程中將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等，依次類推。該方法特點是審查速度快、工作量小。（4）對比審查法對比審查法是當(dāng)工程

42、條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。采用該方法一般須符合下列條件：1）擬建工程與已完或在建工程預(yù)算采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。2）工程設(shè)計相同，但建筑面積不同，兩工程的建筑面積之比與兩工程各分部分項工程量之比大體一致。此時可按分項工程量的比例，審查擬建工程各分部分項工程的工程量，或用兩工程每平方米建筑面積造價、每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進行審查。3）兩工程面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同，則相同的部分，如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，可進行工程量的對照審查。對不能對比的

43、分部分項工程可按圖紙計算。（5）篩選審查法“篩選”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩選各分部分項工程，對不符合條件的應(yīng)進行詳細審查，若審查對象的預(yù)算標(biāo)準與基本指標(biāo)的標(biāo)準不符，就應(yīng)對其進行調(diào)整?！昂Y選法”的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。但問題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。（6）重點審查法重點審查

44、法就是抓住施工圖預(yù)算中的重點進行審核的方法。審查的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準）等。重點審查法的優(yōu)點是突出重點，審查時間短、效果好。財政部對預(yù)算評審的要求根據(jù)財政部辦公廳財辦建2002619號文件財政投資項目評審操作規(guī)程（試行）的規(guī)定，對工程項目預(yù)算的評審包括以下內(nèi)容：（1）項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。（2）項目預(yù)算應(yīng)由項目建設(shè)單位提供，項目建設(shè)單位委托其他單位編制項目預(yù)算的，由項目單位確認后報送評審機構(gòu)進行評審。項目建設(shè)單位沒有編制項目預(yù)算的，評審機構(gòu)應(yīng)督促項目建

45、設(shè)單位盡快編制。（3）項目建設(shè)程序評審包括對項目立項、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準文件的程序性評審。（4）建筑安裝工程預(yù)算評審包括對工程量計算、預(yù)算定額選用、取費及材料價格等進行評審。1）工程量計算的評審包括：審查工程量計算規(guī)則的選用是否正確；審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象；審查工程量匯總計算是否正確；審查施工圖設(shè)計中是否存在擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準等現(xiàn)象。2）定額套用、取費和材料價格的評審包括：審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象；審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取企業(yè)管理費、規(guī)費及稅金；審查材料價格的計取是否正確。（5）設(shè)備投資預(yù)算評審，主要對設(shè)備型號、規(guī)

46、格、數(shù)量及價格進行評審。（6）待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評審，主要對項目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項目預(yù)算投資進行評審。評審內(nèi)容包括：1）建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、研究試驗費、招投標(biāo)費、貸款利息等待攤投資預(yù)算，按國家規(guī)定的標(biāo)準和范圍等進行評審；對土地使用權(quán)費用預(yù)算進行評審時，應(yīng)在核定用地數(shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進行評審。2）其他投資的評審，主要評審項目建設(shè)單位按預(yù)算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等發(fā)生的支出。（7）部分項目發(fā)生的特殊費用，應(yīng)視項目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門

47、的批復(fù)意見進行評審。（8）對已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項目進行預(yù)算評審時，應(yīng)對招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進行評審，并據(jù)此核定項目預(yù)算。對已開工的項目進行預(yù)算評審時，應(yīng)對截至評審日的項目建設(shè)實施情況，分別按已完、在建和未建工程進行評審。（9）預(yù)算評審時需要對項目投資細化、分類的，按財政細化基本建設(shè)投資項目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進行評審。第六章 工程項目進度計劃制定一、 制定進度計劃的方法制定進度計劃的方法很多，最常用的方法有：關(guān)鍵線路法（CPM),計劃評審技術(shù)(PERT），圖示評審技術(shù)（GERT）等。關(guān)鍵線路法是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，且每項工作只估算一個肯定的持續(xù)時間的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

48、。它是沿著項目進度網(wǎng)絡(luò)線路進行正向與反向分析，從而計算出所有計劃工作理論上的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間，不考慮資源限制。由此計算而得到的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間不一定是項目的進度表，他們只不過表明計劃工作在給定的工作持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、時間提前與滯后量，以及其他已知制約條件下，應(yīng)當(dāng)安排的時間段與長短計劃評審技術(shù)是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，但每項工作的持續(xù)時間不肯定，一般采用加權(quán)平均時間估算，并對按期完成項目的可能性做出評價的網(wǎng)絡(luò)計劃方法。PERT與CPM的根本區(qū)別在于它使用了加權(quán)平均時間估算，做出來的進度安排計劃要比CPM使用最大可能估算做出的現(xiàn)實。圖示評審

49、技術(shù)是工作和工作之間的邏輯關(guān)系和工作的持續(xù)時間都具有不肯定性（即某些工作可能根本不進行，而另一些工作則可能進行多次）而按概率處理的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。第七章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理一、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定，施工質(zhì)量控制應(yīng)包括下列流程：1.施工質(zhì)量目標(biāo)分解；2.施工技術(shù)交底與工序控制；3.施工質(zhì)量偏差控制；4.產(chǎn)品或服務(wù)的驗證、評價和防護按照這個流程，工程咨詢單位在實施階段的質(zhì)量管理工作主要包括：（一）項目質(zhì)量策劃。在質(zhì)量策劃中確定質(zhì)量目標(biāo)以及實施質(zhì)量管理體系的過程和資源，編制質(zhì)量計劃。（二）審查施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃。施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工方法、進度計劃

50、、施工措施、平面圖布置等。施工組織設(shè)計是施工準備和施工全過程的指導(dǎo)性文件。為了確保工程質(zhì)量，承包單位編制了專門的質(zhì)量計劃，其中包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。（三）實施PDCA循環(huán)控制。堅持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式開展質(zhì)量管理工作。（四）加強五要素過程管理。通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)項目管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測，并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設(shè)備。對項目質(zhì)量計劃設(shè)置的質(zhì)量控制點，工程咨詢單位應(yīng)按規(guī)定進行檢驗和監(jiān)測。質(zhì)量控制點包括下列內(nèi)容：1.對施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因

51、素；2.工藝上有嚴格要求，對下道工序的活動有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、部位3.嚴重影響項目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能；4.影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間；5.與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù)；6.容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位；7.緊缺工程材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備或可能對生產(chǎn)安排有嚴重影響的關(guān)鍵項目；8.隱蔽工程驗收。（五）做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，先由施工單位按規(guī)定自檢，自檢合格后，向咨詢工程師提交“質(zhì)量驗收通知單”，經(jīng)咨詢工程師檢驗確認合格后，才能進入下一道工序施工。（六）糾正偏差。跟蹤收集實際數(shù)據(jù)并進行整理，將項目的實際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準和目標(biāo)進行比較分析，對出現(xiàn)的偏差采取措施

52、予以糾正和處置，必要時對處置效果和影響進行復(fù)查。對檢驗和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格品，按規(guī)定進行標(biāo)識、記錄、評價、隔離，防止非預(yù)期的使用或交付；采用返修、加固、返工、讓步接受和報廢措施，對不合格品進行處置。（七）處理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時，咨詢工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出通知，要求其對質(zhì)量問題進行補救處理。當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時，咨詢工程師應(yīng)要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查。交工后在質(zhì)量責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，咨詢工程師應(yīng)要求施工單位進行修補或返工。對出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，咨詢工程師應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔

53、。（八）總結(jié)改進?？偨Y(jié)項目質(zhì)量管理工作，審核質(zhì)量管理體系，提出持續(xù)改進要求。工程咨詢單位應(yīng)定期對項目質(zhì)量狀況進行檢查、分析，向建設(shè)單位提出質(zhì)量報告，明確質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關(guān)方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及工程咨詢單位的質(zhì)量改進措施。二、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定，項目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)嵤?.確定質(zhì)量計劃；2.實施質(zhì)量控制；3.開展質(zhì)量檢查與處置；4.落實質(zhì)量改進。其中，質(zhì)量計劃對外是質(zhì)量保證文件，對內(nèi)是質(zhì)量控制文件。其內(nèi)容有：質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求、質(zhì)量管理體系和管理職責(zé)、質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)的程序、法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范、質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理、項目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控

54、制、實施質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量要求所采取的措施、項目質(zhì)量文件管理。建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定，質(zhì)量計劃編制依據(jù)包括五方面內(nèi)容：合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求、項目管理規(guī)劃大綱（項目管理規(guī)劃大綱是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件）、項目設(shè)計文件、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范以及質(zhì)量管理其他要求。因此，工程項目在實施階段的質(zhì)量管理依據(jù)主要包括：1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設(shè)的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方必須履行合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量的承諾。咨詢工程師要督促有關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。2.設(shè)計文件。工程設(shè)計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性，“按圖施工”是施工階段工作的重要原則，因此，經(jīng)過批準的設(shè)計圖

55、紙和技術(shù)說明書等設(shè)計文件，是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙，掌握設(shè)計意圖和質(zhì)量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件，以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章等。4.技術(shù)標(biāo)準規(guī)范。主要是有關(guān)部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象而制定的技術(shù)規(guī)范文件，包括各種有關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程等。第八章 工程項目安全管理一、 工程項目實施階段的安全管理工程項目實施階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計劃、安全計劃的實施、安全檢查、安全計劃驗證與持續(xù)改進，直到工程竣工交付。（一）施工安全策劃針對項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)特點、危險源與環(huán)境因素的識

56、別、評價和控制策劃結(jié)果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進行工程項目的施工安全策劃。（二）編制施工安全計劃根據(jù)項目施工安全策劃的結(jié)果，編制工程項目施工安全計劃。工程項目施工安全計劃的內(nèi)容主要是規(guī)劃、確定安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。施工安全計劃應(yīng)針對項目特點、項目實施方案及程序，依據(jù)安全法規(guī)和標(biāo)準等加以編制，主要內(nèi)容包括：1.項目概況。包括工程項目的性質(zhì)和作用，建筑結(jié)構(gòu)特征，建造地點特征，施工特征，以及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標(biāo)。應(yīng)明確項目安全控制和管理的總目標(biāo)和子目標(biāo)，目標(biāo)要具體化。3.確定安全控制和管理程序。確定施工安全目標(biāo)，編制施工安全計劃，安全計劃實施，安全計劃驗證，以及安全持續(xù)改進和兌現(xiàn)