火災高危單位消防安全管理制度

1、火災高危單位消防安全管理制度第一章 總則第一條 為加強火災高危單位的消防安全管理，根據(jù)中華人民共和國消防法、浙江省消防條例、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部令第61號)、國務院關于加強和改進消防工作的意見(國發(fā)201146號)等法律法規(guī)和文件有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位的消防安全管理適用本規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱火災高危單位是指下列容易發(fā)生火災且一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位：(一)具有較大規(guī)模的人員密集場所;(二)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所和單位;(三)火災荷

2、載大、人員密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程;(四)容易發(fā)生火災且一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的其他單位。第四條 火災高危單位由各市州公安機關消防機構每年年初按照浙江省火災高危單位界定標準確定，報經(jīng)市(州)級公安機關批準后，由市(州)級公安機關批準后，由市(州)公安機關報本級人民政府備案并向社會公布。第五條 火災高危單位應當確定消防工作歸口管理部門，配備專職消防安全管理人員，建立由消防安全責任人、消防安全管理人、各級各崗位員工構成的消防安全管理網(wǎng)絡。第六條 火災高危單位應當結合自身特點，加強檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等消防安全“

3、四個能力”的建設，每季度至少自行組織一次“四個能力”建設評估，并將評估情況報轄區(qū)公安機關消防機構備案。第二章 消防安全責任第七條 火災高危單位應當履行以下消防安全職責：(一)健全單位消防安全管理組織機構，落實消防安全責任制;(二)開展消防安全“四個能力”建設達標工作;(三)落實消防安全“戶籍化”管理工作要求;(四)建立消防安全評估制度，按要求開展消防安全評估;(五)社會單位消防安全四個能力建設通用指南(DB22/T486一2010)、及賓館飯店及餐飲場所消防安全四個能力建設指南(DB22/T487一2010至DB22/T495一2010)等9個標準要求實施消防安全標準化管理;(六)組建專職(志

4、愿)消防隊，按要求配置人員和裝備，并落實場地;(七)參加火災公眾責任保險，積極配合開展保險服務工作;(八)落實消防安全管理各項保障措施;(九)按照消防安全重點單位檔案要求，建立健全單位消防檔案;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第八條 火災高危單位的消防工作歸口管理部門具體組織實施本單位消防安全管理工作，履行下列消防安全職責：(一)制定并組織實施本單位年度消防工作計劃，定期向轄區(qū)公安機關消防機構報告本單位消防安全狀況;(二)與本單位各部門簽訂年度消防安全責任狀，明確各級各崗位消防安全責任;(三)檢查本單位各部門遵守消防法律法規(guī)、落實消防安全責任、執(zhí)行消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、開展滅

5、火和應急疏散演練的相關情況;(四)對火災隱患和消防安全違法行為進行跟蹤督辦，并實施責任追究;(五)確定專職消防安全管理人員;(六)明確專職(志愿)消防隊工作職責，制定有關管理規(guī)定和工作制度;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第九條 專職消防安全管理人員應當履行下列消防安全職責：(一)熟悉國家消防法律法規(guī)和本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案;(二)協(xié)助消防安全管理人組織實施日常消防安全管理;(三)修訂完善單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。指導各部門和崗位制訂部門、崗位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案;(四)按照公安機關消防機構要

6、求落實消防安全“戶籍化”管理有關工作措施;(五)定期組織開展防火巡查、消防安全宣傳教育培訓和消防演練;(六)負責單位專職(志愿)消防隊的日常管理;(七)消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。第十條 火災高危單位應當依照法律、法規(guī)規(guī)定組建專職消防隊或志愿消防隊。依法不需要組建專職消防隊的應當組建志愿消防隊，志愿消防隊隊員的數(shù)量應當按滅火和應急疏散預案要求進行配置，且不應少于單位員工總數(shù)的30%。火災高危單位應當制訂專職(志愿)消防隊管理規(guī)定，管理規(guī)定包括專職(志愿)消防隊人員組成及分工、隊伍建設、裝備配備、業(yè)務訓練、教育管理、值班備勤、考核獎懲等制度和隊伍建設各項保障措施。專職(志愿)消防隊

7、員的職責包括防火檢查巡查、消防宣傳教育、滅火和應急疏散、火災撲救和現(xiàn)場保護、配合調(diào)查火災原因等內(nèi)容。專職(志愿)消防隊應當接受轄區(qū)公安機關消防機構的指導，定期參加消防知識、滅火和應急疏散技能培訓，定期開展滅火和應急疏散演練。第三章 消防安全管理第十一條 火災高危單位應當按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育培訓;防火巡查檢查;安全疏散設施管理;消防值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職(志愿)消防隊組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備管

8、理;消防工作考評獎懲;其他必要的消防工作內(nèi)容。第十二條 火災高危單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，并按照社會單位消防安全四個能力建設通用指南(DB22/T486一2010)及賓館飯店及餐飲場所消防安全四個能力建設指南(DB22/T487一2010至DB22/T495一2010)等9個標準要求，對消防安全重點部位實行標準化管理，設置消防安全標識，明確責任人員，落實管理措施。第十三條 火災高危單位應當制訂用火、用電、用氣、用油及易燃易爆危險品管理制度、安全操作規(guī)程和應急處置方法，定期對設備及其管線(路)進行維護保養(yǎng)、

9、檢測和檢查，確保設備及管線(路)完好有效。第十四條 火災高危單位按照國家消防技術標準設置的消防控制室，應當實行24小時專職人員值班制度。消防控制室應當懸掛值班制度、火災接警處置流程、消防設施設備布置圖等有關制度和圖表，按照消防法、消防控制室通用技術要求(GB25506)執(zhí)行持證上崗制度，確保自動消防設施值班操作人員熟悉火災接警處置流程，熟練操作自動消防設施，規(guī)范填寫消防控制室值班記錄、防火巡查記錄、防火檢查記錄、火災隱患整改跟蹤記錄等檔案資料。第十五條 火災高危單位應當按照國家規(guī)范要求設置疏散通道、安全出口并保持暢通，按國家、行業(yè)或地方標準設置消防安全疏散指示標志和應急照明，劃定安全疏散逃生責

10、任區(qū)，確定各責任區(qū)疏散引導員。人員密集場所應當在疏散通道地面上設置不間斷的疏散指示，嚴禁設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第十六條 火災高危單位應當根據(jù)有關標準配置消防設施、器材，消防控制室應當配置應急救援和防火檢查裝備。火災高危單位應當每月對消防設施、器材進行維護保養(yǎng)，委托有資質(zhì)的消防設施檢測單位對消防設施每年至少進行一次檢測，確保消防設施、器材完好有效。第十七條 消防安全重點部位、消防設施和器材設置處應設置消防標識，內(nèi)容包括設施和器材的名稱、使用方法、正常運行狀態(tài)、檢查要點等，消防標識要清晰、美觀、通俗易懂。第十八條 火災高危單位應當實施消防安全“戶籍化”管理，并通過消防安全重點單位“戶籍化

11、”管理系統(tǒng)完善單位信息，定期將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設施設備運行、維護保養(yǎng)、年度檢測情況報轄區(qū)公安機關消防機構備案。第四章 消防宣傳教育培訓第十九條 火災高危單位應當設置固定的消防宣傳教育載體，加強內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會消防安全宣傳。第二十條 火災高危單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全集中培訓。人員密集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次。對新上崗和進入新崗位的員工，應當組織上崗前的集中消防安全培訓。第二十一條 人員密集場所應當開展消防安全“三提示”(即提示公眾所在場所的火災危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設備器材具體放置位

12、置和使用方法)工作，在公共部位設置告示牌和安全疏散指示圖，定時播放消防安全廣播。配有音像視頻系統(tǒng)的人員密集場所，應當播放消防常識視頻宣傳片，在醒目位置滾動播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。第二十二條 自動消防設施的值班操作、維護保養(yǎng)人員應經(jīng)專門培訓并經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格。消防安全責任人、其他消防安全管理人員、專職(志愿)消防隊隊員應經(jīng)消防培訓合格，易燃易爆危險品的作業(yè)人員、電焊氣焊等動火作業(yè)人員應當按規(guī)定接受相關部門專門培訓并持證上崗。第五章 滅火、應急疏散預案和演練第二十三條 火災高危單位應當結合當?shù)叵懒α糠植肌⑾阑A設施現(xiàn)狀和本單位實際情況，制定滅火和應急疏散預案?；馂母?/p>

13、危單位的滅火和應急疏散預案應當根據(jù)本單位人員、消防設施設備及其他相關條件的變化及時進行修訂，修訂后應及時報當?shù)毓矙C關消防機構備案。第二十四條 火災高危單位應當至少每半年組織一次滅火和應急疏散預案演練。消防演練時，應當設置明顯標識并預先告知演練范圍內(nèi)的人員。第二十五條 火災高危單位應當積極參與轄區(qū)公安機關消防機構組織的滅火救援實戰(zhàn)演練。第六章 消防安全評估第二十六條 火災高危單位應當委托有資質(zhì)的消防技術服務機構每年開展一次消防安全評估，并將評估報告報轄區(qū)公安機關消防機構備案。轄區(qū)公安機關消防機構應當根據(jù)評估結論對火災高危單位實行預警動態(tài)監(jiān)管，督促其及時整改消防安全違法行為，消除火災隱患，及時通報有關部門并向社會公布。第二十七條 消防安全評估結論應當作為火災高危單位信用評級的重要依據(jù)。單位投?；馂墓娯熑伪ｋU時，保險公司應當將其消防安全評估結論作為確定保險費率的重要依據(jù)。第七章 獎懲第二十八條 火災高危單位應當建立獎懲制度，并將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容，表彰消防安全管理工作中成績突出的部門和個人。對未履行消防安全職責或者違反單位消防安全管理制度的行為，對相關人員進行責任追究。第二十九條 火災高危單位中的人員密集場所發(fā)生火災，