機(jī)構(gòu)改革跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法和體會(huì)

1、1推行跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗為干部選任工作注入生機(jī)活力江門(mén)市機(jī)構(gòu)改革跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法和體會(huì)南方網(wǎng)訊 在黨政機(jī)關(guān)中推行競(jìng)爭(zhēng)上崗， 是干部選拔任用方 式的一項(xiàng)重要改革，對(duì)于選準(zhǔn)用好干部，建設(shè)一支符合三個(gè)代表要求、能夠擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的干部隊(duì)伍，具有十分重要 而深遠(yuǎn)的意義。江門(mén)市推行黨政機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作起步較 早，1998 年以來(lái)，我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行了積極有效的探索 和實(shí)踐，把它作為整個(gè)干部人事制度改革的重點(diǎn)來(lái)抓，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的效果，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。在這次市直 黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我們抓住有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)干部人事制 度改革，在黨政機(jī)關(guān)中實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)為

2、了進(jìn)一步促進(jìn)干部的輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，有利于在更大范圍內(nèi)選出優(yōu)秀人才，我們打破了以往只在本部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的做 法，大膽創(chuàng)新，規(guī)定干部可以跨部門(mén)參加競(jìng)爭(zhēng)和事業(yè)單位的干部 報(bào)考，在干部群眾中引起了強(qiáng)烈的反響，取得良好的成效，得到 省委組織部和我市廣大干部群眾的肯定和好評(píng)。下面，重點(diǎn)將我市機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗中允許干部跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況作個(gè)介 紹。推行跨部門(mén)競(jìng)事上崗的主要做法（一）制定有利于跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施方案和政策措施。在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗開(kāi)始之前，我們根據(jù)省委組織部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行 競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)的精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了江 門(mén)市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)定了機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)

3、爭(zhēng)上崗的范圍和對(duì)象、基本程序、實(shí)施步驟和具體要 求。明確2提出，符合條件的干部可以跨部門(mén)報(bào)考，既可以報(bào)考本 部門(mén)的中層職位，也可以根據(jù)個(gè)人的意愿，選報(bào)其他部門(mén)的中層 職位。要求所有單位都要從優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)，實(shí)踐 三個(gè)代表要求的高度，熱情歡迎和公平對(duì)待外單位的報(bào)考者。本單位參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)與相應(yīng)職位的比例達(dá)不到1.5: 1 的，要負(fù)責(zé)物色及發(fā)動(dòng)外單位符合條件的干部報(bào)考。 對(duì)那些機(jī)構(gòu)改革 撤、 并單位，要求原單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織本單位干部報(bào)考其他 部門(mén)。為有利于干部跨部門(mén)報(bào)考，防止一些單位的部門(mén)本位主義，實(shí)施意見(jiàn)對(duì)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗各個(gè)環(huán)節(jié)的工作， 按照嚴(yán)密、科學(xué)、 便于操作，以及公開(kāi)、平等、

4、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則提出具體要求。 同時(shí)，針對(duì)年輕干部、 女干部、 黨外干部是機(jī)關(guān)工作人員中最有 實(shí)力跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的情況，將年輕干部、女干部、黨外干部作為參 與跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，要求各單位在同等條件下，對(duì)外單位報(bào) 考的年輕干部、女干部、黨外干部，可優(yōu)先任用，調(diào)動(dòng)干部跨部 門(mén)報(bào)考的積極性，為跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。（二） 搞好宣傳發(fā)動(dòng)， 提高思想認(rèn)識(shí).在競(jìng)爭(zhēng)上崗開(kāi)展Z前，有些同志存在思想顧慮，對(duì)這種選任方式持觀望和懷疑的態(tài)度，有的也只是被動(dòng)參與，特別是不敢主動(dòng)地跨部門(mén)報(bào)考，認(rèn)為跨部 門(mén)報(bào)考會(huì)遭到本單位領(lǐng)導(dǎo)的誤解和報(bào)考單位的排斥，競(jìng)爭(zhēng)不上有失面子等等。針對(duì)這種情況，我們認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，召

5、 開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等各種新聞媒體， 搞好輿論宣傳，各單位也認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，從深層次講清楚競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的意義和有關(guān)政策規(guī)定，澄清了錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了大家的思想觀念，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作特別是跨 部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)3上崗的政策深入人心，被更多的干部群眾所認(rèn)識(shí)和理 解。與此同時(shí)，我們規(guī)定凡跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)者，直接到市競(jìng)崗辦報(bào)名，由市競(jìng)崗辦統(tǒng)一將報(bào)名情況通知各有關(guān)單位，促使報(bào)名者消除了顧慮，增強(qiáng)了信心，變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，在全市干部中形成 了積極參與競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)跨部門(mén)報(bào)考的良好氛圍。 在這次市直 機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗中，共有 1578 名經(jīng)審查符合資格條件的干部參加 了競(jìng)爭(zhēng)，角逐正

6、、副科長(zhǎng)共590 個(gè)職位。其中 238 人跨部門(mén)報(bào)考， 競(jìng)爭(zhēng) 162 個(gè)職位。（三）堅(jiān)持原則，嚴(yán)密組織，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。競(jìng) 爭(zhēng)上崗就是在干部人事工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)、公平、 公正的競(jìng)爭(zhēng)，使能者上、相形見(jiàn)絀者下，優(yōu)者進(jìn)，劣者出這樣一 種選拔任用干部的方法，因此公開(kāi)、公平、公正是競(jìng)爭(zhēng)上崗的重 要特征之一，是實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督、平等競(jìng)爭(zhēng)、 擇優(yōu)任用的內(nèi)在要求，也是競(jìng)爭(zhēng)上崗具有蓬勃生命力的重要原因。特別是跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)如何做到公開(kāi)、公平、公正有著更高的要求，因此，在競(jìng) 爭(zhēng)上崗工作實(shí)踐中，我們做到嚴(yán)格程序，周密組織，采取有效措 施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都做到公開(kāi)、公平、公正。一足堅(jiān)持五個(gè)公開(kāi)，實(shí)

7、現(xiàn)民主監(jiān)督。公開(kāi)是民主監(jiān)督的前 提，公開(kāi)的實(shí)質(zhì)就是要提高透明度，打破神秘化和暗箱操作，真 正做到在群眾監(jiān)督下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。 在競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)踐中，我們堅(jiān)持做 到五個(gè)公開(kāi)：競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則、政策公開(kāi)，操作程序、步驟公 開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)的職位、任職資格條件公開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)人員的成績(jī)、結(jié)果公 開(kāi)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話公開(kāi)。使廣大干部掌握政策，了解情況，熟悉步驟，熱情參與，民主監(jiān)督。在具體工作中，我們重視抓好 了公布競(jìng)爭(zhēng)職位和個(gè)人報(bào)名這個(gè)環(huán)節(jié)，這是競(jìng)爭(zhēng)上崗的開(kāi)始，對(duì)4搞好跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)非常重要。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們要求各單位內(nèi)設(shè) 正副科長(zhǎng)的職位要全部拿出來(lái)競(jìng)爭(zhēng)， 并且要把競(jìng)爭(zhēng)的職位以及報(bào) 名的資格條件公開(kāi)，由競(jìng)崗辦集中到市政府綜合樓

8、大堂統(tǒng)一公 布，方便全市干部了解有關(guān)單位的職位設(shè)置和條件要求等情況， 從而根據(jù)自己的實(shí)際和意愿選擇報(bào)考。同時(shí)，為方便跨部門(mén)報(bào)考，我們規(guī)定撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的干部既可以直接到所報(bào)單位報(bào)名，也可以到市競(jìng)崗辦報(bào)名；保留機(jī)構(gòu)的干部報(bào)考外單位的可直接到競(jìng)崗辦報(bào) 名，再由競(jìng)崗辦集中轉(zhuǎn)到所報(bào)單位。資格審查結(jié)果要公開(kāi)并及時(shí) 通知報(bào)考者，使競(jìng)爭(zhēng)上崗一開(kāi)始就形成了一種公開(kāi)招考，自由報(bào)名，平等競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。競(jìng)爭(zhēng)上崗開(kāi)始后，除個(gè)別需要保密的事項(xiàng) 外，對(duì)每個(gè)階段的工作情況和群眾關(guān)心的問(wèn)題，都通過(guò)有關(guān)會(huì)議和各種媒體向廣大干部群眾通報(bào)和說(shuō)明，讓干部群眾能夠充分參 與，監(jiān)督到位。比如在報(bào)名階段結(jié)束時(shí)，少數(shù)單位符合競(jìng)崗條件 的人數(shù)不夠，競(jìng)

9、爭(zhēng)比例不足， 我們通過(guò)江門(mén)電視臺(tái)、 江門(mén)廣播電 臺(tái)、 江門(mén)日?qǐng)?bào)及時(shí)予以通報(bào)，并由競(jìng)崗辦印發(fā)文件通知各單位，發(fā)動(dòng)干部踴躍參加這些部門(mén)有關(guān)崗位的競(jìng)爭(zhēng)，迅速地解決了有關(guān)崗位競(jìng)爭(zhēng)比例不足的問(wèn)題， 努力為每個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公開(kāi)、 平 等的條件。同時(shí)，我們專(zhuān)門(mén)設(shè)立了競(jìng)爭(zhēng)上崗監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話， 并在江門(mén)日?qǐng)?bào)公布，還定期派出工作人員到各單位巡查，市 競(jìng)崗辦實(shí)行分片包干監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)處理違反公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，從而形成了高度公開(kāi)、有效監(jiān)督的局面。二是公平対待跨部門(mén)報(bào)考人員，實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)口公平是平等競(jìng)爭(zhēng)的基本保證。 在工作中， 我們要求每個(gè)單位， 不論是對(duì)本單 位的干部，5還是對(duì)外單位的報(bào)考者，都要做到公平

10、對(duì)待，按照統(tǒng) 一的程序、方法進(jìn)行選拔，做到機(jī)會(huì)均等、標(biāo)準(zhǔn)一致，堅(jiān)持用同 一把尺子進(jìn)行檢驗(yàn)、衡量和挑選。在筆試階段，我們組織各單位 所有參加競(jìng)爭(zhēng)上崗者參加由省統(tǒng)一組織的考試，在做好保密工作的基礎(chǔ)上，由市競(jìng)崗辦統(tǒng)一組織五邑大學(xué)的老師進(jìn)行封閉集中評(píng) 卷?？陀^題以標(biāo)準(zhǔn)答案為準(zhǔn)。主觀題的評(píng)分辦法是，由1 名中文系的老師和 1 名管理系的老師二人（一組）改同一份卷，若二人 的評(píng)分相差在 5 份以內(nèi)，取他們的平均分；若二人的評(píng)分相差在 5 分以上，則由另一組老師（2 人）再評(píng)分，取兩組老師（4 人） 的平均分。這樣，使主觀題的評(píng)分盡量做到公平、公允、客觀， 減少評(píng)分的隨意性和不同評(píng)分者打分的差異性，力求真正

11、反映出競(jìng)爭(zhēng)者的實(shí)際水平。在演講答辯階段，要求各個(gè)單位對(duì)同一職位 要以同一套題目和同一個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)試和評(píng)價(jià)所有報(bào)考者，并且在時(shí)間、次序安排上要做好統(tǒng)籌安排，保證跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)者與其 在原單位競(jìng)爭(zhēng)的演講答辯不沖突， 并有利于他們有適當(dāng)時(shí)間的準(zhǔn) 備，體現(xiàn)公平。布丄主測(cè)評(píng) H |,對(duì)跨部門(mén)報(bào)考人員，我們采取其原單位的平 時(shí)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)占 50%，跨部門(mén)競(jìng)崗演講后的民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)占50%計(jì)算測(cè)評(píng)分；事業(yè)單位報(bào)考人員，則采用其去年年度考核量化測(cè) 評(píng)成績(jī)50%，加上在報(bào)考機(jī)關(guān)演講后民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)的 50%計(jì)分。 以避免或減少某些單位對(duì)外單位報(bào)考人員故意打低分?jǐn)?shù)的影響， 盡量做到公平合理。在組織考察階段，對(duì)于撤并單位的

12、跨部門(mén)報(bào)考人員的考察，規(guī)定考察組由其原單位和報(bào)考單位（新單位）各抽調(diào)一名人員組 成。對(duì)保留單位的跨部門(mén)報(bào)考者的考察，考察材料由原單位負(fù)責(zé)6提供，并報(bào)市競(jìng)崗辦備案。考察一律采取量化評(píng)分的辦法，由各 成員獨(dú)立打分。力求從組織上、考察方法上使考察工作做到客觀 準(zhǔn)確。二是客觀公正地評(píng)價(jià)干部， 嚴(yán)格兌現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果， 實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)任用。我們規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)上崗的每個(gè)環(huán)節(jié)完成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，未經(jīng)批準(zhǔn)驗(yàn)收的，一律無(wú)效。要求各單位必須 及時(shí)將每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者上一環(huán)節(jié)的成績(jī)報(bào)市競(jìng)崗辦備案，以加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)測(cè)評(píng)結(jié)果的監(jiān)督，避免有些單位綜合分?jǐn)?shù)時(shí)作弊。在決定任川階段， 嚴(yán)格做到從高分到低分選擇任丿h為了保證這個(gè)原則

13、的落實(shí)，我們專(zhuān)門(mén)召集各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了辦班 培訓(xùn)，要求把對(duì)干部定量分析和定性分析結(jié)合起來(lái)，綜合判斷，力求全面、具體而又公正地評(píng)價(jià)干部， 為擇優(yōu)任用提供準(zhǔn)確、 客 觀的依據(jù)。 在各個(gè)環(huán)節(jié)完成后，我們把應(yīng)試者在筆試、演講答辯、 民主測(cè)評(píng)、組織考察等四項(xiàng)的分?jǐn)?shù)按3: 2： 2： 3 的比例計(jì)算出綜合分，綜合得分是定量分析和定性分析相結(jié)合的體現(xiàn)。因此， 我們要求每個(gè)單位都要尊重和兌現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，保證任用干部與競(jìng)崗結(jié)果的一致性。規(guī)定各個(gè)單位擬定的任用方案，要先報(bào)競(jìng)崗 辦審核批準(zhǔn)后，再對(duì)外公示和任命，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保公正公 平，達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的目的。（四） 嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)控，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康發(fā)展

14、。在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位競(jìng)崗工作全過(guò)程 的監(jiān)督和控制，指導(dǎo)和督促各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)的政策和規(guī)則 辦事，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和考試紀(jì)律，及時(shí)研究解決競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中 遇到的新情況新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的做法及時(shí)糾正， 對(duì) 有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。 尤其在每個(gè)單位的演講答辯和民 主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)中， 市競(jìng)崗辦都派出 2 名監(jiān)督員同7時(shí)也是計(jì)分員， 對(duì) 每個(gè)單位面試答辯的試題命制、 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、以及應(yīng)試順序確定辦 法、民主測(cè)評(píng)表的匯總計(jì)分和各方面的保密工作等進(jìn)行檢查監(jiān)督，并到答辯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察和負(fù)責(zé)計(jì)分，確保整個(gè)面試答辯和民 主測(cè)評(píng)工作公平有序地進(jìn)行。一八跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗的匸要成效()形成了

15、較大范用有效的競(jìng)爭(zhēng)，史好地貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，為競(jìng)爭(zhēng)上崗制度注入了生機(jī)和活力。競(jìng)爭(zhēng)上崗 從本質(zhì)上是一個(gè)比較、擇優(yōu)的過(guò)程，比較的對(duì)象和參照物的質(zhì)量 和水平如何，決定了競(jìng)爭(zhēng)上崗的質(zhì)量和水平?？绮块T(mén)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上 為競(jìng)爭(zhēng)者提供了全市范圍的眾多個(gè)比較的對(duì)象和參照物，改變了那種矮個(gè)挑高個(gè)的現(xiàn)狀。 如果只在一個(gè)部門(mén)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)， 則部門(mén)之 間、職位之間報(bào)名人數(shù)很不平衡，有的職位競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)可能很多，而有些部門(mén)一些職位競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)很少，甚至達(dá)不到競(jìng)爭(zhēng)比例要求， 造成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不均等，我們采取跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)，有效解決了這些 問(wèn)題，給干部提供了更多的選擇和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，在更大范圍內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，更好地體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、

16、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則， 為競(jìng)爭(zhēng)上崗本身注入了生機(jī)和活力， 使組織上能在更大范圍內(nèi)、更充分地比較篩選，從多中選好，好中選優(yōu)，有效地提高了競(jìng)爭(zhēng) 上崗工作的質(zhì)量。(二)推動(dòng)了干部的交流和優(yōu)化配置，拓寬了干部能上能S的渠道，為干部施展才干提供了更為廣闊的舞臺(tái)。由于種種原因，不同部門(mén)干部的總體素質(zhì)有一定的差異，跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗政策的實(shí)施，打破了以往人才部門(mén)所有的局限，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在多個(gè)部門(mén)之間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，有利于機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的 提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，為干部的能上能下，為撤并部門(mén)干部 的重新安排，拓寬8了渠道，為廣大干部展示自己的才華提供了更 為廣闊的舞臺(tái)。同時(shí)也為組織人事部門(mén)發(fā)現(xiàn)人才、起用人

17、才，儲(chǔ) 備和培養(yǎng)后備人才創(chuàng)造了條件。機(jī)關(guān)干部中的年輕干部不再為本 部門(mén)一時(shí)沒(méi)有位子而喪失斗志和進(jìn)取的精神，現(xiàn)職的中層干部 也不再有那種非我莫屬的思想，這為機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高 工作效率提供了組織保證。(-)改善了我市機(jī)關(guān)屮層干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)，大大加快了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、知識(shí)化的進(jìn)程。通過(guò)跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗， 一大批年紀(jì)輕、思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、學(xué)歷高的優(yōu)秀人才脫 穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中通過(guò)跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)走上正副科 長(zhǎng)崗位的有 151 人。現(xiàn)在，市直機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，全部達(dá)到 大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中大學(xué)本科以上的由機(jī)構(gòu)改革前的 24.7%上升 為 42.5%，提高了 17.8 個(gè)百分點(diǎn)

18、；從年齡上看， 中層領(lǐng)導(dǎo)干部的 平均年齡由原來(lái) 41.8 歲下降到 36.5 歲， 下降了 5.3歲。這樣， 使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了一個(gè)大的提高。(四)形成了正確的用人導(dǎo)向， 激發(fā) 機(jī)關(guān)干部枳極進(jìn)取的精神。機(jī)構(gòu)改革是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的需要，個(gè)人的 素質(zhì)能否適應(yīng)這種需要， 不僅要與本單位的干部作比較， 還要與 全體機(jī)關(guān)工作人員作比較， 更主要的要與新形勢(shì)、 新任務(wù)的要求 作比較。這次跨部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，在干部群眾中引起了較大的震 動(dòng)，對(duì)少數(shù)干部混日子、熬資歷的做法產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊， 使 原來(lái)在本單位有一定能力、 自我感覺(jué)良好的同志，

19、也感到了壓力，不再有夜郎自大思想。增強(qiáng)了廣大干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，樹(shù)立了有為才有位的觀念，激發(fā)了干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，努力提高自 身素質(zhì)，勤奮工作，積極進(jìn)取的精神。9三、推進(jìn)跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗的幾點(diǎn)體會(huì)（一）大膽探索，勇于創(chuàng)新，是推動(dòng)我市跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗工 作的重要思想基礎(chǔ)。從我市的情況來(lái)看，這次機(jī)構(gòu)改革力度很大， 原有 90 多個(gè)黨政群機(jī)關(guān)，要精簡(jiǎn)為 63 個(gè)，人員精簡(jiǎn)、分流的任 務(wù)非常繁重。特別是有多個(gè)部門(mén)要撤銷(xiāo)、合并，大批中層以下干 部要重新安排或分流，而且機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提 高，如何決定干部的進(jìn)退去留，優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)， 選好配強(qiáng) 中層領(lǐng)導(dǎo)干部， 關(guān)系到機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，關(guān)系

20、到機(jī)構(gòu)改 革的成功和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，市委高度重視，態(tài)度十分明確，市委書(shū)記蔣進(jìn)在機(jī)構(gòu)改革之前，就提出要把這次機(jī)構(gòu)改革作為轉(zhuǎn) 變機(jī)關(guān)職能，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要契機(jī)， 在機(jī)構(gòu)改革中 要有所創(chuàng)新，要用新的辦法解決工作中碰到的新問(wèn)題。根據(jù)省委 組織部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)和市委書(shū)記的指示 精神，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，在總結(jié)以往競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法和經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的精神大膽地提出了在這次機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行跨部門(mén)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，突破了以往只限于一個(gè)部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的做法， 進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐， 較好地解決了部分職位競(jìng)爭(zhēng)比例不足的問(wèn)題，形成更大范圍有效競(jìng)爭(zhēng)的局 面，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)現(xiàn)了在多中選好、 好中選優(yōu)，為干部選任工作注入了生機(jī)活力，為正確使用和分流干部