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文檔簡(jiǎn)介
1、共享知識(shí)分享快樂(lè)安全生產(chǎn)管理概述1、安全生產(chǎn):是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)轉(zhuǎn),使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài), 切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理:針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行相關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制的行為,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo):減少和控制危害、減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中的由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。4、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、
2、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。5、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。6、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)事故分為20 類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。7、事故隱患:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因?yàn)槠渌蛩卦谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患是指危害和整改難度
3、較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大應(yīng)全部或部分停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)一段時(shí)間方能排除的隱患。8、企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開(kāi)展隱患辨識(shí)、評(píng)價(jià)、消除、整改、監(jiān)控等活動(dòng)和措施,使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平的過(guò)程即為隱患治理。9、危險(xiǎn):系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)10、危險(xiǎn)源:是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)第一類危險(xiǎn)源:生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了后果的嚴(yán)重程度。
4、第二類危險(xiǎn)源:導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題。11、重大危險(xiǎn)源:指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬于一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500m 的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是:一級(jí)危險(xiǎn)源在 A 級(jí)以上;二級(jí)危險(xiǎn)源在 B 級(jí)以上;三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在 C 級(jí)以上。12、本質(zhì)安全:是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具
5、有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包括兩方面:失誤 安全功能和故障 安全功能。13、海因里希法則(事故法則):在機(jī)械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例是 1: 29:30014、系統(tǒng)原理: 1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則, 2)整分合原則, 3)反饋原則, 4)封閉原則。15、人本原理,人的因素放在首位。原則:動(dòng)力原則,能級(jí)原則,激勵(lì)原則。16、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。17、預(yù)防原理,預(yù)防為主,通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。原則: 1)偶然損失原則, 2)因果關(guān)系原則, 3)3E 原則, 4)本質(zhì)安全化原則。(3E)造成人的不
6、安全行為和物的不安全狀態(tài)原因 4 各方面,技術(shù)原因,教育原因,身體和態(tài)度原因以及管理原因。工程技術(shù)對(duì)策,教育對(duì)策,法制對(duì)策。18、強(qiáng)制原理,絕對(duì)服從,不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。原則:安全第一原則,監(jiān)督原則。19、海因里希事故因果連鎖理論: 5 個(gè)因素:遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、 事故、傷害。中斷事故連鎖的進(jìn)程, 從而避免事故的發(fā)生。(曾被稱為 “工業(yè)安全公理 ”)卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)現(xiàn)代事故因果連鎖理論:管理失誤,人個(gè)原因及工作條件,不安全行為及不安全狀態(tài),事故,傷亡。20、能量意外釋放理論:在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成
7、人員傷亡事故,取決于能量大小,接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度??梢岳酶鞣N屏蔽來(lái)防止意外的能量轉(zhuǎn)移,從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有:用安全的能源代替不安全的能源,限制能量,防止能量蓄積,控制能量釋放,延緩釋放能量,開(kāi)辟釋放能量的渠道,設(shè)置屏蔽設(shè)施,在人、物與能源之間設(shè)置屏障,在時(shí)間或空間上把能量和人隔離,提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),改變工藝流程,修復(fù)或急救。21、軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為:基本原因 間接原因 直接原因事故傷害。22、系統(tǒng)安全理論: 1)如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故, 2)沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的,任何事物中都潛伏著
8、危險(xiǎn)因素,通常說(shuō)的安全或危險(xiǎn),只不過(guò)是一種主觀的判斷。 3)不可能根除一切危險(xiǎn)源,可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性,要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。 4)控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬(wàn)一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。四不放過(guò) :事故原因不查清不放過(guò) .責(zé)任人未處理不放過(guò) .整改措施未落實(shí)不放過(guò) .有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審。評(píng)審分一、二、三級(jí),一級(jí)為最高。2、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容: 1.確定目標(biāo) 2.設(shè)置組織機(jī)構(gòu), 確定相關(guān)崗位職責(zé) 3
9、.安全生產(chǎn)投入保證 4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 5.教育培訓(xùn) 6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 7.作業(yè)安全 8.隱患排查和治理 9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 10.職業(yè)健康 11.應(yīng)急救援 12. 事故管理 13.績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)3、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括: 1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制 2.作業(yè)行為管理 3. 安全警示標(biāo)志 4.相關(guān)方管理 5.變更管理。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)5、安全文化建設(shè)基本要素: 1 安全承諾 2 行為規(guī)范與程序 3 安全行為激勵(lì) 4 安全信息傳播與溝通 5 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 6 安全事務(wù)參與
10、 7 審核與評(píng)估6、安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù):以安全生產(chǎn)法律法規(guī),國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。7、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo):1.基礎(chǔ)特征:企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境。2.安全承諾:安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。3.安全管理:安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。 4.安全環(huán)境:安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感覺(jué)。5.安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí):重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。 6.安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。 7.安全行為激勵(lì):激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。 8.安全事務(wù)參與:安
11、全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。 9.決策層行為:公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善。 10.管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。 11.員工層行為:安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。6、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)減分指標(biāo):死亡事故 .重傷事故 .違章記錄7、安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)注為依據(jù)的。其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理: 1.起草 2.會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn) 3.審核 4.簽發(fā)(技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā),涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由
12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)) 5. 發(fā)布 6.培訓(xùn) 7.反饋 8.持續(xù)改進(jìn)(對(duì)安全操作規(guī)程類規(guī)章制度, 除每年進(jìn)行審核和修訂外,每 35 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂)9、安全規(guī)章制度的體系:綜合安全管理制度,人員安全管理制度,設(shè)備設(shè)施安全管理制度,環(huán)境安全管理制度。綜合安全管理制度:安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo),明確安全生產(chǎn)原則、責(zé)任,明確安全生產(chǎn)管理的體制、機(jī)制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的主要措施,日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。人員安全管理制度: 1.安全教育培訓(xùn)制度 2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度 3.安全工器具的使用管理制度 4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 5.崗位安全規(guī)范
13、 6.職業(yè)健康檢查制度 7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度設(shè)備設(shè)施管理制度:三同時(shí)制度,定期巡檢制度,定期維護(hù)檢修制度,定期檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度,安全操作規(guī)程。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)環(huán)境安全管理制度:安全標(biāo)志管理制度,作業(yè)環(huán)境管理制度,工業(yè)衛(wèi)生管理制度。10、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。11、礦山,建筑施工和危險(xiǎn)物品單位,以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300 人的,必須配備專職安全員,除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員少于 300 人的,可配備專職,也可兼職,也可委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安管服務(wù),但安全生產(chǎn)責(zé)任任由本單位負(fù)責(zé)。12、
14、安全投入的使用: 1)建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程 2)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品及設(shè)施, 3)重大安全生產(chǎn)課題研究 4)工人的安全教育和培訓(xùn) 5)增設(shè)和更新安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、器材、儀表等 6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,比如,編制和落實(shí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。13、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金:1)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):小型企業(yè)不低于 30 萬(wàn)元,中型企業(yè)不低于 100 萬(wàn)元,大型企業(yè)不低于 150 萬(wàn)元,特大型企業(yè)不低于 200 萬(wàn)元。每企業(yè)累計(jì)達(dá)到500 萬(wàn)元時(shí),不再存儲(chǔ)。14、煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn): 15 萬(wàn)噸
15、以上,以 300 萬(wàn)元為基數(shù),每增加 10 萬(wàn)噸增加 50 萬(wàn)元。為不影響特大型、大型國(guó)有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)轉(zhuǎn),當(dāng)累計(jì)達(dá)到600 萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。 25、風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定:為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出,善后事宜直接發(fā)生的費(fèi)用支出。15、安全技術(shù)措施計(jì)劃:核心就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分:煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分:防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重與機(jī)械、電氣。導(dǎo)致事故原因可分:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施,減少事故損失安全技術(shù)措施。16、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施: 1)消除危險(xiǎn)源 2)限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì) 3
16、)隔離 4)故障 -安全設(shè)計(jì) 5)減少故障和失誤。17、減少事故損失安全技術(shù)措施: 1)隔離 2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 3)個(gè)體防護(hù) 4)避難與救援。18、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則:必要性和可行性原則,自力更生與勤儉節(jié)約原則,輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則,領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。19、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本內(nèi)容:卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)1)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍:安全技術(shù)措施,衛(wèi)生技術(shù)措施,輔助措施,安全宣傳教育措施。2)編制內(nèi)容:措施應(yīng)用的單位和工作場(chǎng)所,措施名稱,措施目的和內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源,實(shí)施部門(mén)和負(fù)責(zé)人,開(kāi)工日期和竣工日期,措 20、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法:確定措施計(jì)劃編制時(shí)間;
17、布置措施計(jì)劃編制工作;確定措施計(jì)劃編制內(nèi)容;編制措施計(jì)劃;審批措施計(jì)劃;下達(dá)措施計(jì)劃;實(shí)施。 21、安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容: 1 目的 2 評(píng)價(jià)依據(jù) 3 概括 4 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析 5 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?6 評(píng)價(jià)方法的選擇 7 安全對(duì)策措施建議 8 評(píng)價(jià)結(jié)論22、下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià) :1.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目 2.生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目 3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目 4.化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。23、安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容:
18、 1.建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響。 2.建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響。 3.當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響。24、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。25、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。 并應(yīng)在檢驗(yàn)有效期滿 1 個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)。26、安全教育培訓(xùn)基本要求:負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的
19、安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。 ( 22 條)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防范措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)與教育。 (23 條)特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書(shū)上崗。 ( 36 條)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程, 并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。 ( 50 條)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí), 提高安全生產(chǎn)技能, 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。27、主要
20、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)及安全管理人員:危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不低于 48 小時(shí),每年進(jìn)行再培訓(xùn),時(shí)間不低于 16 小時(shí)。其他單位不得少于 32 學(xué)時(shí),再培訓(xùn)時(shí)間不低于 12 小時(shí)。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)28、廠級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是: 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。29、車間級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是: 本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)
21、場(chǎng)緊急情況的處理、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用用品的使用和維護(hù)。30、班級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法、控制對(duì)策、事故案例等。31、特種作業(yè)的范圍:電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機(jī)械(含電梯)作業(yè),企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)),壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風(fēng)作業(yè), 礦山排水作業(yè), 礦山安全檢查作業(yè), 礦山提升運(yùn)輸作業(yè),采掘(剝)作業(yè),礦山救護(hù)作業(yè),危險(xiǎn)物品作業(yè)等。32、全生產(chǎn)檢查類型: 1)定期安全檢查 2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查 4)專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查 5)綜合
22、性安全生產(chǎn)檢查 6)職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)巡查。33、安全檢查內(nèi)容:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件:思想、意識(shí)、制度、管理、事故處理、隱患、整改;硬件:生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。34、安全生產(chǎn)檢查方法: 1)常規(guī)檢查法:完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力,結(jié)果受人員素質(zhì)影響; 2)安全檢查表法; 3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法;35、安全生產(chǎn)檢查的工作程序: 1)安全檢查準(zhǔn)備: 2)實(shí)施安全檢查:訪談;查閱文件和記錄;現(xiàn)場(chǎng)觀察;儀器測(cè)量; 3)綜合分析。36、勞動(dòng)防護(hù)用品按防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機(jī)械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。
23、按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為:防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動(dòng)用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護(hù)性能分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。37、特種勞保用品必須有 “三證 ”“一標(biāo)志 ”,生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。用人單位教育從業(yè)人員做到 “三會(huì) ”,會(huì)檢查護(hù)品的可靠性,會(huì)正確使用護(hù)品,會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)38、國(guó)家隊(duì)特種勞保用品實(shí)行安全標(biāo)識(shí)管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、監(jiān)督管理的基本特征:1)權(quán)威性 2)
24、強(qiáng)制性 3)普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則: 1)堅(jiān)持 “有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ”的原則 2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩 3)預(yù)防為主 4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合 5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合 6)教育與懲罰相結(jié)合。4、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序:1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證,會(huì)議記錄,安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況, 安全投入,安全費(fèi)用提取 3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查 4)提出意見(jiàn)和建議 5)發(fā)出整改指令書(shū)、處罰決定書(shū)。5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序: 1)申請(qǐng) 2)受理 3)征求意見(jiàn) 4)審查和調(diào)查 5)作出決定 6)
25、送達(dá)。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式:事前(許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察:規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察:三同時(shí)、特殊工種場(chǎng)所)、事后(四不放過(guò))3種7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容: 1)安全管理和技術(shù) 2)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn) 3)隱患治理 4)傷亡事故 5)職業(yè)危害 6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù) 7)行政許可。1、 1999 年 12 月 30 日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立,實(shí)行:垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。2、煤礦安監(jiān)特點(diǎn): 1)實(shí)行垂直管理 (人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé)) 2)監(jiān)察和管理分開(kāi) 3)分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn)) 4)國(guó)家監(jiān)察(代表國(guó)家)。3、煤礦安
26、全監(jiān)察方式: 1)日常監(jiān)察(常規(guī)監(jiān)察) 2)重點(diǎn)監(jiān)察(許可證、資格證)3)專項(xiàng)監(jiān)察(瓦斯治理停產(chǎn)整頓,關(guān)停情況,技術(shù)手段落實(shí))4)定期監(jiān)察(年初年底、開(kāi)停工)。特種設(shè)備安全監(jiān)察卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)1、 特種設(shè)備:涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度,具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn),主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。2、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式: 1)行政許可制度 2)監(jiān)督檢查制度 3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。4、 特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容:1)
27、設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況 2)特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況 3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況 4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。安全評(píng)價(jià)1、安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同可分為:安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2、安全預(yù)評(píng)價(jià):項(xiàng)目建設(shè)前,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括:危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議
28、。3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià):在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況,做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。4、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià):針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議
29、。5、安全評(píng)價(jià)的程序: 1)前期準(zhǔn)備 2)辨識(shí)與分析有害危險(xiǎn)因素 3)劃分評(píng)價(jià)單元 4)定性、定量評(píng)價(jià) 5)提出安全對(duì)策措施及建議 6)作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論 7)編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。6、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中得符合性評(píng)價(jià):檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)產(chǎn)和使用,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。7、危險(xiǎn)有害因素分類:1)按導(dǎo)致事故的直接原因分類:物理性危險(xiǎn)和有
30、害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素;生物性;心理、生理性;行為性;其他2)參照事故類別進(jìn)行分 20 類:3)按職業(yè)健康分 7 類:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與震動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他 7種。7、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別過(guò)程: 1)廠址 2)總平面布置 3)道路及運(yùn)輸 4)建筑物構(gòu)筑物 5)工藝過(guò)程: 6)生產(chǎn)設(shè)備裝置7)作業(yè)環(huán)境 8)安全管理措施。8、安全評(píng)價(jià)方法: 1)安全檢查表方法: SCA;2)危險(xiǎn)指數(shù)方法 RR:通過(guò)評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算, 確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。 3)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法: PHA:4)故障假設(shè)分析方法: 5)危險(xiǎn)和可
31、操作性研究: HAZOP ;定性評(píng)價(jià)方法,以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化,然后分析找出偏差原因,后果即可采取的對(duì)策,側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹(shù)分析FTA : 8)事故樹(shù)分析 9)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法JRA:10)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法9、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法包括:故障類型及影響分析、事故樹(shù)分析、邏輯樹(shù)分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析法。10、各類安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容: 1)目的 2)評(píng)價(jià)依據(jù) 3)概況 4)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析 5)評(píng)價(jià)單元的劃分 6)評(píng)價(jià)方法 7)安全對(duì)策措施建議 8)評(píng)價(jià)結(jié)論。11、安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式: 1)封面 2)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件3)著
32、錄項(xiàng) 4)前言5)目錄 6)正文 7)附件 8)附錄。職業(yè)危害預(yù)防和管理職業(yè)性有害因素: 1 生產(chǎn)過(guò)程。 2?勞動(dòng)過(guò)程。 3?生產(chǎn)環(huán)境。 4?工作場(chǎng)所。 5?職業(yè)性有害因素。職業(yè)性有害因素分類: (1)按來(lái)源分類 1)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵,例如矽塵、 煤塵、石棉塵、電焊煙塵等。化學(xué)有毒物質(zhì),例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理因素。例如異常氣象條件 (高溫、高濕、低溫 )、異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、輻射等。生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌,醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2)勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素:勞動(dòng)組織和制度不合理,勞動(dòng)作
33、息制度不合理等。精神卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)性職業(yè)緊張。勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)。個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張,如視力緊張等。長(zhǎng)時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等。 3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素,例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射。作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素,例如照明不良、換氣不足等。(2)按有關(guān)規(guī)定分類:職業(yè)病目錄十類115 種:粉塵類 (13 種)放射性物質(zhì)類 (電離輻射 )化學(xué)物質(zhì)類 (56 種);物理因素 (4 種 );生物因素 (3 種 );導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素 (8 種 );導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素 (3 種);導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 (3 種 );導(dǎo)
34、致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素 (8 種);其他職業(yè)危害因素 (5種 )。職業(yè)接觸限值 (OEL) :時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。1時(shí)間加權(quán)平均容許濃度 PCTWA 。以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定 8 小時(shí)工作日、 40 小時(shí)工作周的平均容許接觸濃度。2最高容許濃度 (MAC) 。工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過(guò)的濃度。3短時(shí)間接觸容許濃度 (PCSTEL) 。在遵守時(shí)間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時(shí)間 (15 分鐘 )接觸的濃度。4超限倍數(shù)。對(duì)未制定 PC STEL 的化學(xué)有害因素,在符合 8h 時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的情況下,任何一次短時(shí)間
35、(15 分鐘 )接觸的濃度均不應(yīng)超過(guò)的 Pc TWA 的倍數(shù)值。職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù): 1職業(yè)禁忌。 2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。包括開(kāi)展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔桑等。 3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)性病損和職業(yè)病1健康。指整個(gè)身體、精神和社會(huì)生活的完好狀態(tài),而不僅僅是沒(méi)有疾病或不虛弱。2職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3職業(yè)病。指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。 由國(guó)家主管部門(mén)公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)界定法定職業(yè)病的 4 個(gè)基本條件是:
36、(1)在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生; (2)接觸職業(yè)危害因素;(3)列入國(guó)家職業(yè)病范圍; (4)與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。工作方針與原則:貫徹 “預(yù)防為主,防治結(jié)合 ”的方針,遵循職業(yè)衛(wèi)生 “三級(jí)預(yù)防 ”的原則第一級(jí)預(yù)防,又稱病因預(yù)防。第一級(jí)預(yù)防是理想的方法,對(duì)人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用第二級(jí)預(yù)防,又稱發(fā)病預(yù)防。是早期檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。第三級(jí)預(yù)防,是在病人患職業(yè)病以后,合理進(jìn)行康復(fù)處理。職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主, 職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、 冶金、建材、有色等行業(yè)。每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故預(yù)警的目標(biāo):通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度
37、。特征:1)快速性 2)準(zhǔn)確性 3)公開(kāi)性 4)完備性 5)連貫性。2、建立事故預(yù)警機(jī)制的原則:及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。3、預(yù)警管理體系要素:外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警)、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動(dòng)管理預(yù)警)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)(綜合運(yùn)用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理:如預(yù)防原理,以事故預(yù)防和控制為目的,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理過(guò)程中各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別)。4、預(yù)警系統(tǒng):建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ),由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分
38、組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。5、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則 :靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性。6、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。5、預(yù)警信號(hào)采用國(guó)際通用顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次是:藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四種級(jí)別(、)。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)6、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策關(guān)系:預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí),預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、
39、治理的管理活動(dòng),兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)四個(gè)過(guò)程與預(yù)控對(duì)策的三個(gè)環(huán)節(jié),是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系,而這缺一不可。7、一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。8、預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。其中組織準(zhǔn)備是預(yù)控對(duì)策工作的前奏,組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控都是預(yù)控對(duì)策的主體,事故管理是日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。 日常監(jiān)控是對(duì)預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動(dòng)。危機(jī)管理活動(dòng)是特殊情況下對(duì)日常監(jiān)控活動(dòng)的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動(dòng)為前提, 而
40、組織準(zhǔn)備活動(dòng)不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對(duì)策活動(dòng)的環(huán)節(jié),也為整個(gè)事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運(yùn)行規(guī)范。8、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù): 1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織疏散或采取措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員 2)迅速控制事態(tài),對(duì)事故造成的危害檢測(cè)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度 3)消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 4)查清事故原因,評(píng)估危害程度。9、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn): 1)不確定性和突發(fā)性 2)應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性 3)后果、影響易猝變、激化、放大。10、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案:突發(fā)公共事件4 類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍
41、等因素分為四級(jí):級(jí):特別重大、級(jí)重大、級(jí)較大、級(jí)一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)4 小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)。11、2007 年 11 月 1 日通過(guò)了中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。12、事故應(yīng)急管理過(guò)程(預(yù)防為主,常備不懈):1)預(yù)防: a、事故預(yù)防,安全本質(zhì) b、假定事故必然發(fā)生前提下通過(guò)預(yù)先采取預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度, 2)準(zhǔn)備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。 3)響應(yīng):報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程
42、搶險(xiǎn)措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援 4)恢復(fù):損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)13、應(yīng)急體系:組織體系(管理機(jī)構(gòu)、功能部門(mén)、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍)、運(yùn)作機(jī)制(統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員)、法制基礎(chǔ)( 4 個(gè)層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法)、應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)) 4 部分構(gòu)成。14、應(yīng)急救援活動(dòng):一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4 個(gè)階段。15、響應(yīng)級(jí)別: 1)一級(jí)緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門(mén)及一切資源的緊急情況,或者需要各個(gè)部門(mén)同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合
43、處理的各種緊急情況。 2)二級(jí)緊急情況:需要兩個(gè)或更多個(gè)部門(mén)響應(yīng)的緊急情況 3)三級(jí):能被一個(gè)部門(mén)正常可利用的資源處理的緊急情況。16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序: 1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定 2)應(yīng)急啟動(dòng) 3)救援行動(dòng) 4)應(yīng)急恢復(fù) 5)應(yīng)急結(jié)束。17、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu): 1)事故指揮官 2)行動(dòng)部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng),所有的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)都依據(jù)事故行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成 3)策劃部:負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草行動(dòng)計(jì)劃,并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。 4)后勤部 5)資金 /行政部:所有事故費(fèi)用的評(píng)估。18、事故應(yīng)急預(yù)案的層次: 1 綜合預(yù)案 2 專項(xiàng)預(yù)案 3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案:如重大
44、危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案(單項(xiàng)預(yù)案),共三個(gè)層次。19、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu):綜合預(yù)案 =基本預(yù)案 +應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。20、應(yīng)急預(yù)案的文件體系:預(yù)案、程序、指導(dǎo)書(shū)、記錄等,一個(gè)4 級(jí)文件體系。21、應(yīng)急預(yù)案的編制: 1 成立工作組(單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)) 2 搜集資料 3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 4 應(yīng)急能力評(píng)估 5 應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě) 6 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布 (本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行,外評(píng)上級(jí)或安全部門(mén),主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。22、應(yīng)急預(yù)案 6 個(gè)一級(jí)要素: 1)方針與原則 2)應(yīng)急策劃 3)應(yīng)急準(zhǔn)備 4)應(yīng)急響應(yīng) 5)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 6)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。23、應(yīng)急策劃
45、:分為3 個(gè)二級(jí)要素: 1)危險(xiǎn)分析 2)資源分析 3)法律法規(guī)要求。24、應(yīng)急準(zhǔn)備:分為 4 個(gè)二級(jí)要素: 1)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2)應(yīng)急資源 3)教育、訓(xùn)練與演習(xí):預(yù)案演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。 4)相互協(xié)議。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)25、應(yīng)急響應(yīng):分為 12 個(gè)二級(jí)要素: 1)接警與通知 2)指揮與控制 3)警報(bào)和緊急公告 4)通訊 5)事態(tài)檢測(cè)預(yù)評(píng)估 6)警戒與治安 7)人員疏散與安置 8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系 10)應(yīng)急人員安全 11)消防和搶險(xiǎn) 12)泄漏物控制。26、應(yīng)急預(yù)案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。27、應(yīng)急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)
46、人員、觀摩人員。28、演練的結(jié)果評(píng)價(jià):不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)組織評(píng)估報(bào)告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析1、 2007 年 4 月 9 日頒布生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。2、普通生產(chǎn)安全事故分為:特別重大事故,30 人以上 (含 30 人 )死亡,或者 100人以上 (含 100 人)重傷 (包括急性工業(yè)中毒,下同 ),或者 1 億元以上 (含 1 億元 )直接經(jīng)濟(jì)損失。重大事故, 10 人以上 (含 10 人)30 人以下死亡,或者 50 人以上 (含 50 人 )100 人以下重傷,或者 5 000 萬(wàn)元以上
47、 (含 5 000 萬(wàn)元 )1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大事故,3 人以上 (含 3 人)10 人以下死亡,或者 10 人以上 (含 10 人)50 人以下重傷,或者 1 000 萬(wàn)元以上 (含 1 000 萬(wàn)元 )5 000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。一般事故, 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 1 000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3、 特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分: 1)道路交通事故: a、輕微事故:輕傷 1-2 人,財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車不足 1000 元,非機(jī)動(dòng)車不足 200 元 b、一般事故:重傷 1-2 人,或輕傷 3 人以上,或財(cái)產(chǎn)損失不足 3 萬(wàn)元 c、重大事故:死亡 1-2
48、人,或重傷 3-10 人,或者財(cái)產(chǎn)損失 3-6 萬(wàn)元, d、特大事故:一次造成 3 人死亡或者重傷 11 人以上,或者死亡1 人,同時(shí)重傷 8 人,或者死亡 2 人,重傷 5 人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失在 6 萬(wàn)元以上。 2)火災(zāi)事故: a、特大火災(zāi)事故:死亡 10 人以上;重傷 20 人以上事故;死亡重傷 20 人以上事故;受災(zāi) 50 戶以上的事故,直接財(cái)產(chǎn)損失 100 萬(wàn)元以上事故。 b、重大火災(zāi)事故:3 人以上死亡事故; 重傷 10 人以上事故;死亡重傷 10 人以上事故,受災(zāi)戶 30 以上事故,直接財(cái)產(chǎn)損失 30 萬(wàn)元以上事故。 c、一般火災(zāi),不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。 3)水上交通事
49、故: a、特大事故 b、重大事故 c、大事故 d、一般事故 e、小事故。 4)民航飛行事故:特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。 5)鐵路交通事故:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)4、事故分類: 1)責(zé)任不同分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故2)后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故 3)監(jiān)督管理行業(yè)不同分為:企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。5、負(fù)有報(bào)告事故責(zé)任: 1)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 2)事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人:雙報(bào)告制:安監(jiān)部門(mén)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的相關(guān)部門(mén)。 3)安全
50、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 4)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén) 5)有關(guān)地方人民政府。6、事故報(bào)告程序和時(shí)間: 1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)任報(bào)告,情況緊急時(shí),可以直接想事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門(mén)直接報(bào)告 2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng) 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門(mén)報(bào)告 3)安監(jiān)部門(mén)與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況,并報(bào)告同級(jí)人民政府,通知公安、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2 小時(shí)。 a、特別重大、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門(mén)和負(fù)有安
51、監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)b、較大事故上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)c、一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 4)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。7、報(bào)告事故內(nèi)容: 1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失 5)已經(jīng)采取的措施 6)事故的補(bǔ)報(bào):事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時(shí)補(bǔ)報(bào),道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。8、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持
52、:實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。9、特別重大事故調(diào)查:由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由國(guó)務(wù)院直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的特別重大事故, 事故調(diào)查組組長(zhǎng)既可以由國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,也可以由國(guó)務(wù)院制定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。10、重大事故以下等級(jí): 1)普通事故調(diào)查:重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,也可授權(quán)或委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故,縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2)煤礦事故的調(diào)查:煤礦發(fā)生重大事故由省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組,省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)參加調(diào)查。發(fā)生較大事故、一般
53、事故有負(fù)責(zé)檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組,有關(guān)政府和部門(mén)參加。 3)鐵路交通事故:重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路部門(mén)組織事故調(diào)查組, 較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)調(diào)查組;國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要時(shí),可組織調(diào)查組 4)跨行政區(qū)域發(fā)生事故:特別重大一下級(jí)別事故,屬地原則,發(fā)生單位所在人民政府參派人員。11、事故調(diào)查組的組成:原則:精簡(jiǎn)、效能。事故調(diào)查組由:有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門(mén)、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。12、事故調(diào)查組組長(zhǎng):有負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門(mén)指定,設(shè)事故調(diào)查組副組長(zhǎng) 1-3 名,一般等級(jí)的只設(shè) 1 名組長(zhǎng),不再設(shè)副組長(zhǎng)。13、事故調(diào)查組的職責(zé): 1)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2)查明事故發(fā)生原因 3)查明人員傷亡情況 4)查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失 5)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 6)提出對(duì)事故責(zé)任者的處
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