下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、政府采購(gòu)未來(lái)發(fā)展的“八大趨勢(shì)”面臨世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的蕭條,政府采購(gòu)的未來(lái)怎樣發(fā)展和應(yīng)對(duì),這是擺在所有從事政府采購(gòu)工作同志面前的重點(diǎn)話題,也是做好當(dāng)前以及今后一個(gè)階段政府采購(gòu)工作的關(guān)鍵。政府采購(gòu)從無(wú)專業(yè)采購(gòu)機(jī)構(gòu)到各地區(qū)實(shí)行了指定機(jī)構(gòu)采購(gòu),從政府采購(gòu)法的出臺(tái)施行到依法實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)”或“四權(quán)”分離的目標(biāo)。筆者就當(dāng)前形勢(shì),對(duì)未來(lái)政府采購(gòu)發(fā)展說(shuō)之以下“八大趨勢(shì)”。政府采購(gòu)各地區(qū)間資源配置“貧富不均”仍難平衡。首先,全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可用財(cái)力存在著貧富不均,差距較大。特別是西部地區(qū)、山區(qū)和資源潰泛、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)等,本身就沒有什么財(cái)政性采購(gòu)資金,有的甚至連集中采購(gòu)都實(shí)行不了,只是急需什么購(gòu)什么,根
2、本談不上采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃和目錄。其次,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)貧富不均因素是多方面的,其主要是:一方面受要素條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位和人文環(huán)境等影響。另一方面,受國(guó)家大政策、大產(chǎn)業(yè)方向等的“左右”,導(dǎo)致差距進(jìn)一步擴(kuò)大。第三,隨著國(guó)家對(duì)地區(qū)間差距擴(kuò)大的嚴(yán)重程度之日益關(guān)注,從發(fā)展戰(zhàn)略和政策設(shè)計(jì)方面正在并將進(jìn)一步出現(xiàn)有利于中西部地區(qū)加快發(fā)展的環(huán)境條件,中西部地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),可以總結(jié)并借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過長(zhǎng)期探索而形成的成功經(jīng)驗(yàn),可以在體制設(shè)計(jì)、政策制定、模式選擇、先進(jìn)技術(shù)的使用等方面少走彎路,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,從而增加可用財(cái)力的比例,保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的健全和良性化。 政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、電子化采購(gòu)、無(wú)紙化采購(gòu)。要在加強(qiáng)采
3、購(gòu)高信息化、高智能化和高網(wǎng)絡(luò)化的前提下充分利用或者運(yùn)用電子政務(wù)、電子化采購(gòu)、無(wú)紙化采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),把政府采購(gòu)的現(xiàn)代化程度推向新領(lǐng)域;要采取切實(shí)有效措施加快采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),達(dá)到網(wǎng)絡(luò)在采購(gòu)中的高覆蓋率;在國(guó)家宏觀調(diào)控、地方政府的大力實(shí)施政府采購(gòu)向節(jié)約、環(huán)保型發(fā)展的今天,使各地區(qū)的政府采購(gòu)再上新臺(tái)階;讓電子政務(wù)、電子化采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)、無(wú)紙化采購(gòu)等在采購(gòu)中運(yùn)用得“淋漓盡致”;早日實(shí)現(xiàn)高信息化的政府采購(gòu)新構(gòu)想,讓信息、網(wǎng)絡(luò)化的作用在政府采購(gòu)中得以充分展現(xiàn);充分利用未來(lái)地區(qū)間大城市圈拉大的輻射優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)間的資源配置平衡化目標(biāo)。隨著國(guó)家整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的努力和推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)大市場(chǎng)的形成,使得地
4、方保護(hù)將進(jìn)一步受到限制,跨區(qū)域交流的障礙將被消除,政府采購(gòu)資源在地區(qū)間均衡配置發(fā)揮出的作用將越來(lái)越大。政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“三權(quán)”或“四權(quán)”徹底分離。要結(jié)束那種“鍋、碗連統(tǒng)式”采購(gòu)管理體制,做到采、監(jiān)、管“三權(quán)”分離或鼓勵(lì)“監(jiān)、使、管、采”的“四權(quán)”徹底分離;用制度或法的形式加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)真正意義上的“三權(quán)”或鼓勵(lì)“四權(quán)”徹底分離;加大對(duì)“三權(quán)”未徹底分離的處罰力度,強(qiáng)制各地區(qū)政府采購(gòu)做到監(jiān)、采、管的相互獨(dú)立;讓監(jiān)得到位,管得透徹,采得不再受權(quán)力的干預(yù)和左右,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的、符合政府采購(gòu)法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行模式;通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、信息等等形式進(jìn)行對(duì)“三權(quán)”或“四權(quán)”分離情況的監(jiān)督和通
5、報(bào);隨著各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施條件的逐步改善,地區(qū)間的采購(gòu)聯(lián)系將更便利,制約采購(gòu)產(chǎn)品信息和價(jià)格信息“瓶頸”將被突破,采購(gòu)的效益(效率)將會(huì)大幅度提高。政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)、完全國(guó)庫(kù)直接支付采購(gòu)資金的趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和WTO政府采購(gòu)協(xié)議的遲早簽訂,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)高信息、網(wǎng)絡(luò)化的程度是當(dāng)務(wù)要考慮的問題;把政府采購(gòu)這塊財(cái)政性預(yù)算資金用得更好、更規(guī)范化,就必須實(shí)施高信息、網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)戰(zhàn)略,使得“三公”原則和“陽(yáng)光下的交易”在政府采購(gòu)活動(dòng)中得以充分體現(xiàn);運(yùn)用好現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),盡可能地節(jié)約(節(jié)省)國(guó)家有限的政府采購(gòu)資金;利用好網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)、電子化采購(gòu)、無(wú)紙化采購(gòu)等等有利條件,進(jìn)一
6、步發(fā)揮各地區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的優(yōu)勢(shì),使政府采購(gòu)更加透明、陽(yáng)光化;發(fā)揮國(guó)家通過政府采購(gòu)這一宏觀調(diào)控扛桿,使得各地區(qū)的宏觀調(diào)控達(dá)到高到位率;區(qū)域采購(gòu)的突破,將有利于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),同時(shí),也將更利于地區(qū)性一體化合作進(jìn)程以及跨行業(yè)的互利和多贏。政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)不再因?yàn)槭苋藶橐蛩鼗驒?quán)力干預(yù)而左右采購(gòu)方式、方法。通過開發(fā)新型采購(gòu)信息、采購(gòu)資金撥付形式、采購(gòu)適用方式等軟件,實(shí)現(xiàn)按軟件既定程序開展政府采購(gòu)活動(dòng);減少人為環(huán)節(jié)上的干預(yù)和擾亂采購(gòu)秩序,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)制度化、法律化的新紀(jì)元;依照法律規(guī)定設(shè)置好政府采購(gòu)交易軟件,讓任何違規(guī)操作、不按規(guī)定程序、方式、范圍等的政府采購(gòu)行為在軟件上不能進(jìn)入下一步,也更無(wú)法完成采購(gòu)
7、資金的撥付等手序;在信息、網(wǎng)絡(luò)、軟件等的干預(yù)下,讓所有參與采購(gòu)活動(dòng)的成員必將有法必依、有紀(jì)必遵、有序必采地按章照規(guī)進(jìn)行;政府采購(gòu)活動(dòng)不再是某些人的“肥油缸、回扣源、腐敗沼澤地”等等;一切政府采購(gòu)活動(dòng)和采購(gòu)項(xiàng)目得以在規(guī)范的前提下開展!5、讓未來(lái)政府采購(gòu)按照現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)、智能軟件的制定程序下實(shí)現(xiàn)真正意義上的公開、公平、公正之陽(yáng)光下之交易。政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式、制定目錄、編制預(yù)算更具科學(xué)化和節(jié)約化。政府采購(gòu)目錄的制定,不再摻雜采購(gòu)當(dāng)事人的個(gè)人行為意識(shí);采購(gòu)執(zhí)行模式在規(guī)定的范疇中因地制宜、科學(xué)化地選擇,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式效應(yīng)最大化;采購(gòu)目錄的制定要根據(jù)實(shí)際情況按有關(guān)級(jí)次的人民政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)逐年頒布,并
8、嚴(yán)格執(zhí)行;編制采購(gòu)預(yù)算要與財(cái)政年度預(yù)算同時(shí)進(jìn)行,并納入財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃之中;一旦確定,不得隨意變更;在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí),要充分醞釀、科學(xué)化編制;對(duì)沒有采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目不予安排采購(gòu),更不得撥付資金;采購(gòu)項(xiàng)目不得超過預(yù)算定額,要自求平衡,嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定付款義務(wù);要進(jìn)一步深化采購(gòu)預(yù)算體制的改革,增強(qiáng)采購(gòu)人的預(yù)算意識(shí),保證供應(yīng)商參加有預(yù)算保障的采購(gòu)活動(dòng);實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算的科學(xué)化、節(jié)約化目標(biāo)。政府采購(gòu)?fù)菩芯W(wǎng)上監(jiān)督和實(shí)地監(jiān)督相結(jié)合的采購(gòu)監(jiān)督新形式。把全方位的審計(jì)監(jiān)督、采購(gòu)紀(jì)律(包括對(duì)參與采購(gòu)活動(dòng)各類組成人員或相關(guān)人員等)的監(jiān)督、控告、揭發(fā)檢舉的外部社會(huì)監(jiān)督與采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合,積極推
9、行網(wǎng)上和實(shí)地監(jiān)督的無(wú)縫相融之新形式;確保采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管、檢查有力,抑制腐敗到位;層層落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的宗旨和目標(biāo);擴(kuò)大網(wǎng)上和實(shí)地群眾性監(jiān)督的范圍,講究真正意義上的全社會(huì)公眾參與采購(gòu)和監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)的效率;保證質(zhì)疑、投訴、詢問等方式、途徑和時(shí)限的有效實(shí)施,給供應(yīng)商充分的合法權(quán)益! 讓采購(gòu)合同、采購(gòu)方式、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任更加規(guī)范化實(shí)施, 更為有效地促進(jìn)政府采購(gòu)的廉潔高效和諧發(fā)展!對(duì)外開放的持續(xù)進(jìn)行和政府采購(gòu)日益壯大。打擊地區(qū)間封鎖、行業(yè)壟斷、領(lǐng)導(dǎo)意圖、地方性保護(hù)和個(gè)人偏好等等不良行為,克服傳統(tǒng)區(qū)域保護(hù)主義和行業(yè)人為設(shè)置準(zhǔn)入障礙的現(xiàn)象。在工程建筑招投標(biāo)時(shí),既要講究投標(biāo)人(供應(yīng)商)的資質(zhì)
10、、信譽(yù)和履約能力,也更在考慮其規(guī)?;潭群蛯?duì)社會(huì)保障的貢獻(xiàn)情況(特別是要注重誠(chéng)信、履責(zé)、履約能力和自主創(chuàng)新、綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等)。廣大供方主體(供應(yīng)商、經(jīng)紀(jì)人、代理公司、規(guī)模型生產(chǎn)企業(yè)等)要注重提高自己駕于應(yīng)對(duì)和抵御國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的能力,不斷夯實(shí)自身的整體實(shí)力(包括客觀環(huán)境的培植、配套產(chǎn)業(yè)的跟上形勢(shì)、利用好自身資源和先天性強(qiáng)勢(shì)空間)。從投資、節(jié)能、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綠色標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品上多下功夫,多在國(guó)際間現(xiàn)行產(chǎn)品發(fā)展大趨勢(shì)上動(dòng)腦筋、尋找突破口。發(fā)揮地緣化、行業(yè)化優(yōu)勢(shì),把粗具規(guī)模向細(xì)化規(guī)模轉(zhuǎn)變,促使整體抵御市場(chǎng)能力的新攀高。從而實(shí)現(xiàn)積極充分利用區(qū)域擴(kuò)大了的政府采購(gòu)商機(jī),不斷壯大自己
11、、帶動(dòng)周邊地區(qū)共同獲利贏效。走采購(gòu)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路,把日益壯大了的政府采購(gòu)轉(zhuǎn)變成推動(dòng)或帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和對(duì)扶持國(guó)內(nèi)中小企業(yè)及弱勢(shì)民族工起到支撐作用的橋梁。富不貴只能是土豪,你可以一夜暴富,但是貴氣卻需要三代以上的培養(yǎng)??鬃诱f(shuō)“富而不驕,莫若富而好禮。” 如今我們不缺土豪,但是我們?nèi)鄙儋F族。高貴是大庇天下寒士俱歡顏的豪氣與悲憫之懷,高貴是位卑未敢忘憂國(guó)的壯志與擔(dān)當(dāng)之志 高貴是先天下之憂而憂的責(zé)任之心。精神的財(cái)富和高貴的內(nèi)心最能養(yǎng)成性格的高貴,以貴為美,在不知不覺中營(yíng)造出和氣的氛圍;以貴為高,在潛移默化中提升我們的素質(zhì)。以貴為尊,在創(chuàng)造了大量物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),精神也提升一個(gè)境界。一個(gè)心靈高貴的人舉手投足間都會(huì)透露出優(yōu)雅的品質(zhì),一個(gè)道德高貴的社會(huì)大街小巷都會(huì)留露出和諧的溫馨,一個(gè)氣節(jié)高貴的民族一定是讓人尊崇膜拜的
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- Windows Server 2022活動(dòng)目錄管理實(shí)踐( 第2版 微課版)-課件項(xiàng)目9 用戶個(gè)性化登錄、用戶數(shù)據(jù)漫游
- 2023-2024學(xué)年山東省青島市城陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)七年級(jí)(上)質(zhì)檢數(shù)學(xué)試卷(10月份)
- 魯教版八年級(jí)數(shù)學(xué)上冊(cè)第一章因式分解2提公因式法課件
- 全國(guó)賽課一等獎(jiǎng)英語(yǔ)七年級(jí)上冊(cè)(人教2024年新編)《Unit 3 Section A(1a-2d)》課件
- 山西省2024年中考化學(xué)真題(含答案)
- 化 學(xué)物質(zhì)組成的表示第1課時(shí)課件-2024-2025學(xué)年九年級(jí)化學(xué)人教版(2024)上冊(cè)
- 八年級(jí)生物期中模擬卷(全解全析)(冀少版)
- 四季 課件教學(xué)課件
- 狼牙山五壯士課件教學(xué)
- 聞王昌齡左遷龍標(biāo)遙有此寄講義
- 云南文山鋁業(yè)有限公司歪山頭鋁土礦采礦工程 環(huán)評(píng)報(bào)告
- 患者突發(fā)昏迷應(yīng)急預(yù)案演練腳本-
- 2023新時(shí)代解決臺(tái)灣問題的總體方略PPT
- 食品工藝-食品加工-第八章-果品制酒與制醋課件
- 04S520埋地塑料排水管道施工標(biāo)準(zhǔn)圖集OSOS
- 19創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別與開發(fā)
- 附件3聯(lián)網(wǎng)智控zk6212nd使用說(shuō)明書
- VASP自旋軌道耦合計(jì)算錯(cuò)誤匯總
- 初中衡水體英語(yǔ)(28篇)
- 創(chuàng)傷的評(píng)估與處理
- 別克維修手冊(cè)02.動(dòng)力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論