促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南

1、促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南質(zhì)量和品牌是制造業(yè)綜合實力的集中反映，是制造強國的核心競爭力。新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平持續(xù)提高，較好滿足了國內(nèi)和國際市場需求，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的基石，我國裝備制造業(yè)不僅打造出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國裝備制造業(yè)在質(zhì)量基礎(chǔ)能力、質(zhì)量安全風(fēng)險、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品實物質(zhì)量和自主品牌培育等方面仍然存在差距，質(zhì)量品牌建設(shè)的任務(wù)緊迫而艱巨。為貫徹落實 中國制造，深化推進(jìn) 質(zhì)量發(fā)展綱要 （年），加快提升裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平，推動我國邁入制造強國行列，制

2、定本指南。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實質(zhì)量為先的基本方針，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。以裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)為牽引，帶動制造業(yè)質(zhì)量品牌整體提升。以提質(zhì)增效為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主攻方向，推進(jìn)品質(zhì)革命，打造精品裝備。發(fā)揮企業(yè)主體作用，營造良好市場環(huán)境，完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系，健全質(zhì)量監(jiān)管機制，解決關(guān)鍵質(zhì)量問題，試點先行示范引領(lǐng)，加快重點領(lǐng)域提升。努1/12力構(gòu)建以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，以先進(jìn)質(zhì)量為核心，以贏得市場認(rèn)可的國際化品牌為標(biāo)志的裝備制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。（二）基本原則堅持企業(yè)主體與

3、政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動力。轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善法律法規(guī)和政策措施，為質(zhì)量和品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持改善供給質(zhì)量與維護(hù)市場秩序相結(jié)合。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，培育自主品牌，改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場秩序，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲懲處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。堅持質(zhì)量基礎(chǔ)提升與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級相結(jié)合。加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，改善質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)條件。攻克一批影響產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性問題，推動質(zhì)量水平向中高端邁進(jìn)

4、，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三）主要目標(biāo)在實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年，力爭通過三個階段的努力，實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平大幅提升。第一階段，力爭用三年時間，夯實裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，在重點領(lǐng)域取得突破。到年，裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)2/12量國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到以上，新產(chǎn)品銷售比重、成本費用利潤率等指標(biāo)水平得到提高。企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識顯著增強，質(zhì)量信譽形象明顯改善。質(zhì)量基礎(chǔ)體系更加完善，質(zhì)量監(jiān)管機制愈加健全，質(zhì)量安全風(fēng)險有效控制，質(zhì)量信息更加暢達(dá)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力穩(wěn)步提升。解決一批行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量問題，裝備制造業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元

5、器件，以及一批重大民用和國防裝備的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性和適用性取得突破，部分產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。重點產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一批企業(yè)邁入產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，一批自主品牌加快走向世界。第二階段，用三年時間，推動裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌整體提升，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率、自主品牌市場占有率等指標(biāo)得到顯著提高。第三階段，用四年時間，推動裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌達(dá)到世界制造強國水平，以中國裝備樹立中國制造的質(zhì)量和品牌新形象。二、主要行動（一）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的主體作用引導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量安全的主體責(zé)任。落實企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任的制度。推動實施企

6、業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，切實履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法3/12定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動力。在工具、量具、模具、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等基礎(chǔ)類裝備，以及重點通用類裝備等領(lǐng)域，試點建立產(chǎn)品質(zhì)量分級制度。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，完善有利于扶優(yōu)限劣的采購制度。推動品牌產(chǎn)品和高質(zhì)量產(chǎn)品出口。加強國際產(chǎn)能合作，加快高端技術(shù)裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能 “走出去 ”。試點建立商標(biāo)品牌交易機構(gòu)，探索建立基于品牌、商標(biāo)抵押的融資機制。促進(jìn)企業(yè)增強質(zhì)量和品牌的管理能力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。開展品牌培育、質(zhì)量標(biāo)桿等試點示范活動，支持開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動。總結(jié)推廣源于我國企業(yè)的質(zhì)量和品牌管理方法，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，加快以兩化融合促進(jìn)質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，加強從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量和品牌管理，建立完善質(zhì)量、品牌、環(huán)境、職業(yè)健康安全、兩化融合和社會責(zé)任等管理體系。（二）加強質(zhì)量和品牌三類服務(wù)平臺建設(shè)建設(shè)質(zhì)量和品牌專業(yè)化服務(wù)平臺。以區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為重點