鄭州市二七區(qū)淮河路街道辦事處荷晴社會組織

1、鄭州市二七區(qū)淮河路街道辦事處荷晴社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心運營項目招標文件項目編號： 二七政采公開-2017-31 招 標 人： 鄭州市二七區(qū)淮河路街道辦事處 代理機構(gòu)： 鄭州市二七區(qū)政府采購中心 日 期： 2017 年 7 月 目 錄第1章 投標人須知3前 附 表3一、總則4二、招標基本情況5三、招標文件6四、投標文件7五、評標機構(gòu)10六、開標11七、評標、定標13八、授予合同17第2章 合同主要條款18一、質(zhì)量18二、其它19投 標 函22第1章 投標人須知前 附 表項目名稱鄭州市二七區(qū)淮河路街道辦事處荷晴社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心運營項目招 標 人鄭州市二七區(qū)淮河路街道辦事處資金情況資金來源：財政撥

2、款預(yù)算金額：30萬元招標內(nèi)容荷晴社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心運營項目投標人資質(zhì)要求（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（七）需提供檢察機關(guān)出具的“檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函”。投標保證金數(shù)額：3000元交付截止時間：2017年8月11日11：00前交付方式：現(xiàn)金支票交付至：鄭州市二七區(qū)政府采購中心投標文件份數(shù)正本一份，副本四份投標文件遞交截止時間2017年8月16

3、日上午9：30整投標文件遞交時間及地點時間：2017年8月16日上午8時30 分9 時30分地點：二七區(qū)政府采購中心開標室（行云路與贛江路交叉口東北角二七區(qū)行政服務(wù)中心711室）開 標時間：2017年8月16日上午9 時30分整地點：鄭州市二七區(qū)政府采購中心開標室（鄭州市二七區(qū)贛江路與行云路交叉口東北角二七區(qū)行政服務(wù)中心711室）一、總則1、 根據(jù)中華人民共和國政府采購法以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等，并結(jié)合招標項目的特點及需要制定本辦法。2、 維護招標投標當事人的合法權(quán)益，反對不正當競爭。3、 投標人在投標過程中所涉及的一切費用，不論中標與否，均由投標人自負。4、 投標文件遞交截止時間之后，任

4、何人不得更改招標文件。開標評標時，所有解釋均依據(jù)本招標文件及有關(guān)文件規(guī)定。5、 招標文件最終解釋權(quán)歸二七區(qū)政府采購中心所有。27二、招標基本情況1、 本招標已按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)主管部門辦理了招標申請，并獲得核準備案。2、 本次招標形式為公開招標。3、 開標會議將按前附表所規(guī)定的時間和地點舉行。4、 項目內(nèi)容 1、二七區(qū)淮河路街道荷晴社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心項目（1） 服務(wù)對象：淮河路街道荷晴社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心內(nèi)入駐的社會組織、及轄區(qū)內(nèi)6個培育的社區(qū)自組織。（2） 服務(wù)地點：二七區(qū)淮河路街道辦事處轄區(qū)（3） 目標任務(wù)： 1）、依托二七區(qū)淮河路街道荷晴社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心，通過社區(qū)自組織孵化培育、平

5、臺運營、項目開發(fā)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會組織承接政府購買服務(wù)的能力。 2）、推進全轄區(qū)社會組織發(fā)展，提高居民參與社區(qū)服務(wù)的積極性。探索社會服務(wù)在基層工作介入方法與融合。（4） 人力資源配置：應(yīng)建立以專業(yè)社會工作者為骨干的運營團隊，須配置全職工作人員至少4名，其中取得國家認可的社工師（含助理社工師）資格認證的至少2名。另可招募若干實習(xí)、兼職人員和志愿服務(wù)人員（義工）。（5） 項目費用及支付方式 項目費用：該項目按照30萬元的運營經(jīng)費標準，該費用主要用于項目工作人員薪資福利；專家學(xué)者的培訓(xùn)及授課經(jīng)費；開展公益創(chuàng)投活動的相關(guān)物資、設(shè)備、場地的租賃費用、通信費用、交通費用等項目運營支出，需

6、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。社會組織統(tǒng)籌發(fā)展中心項目服務(wù)指標指標內(nèi)容專業(yè)服務(wù)量化標準社會組織黨群服務(wù)推動成立淮河路街道社會組織聯(lián)合黨支部，并組織開展相應(yīng)活動，全年不少于3次；社會組織孵化培育通過各項資源支持，培育6個組織構(gòu)架完整、人員配備合理、管理規(guī)范的社區(qū)自組織；開發(fā)符合轄區(qū)實際需求的社區(qū)服務(wù)項目不少于3個。社區(qū)組織運營支持自簽訂協(xié)議起一年內(nèi)，為入駐孵化組織和項目提供運營指導(dǎo)；幫助推動政府、企業(yè)、媒體等多方面資源支持，幫助協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系；支持孵化機構(gòu)與項目正常運營；公益創(chuàng)投支持在淮河路街道辦事處主辦下開展2次公益創(chuàng)投項目大賽的承辦；主要開展工作組織評審、發(fā)布、推進等；針對公益創(chuàng)投項目開展情況進行監(jiān)

7、測、梳理項目執(zhí)行問題；并開展指導(dǎo)等工作； 2次公益創(chuàng)投項目督導(dǎo)不少于30次；評估轄區(qū)社區(qū)自組織在服務(wù)方面提供的活動方案、執(zhí)行、傳播、財務(wù)等相關(guān)配套，促進社工服務(wù)規(guī)范化，專業(yè)化開展，2次公益創(chuàng)投開展4次評估；其他服務(wù)微信公眾號運營一年，推薦文章不少于每周5篇；市級微信公眾號推送每月不少于3篇；遞交月度總結(jié)到街道，每月1次；項目溝通協(xié)調(diào)會每月至少1次；三、招標文件1、 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所含的投標須知、規(guī)定格式等內(nèi)容，投標人的投標文件應(yīng)在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，否則，投標人的投標文件將被拒絕。2、 招標文件的解釋：投標人對收到的招標文件若有任何疑問，且任何要求澄清的關(guān)于招標文件的內(nèi)容，均

8、應(yīng)在收到招標文件后3日內(nèi)以書面形式向招標人提出，招標人將以書面形式或通過答疑會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標文件的投標人，并作為招標文件的補充組成部分。3、 招標文件的修改3.1 招標人在招標文件發(fā)出后，如需對招標文件進行修改，將以補充通知的形式通知投標人。3.2 補充通知將以書面形式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，補充通知作為招標文件的組成部分。3.3 為使投標人在編制投標文件時，把補充通知內(nèi)容考慮進去，招標人可以酌情延長投標文件遞交截止時間，具體延長日期將在補充通知中寫明。3.4 補充通知須報相關(guān)主管部門核準備案。4、 當招標文件、答疑紀要、補充通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（

9、或紀要）為準。5、 本招標文件最終解釋權(quán)歸采購中心。四、投標文件1、 投標文件的語言 與投標有關(guān)的所有文件必須使用中文。2、 投標文件的組成2.1有效的法人授權(quán)委托書；2.2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.3稅務(wù)登記證復(fù)印件；2.4組織機構(gòu)代碼證；2.5企業(yè)資質(zhì)證書；2.6投標函及投標函附表；2.7投標保證金交付證明；2.8招標人認為有必要的其他資料。3、 投標報價3.1 本項目投標報價為該項目的全部費用。3.2 投標和支付所使用的貨幣：投標人以人民幣為單位填報所有單價，合同實施時亦以人民幣支付。4、 投標文件的遞交4.1 投標文件的要求（1） 投標文件要求為膠裝，正本一份、副本四份。（2） 投標文件正本與

10、副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，并須加蓋投標人的企業(yè)印章、企業(yè)法定代表人或其委托代理人印章。（3） 正本、副本如有不一致之處，以正本為準；如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字表示的數(shù)額為準。（4） 全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，如有修改須在修改處加蓋投標人的企業(yè)印章、企業(yè)法定代表人或其委托代理人印章。4.2 投標文件的遞交（1） 投標人應(yīng)在前附表所規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前將投標文件送達開標地點。（2） 在投標文件遞交截止時間以后送達的投標文件為無效的投標文件，招標人將拒收。（3） 投標人應(yīng)將投標文件密封（包括正、副本），并在包封上寫明招標人及招標項目名稱、投標人名

11、稱，在密封線上須加蓋投標人的企業(yè)印章、企業(yè)法定代表人或其委托代理人印章。（4） 未按要求密封的投標文件招標人將拒收。5、 投標有效期5.1 投標有效期從本須知前附表所規(guī)定的投標文件遞交截止時間起開始計算。投標文件在本須知前附表所規(guī)定的日歷天內(nèi)保持有效。5.2 如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可要求投標人將投標有效期延長一段時間，這種要求和投標人的答復(fù)均應(yīng)以書面形式進行，同意延期的投標人不能要求也不允許修改自己的投標文件。6、 投標文件的修改、補充與撤回6.1 投標人可以在投標文件遞交截止時間之前以書面形式修改、補充或撤回投標文件。在投標文件遞交截止時間后不能修改、補充或撤回投標文件。6.2 投標文件的

12、修改、補充與撤回通知，投標人均須按本款的規(guī)定密封、標志和遞交（標明“修改”、“補充”或“撤回”字樣）。6.3 在投標有效期內(nèi)，投標人不能撤回其投標文件。7、 投標保證金7.1作為投標文件的組成部分，投標人應(yīng)按前附表要求提供投標保證金。7.2未按招標文件規(guī)定提供投標保證金的投標文件，招標人將視其投標無效。7.3未中標的投標人的投標保證金，在招標人確定中標人后5個工作日內(nèi)無息退還。7.4在投標有效期內(nèi)，投標人自行撤消投標的，其投標保證金將被沒收。7.5未在規(guī)定的時間遞交投標文件的，其投標保證金將被沒收。五、評標機構(gòu)1. 評標機構(gòu)組織形式為評標委員會。2. 評標委員會由五人組成：招標人的代表一人和有

13、關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家四人。3. 參加評標的專家由招標人在評標前從相關(guān)評標專家?guī)熘羞x定。4. 與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。5. 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。六、開標1、開標要求事項1.1 招標人將按照招標文件既定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表參加開標會議。1.2 投標人的法定代表人（持法人證）或法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托書原件、）應(yīng)按時參加開標會議并簽到。2、 開標會議程序2.1 宣布開標會議開始。2.2 介紹出席開標會議的招標人及監(jiān)督部門代表。2.3 由投標人或其集體推選的代表查驗投標

14、文件密封情況。2.4 經(jīng)確認無誤后，由投標人按其遞交投標文件時間先后的逆順序進行唱標。2.5 招標人將對開標過程進行記錄，以存檔備查。2.6 開標會議結(jié)束。3、 投標文件有效性界定標準投標文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，作無效標處理，不得進入評標：3.1投標文件未按要求密封的；3.2投標文件無副本者；3.3逾期送達的投標文件（指投標單位未能在規(guī)定的投標截止時間前將其投標文件送達招標單位）；3.4投標文件中的法人委托書無效；3.5投標函及投標函附表未加蓋單位公章；3.6未按照要求提交投標保證金的。3.7投標報價高于評審意見的。3.8其他不符合招標文件實質(zhì)性要

15、求的。3.9投標文件未膠裝的。3.10具有選擇性報價的。4、 開標時，招標人對各投標人是否收到招標文件及其補充通知、答疑紀要等進行核對，如屬招標人原因，投標人未收到或未收齊全應(yīng)推遲開標。七、評標、定標1、 評標會議評標會議采用保密方式進行。評標工作在相關(guān)主管部門監(jiān)督下，由評標委員會負責評標。2、 評標內(nèi)容的保密2.1 開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡涉及投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其它情況均應(yīng)嚴格保密。2.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標單位對招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標資格。3、 投標文件的澄

16、清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標單位對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，投標單位應(yīng)以書面形式進行，但是澄清或者說明不得超過投標文件的范圍和改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4、 錯誤的修正評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1） 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，以文字數(shù)額為準；（2） 投標文件中填報的投標報價前后不一致時，以投標函中填報的相應(yīng)內(nèi)容為準。5.1投標報價：30分滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。

17、投標報價得分=（評標基準價/報標報價）30%100評標基準價為滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價，說明：如投標人滿足財庫【2011】181號及工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號文件的規(guī)定且按招標文件要求提供相關(guān)的內(nèi)容的，由評標委員會認可的，則投標報價給予6%的扣除（四舍五入保留2為小數(shù)），進行報價得分的計算。5.2、機構(gòu)設(shè)置與管理方式（20分） 1、 機構(gòu)設(shè)置與管理制度（7分）1） 健全的制度、規(guī)范的會議規(guī)則、財務(wù)管理、信息公開等各項規(guī)章制度，得2分；健全社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵機制，并落實其在職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇和社會保障方面的應(yīng)有待遇，得2分；恪守民間性、公益性、非

18、盈利性原則，得1分；沒有不得分。2） 完善的法人治理結(jié)構(gòu)，健全理事會、監(jiān)事會制度，規(guī)范在章程設(shè)立、機構(gòu)設(shè)置，得0-2分。2、 運作機制及工作流程（3分）制定本項目工作流程的詳細程度、內(nèi)部運作機制、項目各個環(huán)節(jié)是否設(shè)置有相應(yīng)的機構(gòu)督導(dǎo)等進行評比評審，在1-3分內(nèi)進行打分。3、 質(zhì)量控制制度（10分）有詳細的項目監(jiān)控制度及執(zhí)行情況，得基本分5分；項目監(jiān)控措施得力、專業(yè)執(zhí)行設(shè)計到位的加1-5分；控制措施及專業(yè)執(zhí)行設(shè)計不夠科學(xué)合理的在5分的基礎(chǔ)分上酌情扣分。5.3、企業(yè)實力及信譽（25分）1、 專業(yè)資質(zhì)（15分）擬派駐本項目的負責人要求中級社工師或助理社工師具備社會工作教育背景且具備機構(gòu)三年以上工作經(jīng)

19、驗。具備者得5分，不具備或配備不合格者不得分；擬派駐本項目的其他人員中，社會工作師1名的1分，2名得2分，依次類推；助理社會工作師的1名得1分，2名得2分，依次類推；本項最高分值各為5分，加滿為止。2、機構(gòu)實力（10分）機構(gòu)獲得政府部門頒發(fā)的國家級榮譽1項得4分，2項得8分，依次類推；省級榮譽1項得2分，2項得4分，依次類推；市級榮譽1項得1分，2項得2分，依次類推；本項最高分值為10分，加滿為止。5.4、針對本項目的實施方案（20分）1、 針對本項目特點制定的整體方案和規(guī)劃的全面性、完整性、可實施性、專業(yè)性，0-10分；2、 針對本項目的維修方案：科學(xué)性、完整性、合理性、專業(yè)性，0-5分；3

20、、 擬派駐本項目的人員培訓(xùn)及督導(dǎo)計劃：合理性、可行性、專業(yè)性、系統(tǒng)性，0-5分。5.5、 企業(yè)業(yè)績（5分） 2015年以來投標人已完成的同類合同金額少于20萬元的類似服務(wù)業(yè)績，每提供一份有效業(yè)績得1分，最多得5分。投標文件附同類業(yè)績合同復(fù)印件加蓋公章，原件備查。5、計分過程按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后3位，最終結(jié)果取至小數(shù)點后2位。根據(jù)評審結(jié)果由高到低排序，評標委員會推薦中標候選人。6、在評標過程中，凡遇到招標文件中無界定或界定不清、前后不一致使評委會成員意見有分歧且又難于協(xié)商一致的問題，均由評委會予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。7、經(jīng)評標委員會評審，有效投標文件

21、不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人應(yīng)依法重新招標。8、評標結(jié)束后，評標委員會應(yīng)當編制評標報告，評標報告需經(jīng)評標委員會全體成員簽字確認。9、招標人根據(jù)評標委員會提交的書面報告依法按序確定中標人。八、授予合同1、 本項目合同將授予經(jīng)過評標委員會推薦并經(jīng)招標人確認的中標人。2、 招標人在確定中標人后向相關(guān)主管部門提交招標投標情況的書面報告。3、 中標通知書是合同的組成部分。4、 合同簽訂4.1 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出后，在國家規(guī)定的期限內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同后，中標人應(yīng)將合同送至相關(guān)主管部門備案。4.2 合同經(jīng)雙方法定代

22、表人或其委托代理人簽字并加蓋企業(yè)印章和法定代表人或其委托代理人印章后生效。4.3 如果中標人不與招標人訂立合同，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任；招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應(yīng)當給予賠償。5、 依據(jù)招標文件及其補充通知、投標文件、答疑紀要、中標通知書、投標人在投標文件中承諾的工期、質(zhì)量及其它承諾等簽訂合同。第2章 合同主要條款一、質(zhì)量1、本項目質(zhì)量必須達到中標人在其投標文件中承諾的質(zhì)量標準。項目質(zhì)量的評定以國家質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。2. 若因承包人原因造成該項目質(zhì)量不符合投標文件承諾的質(zhì)量標準，承包人應(yīng)無條件退換至符合要求，并承擔因此造成的一切損失，嚴重的給予

23、處罰。二、其它1、中標方按“中標通知書”指定的時間、地點與需方簽定合同。2、招標文件、中標方的投標文件及其澄清文件等均為簽定經(jīng)濟合同的依據(jù)。3、如中標方違約，招標方可在侯選中標單位中重新選定中標單位。4、中標方應(yīng)保持項目部擬派人員、設(shè)備與標書相符，未經(jīng)采購人同意，不得變更。5、承包人不得將其中標的項目轉(zhuǎn)包給他人，也不得以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。6、中標方應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)。7、其它條款由雙方在合同中具體約定。第3章 投標書格式（樣本）投標文件（封面）項 目 名 稱：投 標 人 （蓋章）：法定代表人 （蓋章）：投 標 日 期： 年 月 日投標文件簽署授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：我 （姓名

24、） 系 （投標人名稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （單位名稱） 的 （姓名） 為我公司簽署本項目的投標文件的法定代表人授權(quán)委托代理人，我承認代理人全權(quán)代表我所簽署的本項目的投標文件的內(nèi)容。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。 代理人： （簽字） 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務(wù)： 投標人： （蓋章）法定代表人： （簽字或蓋章）授權(quán)委托日期： 年 月 日投 標 函致 （招標人）： 根據(jù)貴方招標_ _（項目名稱）招標邀請（招標編號：_），簽字代表 _（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標方 _（投標方名稱、地址）提交下述文件一份，并對之負法律責任。（1）投標函附表（2）售后服務(wù)計劃（3）資格證明文件（4）金額為人民幣 投標保證金據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下： 愿以每人每月 元價格投標；并按招標文件的要求承包上述項目。2、我方已詳細審閱全部招標文件，包括修改文件（如果有的話），及有關(guān)附件，我方完全知道必須放棄提出含糊不清或誤解的權(quán)力。3、如果我們的投標書被接受，我們將履行招標文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質(zhì)、按量履行合同。4、我方愿按中華人民共和國經(jīng)濟合同法履行我方的全部責任。5、我方同意所遞交的投