廣東省產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估與分析課題

1、“廣東省產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估與分析”課題實(shí)施方案一、 課題背景廣東作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的主要經(jīng)濟(jì)帶，目前已經(jīng)形成了300余個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。但與西方的產(chǎn)業(yè)集群帶相比，廣東產(chǎn)業(yè)集群除了面臨著資源集約利用、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、環(huán)境保護(hù)和宏觀調(diào)控等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)外，還受到資金、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的約束。很多集群帶普遍存在大集群小企業(yè)的現(xiàn)象，缺乏"領(lǐng)頭羊"。針對(duì)這種現(xiàn)象，2008年底，廣東省省情調(diào)查研究中心與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織共同在珠三角推動(dòng)"支持中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群與資本運(yùn)作國(guó)際示范項(xiàng)目"，首個(gè)試點(diǎn)城市已確定為佛山。該項(xiàng)目旨在將聯(lián)合國(guó)的全球資源以及國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本引

2、入珠三角，與具有良好發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行對(duì)接，用金融資本和創(chuàng)新技術(shù)等來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，使珠三角產(chǎn)業(yè)集群能夠更好更快地發(fā)展，更能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展的需要，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中獲得更多更大的話語(yǔ)權(quán)。在聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資促進(jìn)處的支持下，廣東省省情調(diào)查研究中心聯(lián)合相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)以"廣東省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析"的課題形式，對(duì)廣東的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r做一次全面的調(diào)查和了解，并將就其競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿φ归_評(píng)估和分析。課題組希望通過(guò)權(quán)威專家的嚴(yán)謹(jǐn)分析與科學(xué)評(píng)估后，能出具一套全面的研究報(bào)告為省委省政府及各級(jí)政府、相關(guān)職能管理部門提供決策參考，總結(jié)出一些新的發(fā)

3、展思路，使廣東產(chǎn)業(yè)集群能夠在全球范圍內(nèi)保持長(zhǎng)期的、永續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為社會(huì)各界提供一個(gè)具有較強(qiáng)投資與決策指導(dǎo)意義的“產(chǎn)業(yè)集群投資風(fēng)向標(biāo)”。二、 組織架構(gòu)課題發(fā)起單位：廣東省省情調(diào)查研究中心      學(xué)  術(shù) 支 持：廣東省社會(huì)科學(xué)院、中山大學(xué)國(guó)際合作伙伴：聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資促進(jìn)辦事處三、 評(píng)估定位以及目標(biāo)1、從專業(yè)角度關(guān)注中國(guó)現(xiàn)階段各具形態(tài)的不同產(chǎn)業(yè)集群的特質(zhì)，用縱橫及國(guó)內(nèi)外等多方面視角對(duì)比分析各產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)及短板，提供產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)解決方案；2、邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的相關(guān)官員與省內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)集群帶的負(fù)責(zé)人一起，分享科學(xué)

4、專業(yè)的區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。并邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)集群負(fù)責(zé)人與策劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一起出國(guó)參觀考察;3、充分利用聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的全球性資源，邀請(qǐng)遍及全國(guó)甚至全球性的商會(huì)組織產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群負(fù)責(zé)人直接對(duì)接，促進(jìn)集群發(fā)展;4、組織產(chǎn)業(yè)集群專家和產(chǎn)業(yè)集群研究學(xué)者編寫2008-2009年度產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力白皮書。四、 方式、方法及內(nèi)容評(píng)估方式：以公開數(shù)據(jù)和問(wèn)卷調(diào)查為主，實(shí)地考察及座談會(huì)為輔；評(píng)估與分析方法：綜合波特（Porter）關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的“鉆石模型”和加拿大學(xué)者帕得莫爾（Padmore）與吉布森（Gibson）的“GEM模型”，并結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際情況調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，分布從

5、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源競(jìng)爭(zhēng)力、資本競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)保節(jié)能可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力及成長(zhǎng)潛力等幾方面進(jìn)行評(píng)估與分析。（詳見(jiàn)附表）五、 范圍及對(duì)象根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群在廣東省各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和分布特點(diǎn)，從全省三百多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，嚴(yán)格挑選100個(gè)具備一定規(guī)模并有代表性的產(chǎn)業(yè)集群；根據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估體系，由區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)相關(guān)職能部門的權(quán)威專家對(duì)入圍產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行評(píng)估分析。六、 時(shí)間安排及工作流程時(shí)間安排：2009年6月-2009年10月2009年6月-2009年7月上旬 指標(biāo)細(xì)化、確定評(píng)估集群2009年7月上旬7月下旬 產(chǎn)業(yè)集群資料收集2009年8月上旬8月下旬 專家團(tuán)評(píng)估2009年9

6、月下旬 產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力白皮書工作流程：專家組成立，整調(diào)細(xì)化指標(biāo) 篩選及確定評(píng)估產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)集群提供詳細(xì)資料 專家實(shí)地調(diào)研評(píng)估廣東省產(chǎn)業(yè)集群評(píng)估與分析報(bào)告 報(bào)告結(jié)論媒體發(fā)布 產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際論壇七、 成果及作用成果：形成廣東省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析報(bào)告及各地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)集群分報(bào)告。作用：對(duì)廣東省及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供意見(jiàn)建議及相關(guān)問(wèn)題解決對(duì)策；提供給省委、省政府，以及境內(nèi)外投資公司等作為決策參考。八、 課題組成員課題組組長(zhǎng)：陳 堅(jiān) 原廣東省人大副主任 副 組 長(zhǎng)：李子彪 原省社科院黨組書記專家組組長(zhǎng)：梁桂全 廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：李惠武 廣東省政府發(fā)展研究中心副主任成      員：王 珺（中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)）、向小梅（省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所