教育部關(guān)于學(xué)校落實“雙減”工作有關(guān)情況介紹

1、教育部關(guān)于學(xué)校落實“雙減”工作有關(guān)情況介紹今年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見，事關(guān)落實立德樹人根本任務(wù)，事關(guān)解決人民群眾急難愁盼，事關(guān)促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長，事關(guān)深化教育領(lǐng)域綜合改革，意義重大，影響深遠(yuǎn)。教育部黨組認(rèn)真落實“雙減”作為重大政治任務(wù)，作為黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實事的重要事項，作為部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號工程”，采取百日會戰(zhàn)等一系列有效措施，綜合施策，狠抓落實。在落實“雙減”工作中，始終把校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)作為“雙減”工作的根本之策，著力通過落實“雙減”，進一步樹立科學(xué)教育觀念，強化對學(xué)生進行德智體美勞全面培養(yǎng)；進一

2、步厘清教育體系，切實強化學(xué)校教育主陣地作用；進一步凈化社會教育生態(tài)，有效破解人民群眾急難愁盼問題；進一步構(gòu)建教育發(fā)展新格局，積極推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。教育部緊緊抓住秋季學(xué)期這個落實“雙減”的第一學(xué)期，周密部署，深入推進，推動學(xué)校落實“雙減”工作開局良好、全面突破、成效明顯。一、高度重視，全面部署學(xué)校落實“雙減”任務(wù)一是精心謀劃部署。凝聚減負(fù)共識，今年暑期舉辦了各?。▍^(qū)、市）主管廳長、處長學(xué)習(xí)研討班，深刻領(lǐng)會“雙減”文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，謀劃落實舉措。出臺配套措施，印發(fā)了關(guān)于加強作業(yè)管理、做好課后服務(wù)、規(guī)范考試管理、探索暑期托管等系列配套文件，細(xì)化具體落實要求。推動綜合改革，教育部成立了基礎(chǔ)

3、教育教學(xué)指導(dǎo)委員會及28個分學(xué)科、分領(lǐng)域的專委會，強化教學(xué)改革指導(dǎo)；建立了基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū)，開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作；加強基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用工作，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。激發(fā)內(nèi)生動力，部署開展“基礎(chǔ)教育精品課”遴選工作，激勵教師提高教學(xué)能力和水平；進一步精心打造國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，提供優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源和精品專題教育資源，服務(wù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、服務(wù)教師改進課堂教學(xué)、服務(wù)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，也服務(wù)疫情常態(tài)化防控背景下“停課不停學(xué)”工作。二是突出工作重點。堅持一手抓減負(fù)，一手抓提質(zhì)，按照“雙減”文件精神，指導(dǎo)學(xué)校強化“三個提高”：提高作業(yè)管理水平，堅持壓總量、控時間

4、、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)分析學(xué)情，強化作業(yè)設(shè)計研究，增強作業(yè)的針對性和有效性，切實減少重復(fù)性、機械性作業(yè)，確保減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)；提高課后服務(wù)水平，推動校校開展全覆蓋，保證時間“5+2”（每周5天、每天2小時），豐富內(nèi)容上水平，吸引學(xué)生廣參與，強化條件有保障，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，推動學(xué)生的學(xué)習(xí)更好回歸校園；提高課堂教學(xué)質(zhì)量，充分調(diào)動廣大教師投身課堂教學(xué)的積極性創(chuàng)造性，著力強化教學(xué)管理和教學(xué)研究，注重教研支撐和專家指導(dǎo)，完善教學(xué)規(guī)程，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強輔導(dǎo)答疑，完善教學(xué)質(zhì)量評價，保證學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，努力做到教師應(yīng)教盡教，促進學(xué)生學(xué)足學(xué)好。三是健全工

5、作機制。健全上下聯(lián)動機制，建立了直通20萬所義務(wù)教育學(xué)校的“雙減”工作直報平臺，通過學(xué)校直報、雙周通報、每月調(diào)度、社會監(jiān)督等方式，推動地方教育部門、中小學(xué)校認(rèn)真落實“雙減”任務(wù)。健全家校協(xié)同育人機制，加強家庭教育指導(dǎo)，通過專題家長會、家長學(xué)校和多種媒體渠道，廣泛宣傳“雙減”政策精神和學(xué)校落實的具體舉措，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，理性幫助孩子確立成長目標(biāo)，防止盲目攀比導(dǎo)致加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。通過網(wǎng)上直接填寫調(diào)查問卷，廣泛了解家長對學(xué)校落實“雙減”工作的感受和意見建議。健全典型案例推廣機制，及時總結(jié)各地各校落實“雙減”工作的好經(jīng)驗、好做法，分三批推廣了51個關(guān)于校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)的典型案例，并廣泛宣傳，充分發(fā)

6、揮示范引領(lǐng)作用。二、積極作為，學(xué)校落實“雙減”工作取得明顯成效新學(xué)期開學(xué)以來，各地各校堅持強化學(xué)校教育主陣地作用，聚焦做好校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化落實舉措，廣大校長教師積極作為、辛勤奉獻，推動“雙減”工作取得明顯成效。一是作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍（99%以上）制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度，學(xué)校作業(yè)總量和時長調(diào)控基本達到了規(guī)定要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。許多地方通過制訂分學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南、開展作業(yè)設(shè)計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題得到初步解決。99.6%的學(xué)

7、生家長反映，本學(xué)期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。二是課后服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。各地各校“一校一案”制訂了課后服務(wù)方案，普遍開展了課后服務(wù)，基本實現(xiàn)了“5+2”全覆蓋，課后服務(wù)項目質(zhì)量有效提升。各地各校把課后服務(wù)作為進一步彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，落實全面育人，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需要，有效解決家長“三點半”接孩子難問題的重要舉措。在課后服務(wù)時間不僅指導(dǎo)學(xué)生有效完成書面作業(yè)，做好答疑輔導(dǎo)，還普遍開展了豐富多彩的科普、體育、藝術(shù)、閱讀、興趣小組和社團活動，據(jù)直報平臺摸底調(diào)查，有92.7%的學(xué)校開展了文藝體育類活動，88.3%的學(xué)校開展了閱讀類活動，87.3%學(xué)校開展了科普、興趣小組和社團活動，課

8、后服務(wù)吸引力顯著增強。在課后服務(wù)工作中，廣大教師積極付出，有91.7%的教師參與提供了課后服務(wù)，同時還遴選聘用了20余萬名符合條件的社會專業(yè)人士參與學(xué)校課后服務(wù)，基本滿足了學(xué)生不同學(xué)習(xí)需要，自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由上學(xué)期的49.1%提高到目前的91.9%,有力地促進學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園，為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進學(xué)生全面發(fā)展提供了有力支撐，有效解決了家長“三點半”接孩子難問題。在課后服務(wù)中，根據(jù)家長需要，各地各校還普遍提供了延時托管服務(wù)；此外，有2.1萬所學(xué)校積極探索開展了暑期托管服務(wù)，有302.6萬名學(xué)生參加暑期托管。三是課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高。各地教育部門和教研機構(gòu)高度重視深化教育教學(xué)改革，

9、進一步加強學(xué)校教學(xué)工作指導(dǎo)，建立了一批教學(xué)改革示范區(qū)、示范校。學(xué)校普遍更加重視提高課堂教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)管理規(guī)范，99%以上的學(xué)校建立了教學(xué)基本規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計劃，注重強化教學(xué)管理、教研備課、教學(xué)評價，精準(zhǔn)分析學(xué)情，改進教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)效率；99%以上的學(xué)校做到了起始年級“零起點”教學(xué)，注重做好幼小銜接、小初銜接；普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，98.7%的教師參與了輔導(dǎo)答疑，切實做到減負(fù)提質(zhì)，保障學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。四是教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變?！半p減”工作的實施進一步促進了校長教師、家長、社會教育觀念的轉(zhuǎn)變，科學(xué)教育觀念得到廣泛支持和認(rèn)同，普遍更加重視學(xué)生德智體美勞全面培養(yǎng)，更加注

10、重學(xué)生全面素質(zhì)提高、身心健康發(fā)展，發(fā)展素質(zhì)教育更加深入人心。特別是許多家長轉(zhuǎn)變了過去讓孩子拼時間、多刷題、盲目報班的行為。據(jù)中國青年報調(diào)查，70.3%的家長認(rèn)為要樹立“健康第一”的育兒理念，66.2%的受訪家長表示要鼓勵、陪伴孩子參與校外體育運動，65.5%的受訪家長表示不額外增加孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)，這是非?？上驳淖兓?。五是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進程加快。各地把推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為深入落實“雙減”的重大舉措。面對“十四五”構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的新要求，高度重視鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，進一步改善辦學(xué)條件，穩(wěn)妥有序推進校長教師交流，積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和

11、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。六是義務(wù)教育質(zhì)量評價改革深化。各地認(rèn)真落實教育部等六部門印發(fā)的義務(wù)教育質(zhì)量評價指南，普遍把落實“雙減”工作的舉措和成效納入義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，切實發(fā)揮好評價“指揮棒”作用，著力扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)不良傾向，積極構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評價體系，推動形成良好的教育生態(tài)，全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。學(xué)校落實“雙減”的工作得到了廣大家長、社會的普遍歡迎和好評。國家統(tǒng)計局在秋季開學(xué)后的專題調(diào)查顯示，校內(nèi)減負(fù)成效初顯，作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時間比“雙

12、減”前明顯減少，85.4%的家長對學(xué)校課后服務(wù)表示滿意。中國青年報調(diào)查顯示，72.7%的家長反映教育焦慮有所緩解。學(xué)校直報平臺收到了7714萬份家長無記名調(diào)查問卷,97.3%的家長反映對學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意。學(xué)校落實“雙減”、推進減負(fù)提質(zhì)工作取得的成效來之不易，凝聚著各級黨委政府的高度重視、教育等有關(guān)部門的協(xié)同推進，特別是廣大校長、教師辛勤付出、無私奉獻，表現(xiàn)出了強烈的教書育人情懷和使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在這里向大家表示衷心感謝和崇高敬意。三、鞏固成果，進一步提高學(xué)校落實“雙減”工作水平學(xué)校落實“雙減”工作雖然開局良好，取得明顯成效，但我們要清醒地認(rèn)識到目前的成果還是初步的，與中央的要求和人民群眾

13、的期盼還有許多差距，還需要持續(xù)鞏固、提高水平。進一步提高政治站位，堅持為黨育人，為國育才，緊緊抓住這次改革的重大機遇，進一步強化學(xué)校教育主陣地作用。各地各校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析存在問題，圍繞“鞏固成果防反彈、消除盲點找問題、提高水平抓突破”，推動“雙減”落實繼續(xù)往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作上水平。一是作業(yè)管理再強化。在“壓總量、控時間”基本到位的基礎(chǔ)上，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”，進一步完善作業(yè)設(shè)計指南，提升教師作業(yè)設(shè)計能力，不斷提高作業(yè)設(shè)計水平，增強作業(yè)的針對性、有效性。二是課后服務(wù)再提升。在“全覆蓋、廣參與”基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，注重“強保障、上水平”，確保課后服務(wù)經(jīng)費保障機制全面落實到位，釆取“請進來、走出去”等多種方式，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面社會資源，進一步增強課后服務(wù)有效性、吸引力。三是課堂教學(xué)再提質(zhì)。教育部門和學(xué)校要把教學(xué)工作作為核心工作去抓,認(rèn)真完善分學(xué)科教學(xué)指南，健全教學(xué)科學(xué)管理長效機制，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)基本規(guī)程，強化教師備課和校本教研，精準(zhǔn)分析教情學(xué)情，加強學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。四是賦能教師再發(fā)力。把提高教師隊伍素質(zhì)作為學(xué)校減負(fù)提質(zhì)的關(guān)鍵。通過培訓(xùn)、教研、信息化等途徑給教師賦能，切實提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗操作、信息化應(yīng)用、課后服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)等方面能力水平。五是均衡發(fā)