并購(gòu)重組稅收全攻略課程大綱

1、企業(yè)并購(gòu)重組稅收全攻略【學(xué)員報(bào)到及領(lǐng)取資料時(shí)間】2012年10月24日14：00至19:00【培訓(xùn)地點(diǎn)】寧夏唐渠假日大酒店地址：銀川市金鳳區(qū)銀盛東路長(zhǎng)城花園28號(hào)【課程安排】2012年10月25、26日并購(gòu)重組稅收全攻略主講老師：李利威教授【課程對(duì)象】強(qiáng)烈推薦企業(yè)董事會(huì)成員、總裁、總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、企業(yè)高管等管理人員、投資決策人員、財(cái)務(wù)總監(jiān)、稅務(wù)主管【引言】2012年，資本交易再次被國(guó)家稅務(wù)總局列入稅務(wù)指令性檢查黑名單；2012年，稅務(wù)工商聯(lián)手，正式啟動(dòng)股權(quán)交易信息交換，資本交易稅收嚴(yán)征管已成大勢(shì)所趨！迎接股權(quán)交易稽查風(fēng)暴，您做好準(zhǔn)備了嗎？投資、分紅、增資、收購(gòu)、合并、分立、剝離、清算、改制這

2、些并購(gòu)重組行為，您考量稅收、做好稅務(wù)規(guī)劃了嗎？并購(gòu)重組合同錯(cuò)綜復(fù)雜，稍不留神就陷入稅收陷阱，合同涉稅審查，您諳熟其道嗎？如何掌握并購(gòu)重組紛繁的稅政、如何規(guī)避并購(gòu)重組稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)、如何去創(chuàng)造并購(gòu)重組的稅務(wù)價(jià)值？本課程由資深稅務(wù)律師為您全方位講解并購(gòu)重組中的涉稅問(wèn)題，稅收+法律+會(huì)計(jì)多維度視角，原汁原味的鮮活案例，由淺入深、抽絲剝繭的層層剖析，兩天的課程讓您全方位接觸各種模式重組，輕松攻克重組稅收！【課程五大特色】1、稅收、法律、會(huì)計(jì)處理，三位一體、緊密融合，從方案設(shè)計(jì)到方案落地，實(shí)操性是本課程鮮明特色。、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、土地增值稅、印花稅、契稅等每種重組形式所涉全部稅種一

3、網(wǎng)打盡。、以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，深入解析從企業(yè)成立、企業(yè)成長(zhǎng)、企業(yè)擴(kuò)張、企業(yè)整合、企業(yè)收縮等幾個(gè)階段并購(gòu)重組稅收政策，將稅務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密契合。、聽(tīng)資本市場(chǎng)故事、學(xué)并購(gòu)重組稅政，全程真實(shí)案例教學(xué)，全方位剖析講師實(shí)操案例和上市公司案例。5、由易到難，基礎(chǔ)篇、中級(jí)篇、提升篇階梯式循序漸進(jìn)式課程設(shè)計(jì)，讓您輕輕松松攻克重組稅收?！菊n程內(nèi)容】模塊一 :公司設(shè)立一、股權(quán)架構(gòu)搭建：六種架構(gòu)模式+稅務(wù)規(guī)劃策略、子公司分公司；、公司合伙；、運(yùn)作平臺(tái)選址二、非貨幣資產(chǎn)投資：工商程序+會(huì)計(jì)處理+稅政盤(pán)點(diǎn)+籌劃案例三、過(guò)橋資金借款出資：財(cái)務(wù)人自我保護(hù)策略（西北軸承案）四、隱名股東和掛名股東：法律風(fēng)險(xiǎn)+涉稅影響模塊二

4、:公司成長(zhǎng)一、股息紅利：分紅制度設(shè)計(jì)稅收政策盤(pán)點(diǎn)避稅空間分析（東易日盛案例）二、增資擴(kuò)股：首開(kāi)股份零增資案、風(fēng)馳礦業(yè)增資案啟示三、轉(zhuǎn)增資本：六種轉(zhuǎn)增方式稅收揭秘（資本公積轉(zhuǎn)增、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增、盈余公積轉(zhuǎn)增、凈資產(chǎn)折股、評(píng)估增值轉(zhuǎn)股、債轉(zhuǎn)股）四、老板轉(zhuǎn)股：股權(quán)定價(jià)策略+誤區(qū)規(guī)避 +合同模板+稅收籌劃案例講解：平價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)案例、1元錢(qián)轉(zhuǎn)讓股權(quán)案例、股權(quán)激勵(lì)贈(zèng)股案例模塊三 公司擴(kuò)張一、并購(gòu)模式選擇：法律風(fēng)險(xiǎn)+工商程序+稅負(fù)比拼（股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、吸收合并）二、并購(gòu)重組合同：財(cái)務(wù)審核要點(diǎn)+涉稅條款設(shè)計(jì)（過(guò)橋資金條款、對(duì)賭條款、債務(wù)承擔(dān)條款、交易定價(jià)條款等）案例解析：大元股份等三個(gè)案例精講三、信托融資

5、：“陽(yáng)光城”案例話(huà)股權(quán)信托融資稅收四、IPO稅收：上市前十大稅務(wù)熱點(diǎn)最新政策解析模塊四 公司整合一、財(cái)稅200959號(hào)文實(shí)操難點(diǎn)薈萃（20個(gè)）1、股權(quán)支付對(duì)價(jià)如何理解？2、股權(quán)收購(gòu)之一對(duì)多模式、多對(duì)一模式、多步取得股權(quán)模式3、85%和75%比例是賬面價(jià)值比還是公允價(jià)值比？4、母公司吸收合并全資子公司是否適用特殊重組？5、債轉(zhuǎn)股稅務(wù)處理：免稅or遞延？6、特殊重組實(shí)務(wù)中是否能拿到稅務(wù)局批文？7、跨境重組是否特批案例？8、境外境外模式預(yù)提所得稅負(fù)不變是否包括股息紅利稅負(fù)？二、如何實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司架構(gòu)優(yōu)化：某地產(chǎn)集團(tuán)架構(gòu)調(diào)整案例三、合并稅收籌劃：優(yōu)酷合并土豆案例、杭州宋都集團(tuán)吸收合并杭州宋都地產(chǎn)案例四、

6、分立1、分立類(lèi)型講解：股東僵局之分立和資產(chǎn)剝離之分立2、分立稅會(huì)處理：分立如何進(jìn)行賬務(wù)處理、各種賬務(wù)處理方式下稅負(fù)剖析和稅收籌劃 3、中煤能源分立案例精講五、重組模式組合運(yùn)用：海通借殼上市案例六、境外股權(quán)間接轉(zhuǎn)讓之698號(hào)：如何尋找合理商業(yè)目的模塊五 公司收縮一、企業(yè)出售股權(quán)的稅收籌劃（盛運(yùn)股份案例）二、資產(chǎn)剝離模式的稅收抉擇三、清算：以案解讀三種清算方案利弊【專(zhuān)家介紹】李利威，知名稅務(wù)律師、 律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)特聘專(zhuān)家講師、中國(guó)稅務(wù)律師聯(lián)盟成員、中國(guó)稅務(wù)報(bào)資深撰稿人、北京PE協(xié)會(huì)會(huì)刊、公司金融雜志專(zhuān)欄作者?，F(xiàn)工作于北京某五A級(jí)大型稅務(wù)師事務(wù)所，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，曾操刀

7、聯(lián)想集團(tuán)、金融街控股、海通集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、萬(wàn)通地產(chǎn)等眾多并購(gòu)重組項(xiàng)目，擔(dān)任萬(wàn)通、中建、金融街控股、首開(kāi)地產(chǎn)等多家大企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)顧問(wèn)?！臼召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】非會(huì)員會(huì)務(wù)費(fèi)1600元/人/兩天 費(fèi)用包含（培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)費(fèi)、等等)會(huì)員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參考君赫管理咨詢(xún)會(huì)員服務(wù)說(shuō)明 注：會(huì)員單位請(qǐng)直接持會(huì)員卡參會(huì)!君赫管理咨詢(xún)聯(lián)系 ：竇老師： 曾老師【報(bào)名辦法】：參加本次培訓(xùn)認(rèn)證的學(xué)員，請(qǐng)?jiān)敿?xì)填寫(xiě)學(xué)員注冊(cè)表與學(xué)員登記表，并與相關(guān)證明材料一起郵寄至君赫管理咨詢(xún)認(rèn)證部進(jìn)行前期審核，并將匯款憑證 至公司認(rèn)證部?！緟R款方式】戶(hù) 名：銀川君赫企業(yè)管理咨詢(xún)開(kāi)戶(hù)行：黃河農(nóng)村商業(yè)銀行新華支行賬 號(hào)：5009050700018原

8、文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長(zhǎng)在2016年縣政府全體會(huì)議上的講話(huà) 按照會(huì)議安排，我就今年分管工作簡(jiǎn)要講5個(gè)方面： 一、強(qiáng)化調(diào)度管理，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要著力抓好全縣項(xiàng)目調(diào)度管理。每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，及時(shí)查改問(wèn)題，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要抓爭(zhēng)取。緊盯爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150項(xiàng)、向上申報(bào)80項(xiàng)以上、爭(zhēng)取到位60項(xiàng)以上的目標(biāo)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核制，深謀細(xì)研國(guó)家、省市的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，用足用好政策，主動(dòng)爭(zhēng)搶?zhuān)瑺?zhēng)取讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)

9、的大盤(pán)子。要趕進(jìn)度。按照3月上旬全面開(kāi)工，6月份完成一半以上實(shí)物工作量，11月底圓滿(mǎn)完成年度建設(shè)任務(wù)的總體要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和督查考核機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目分析報(bào)告制度，特別是對(duì)43個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，縣發(fā)改局要堅(jiān)持每周一報(bào)告，每月一分析，每季一調(diào)度，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題，全力加快建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，切實(shí)落實(shí)好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、用地、規(guī)劃、開(kāi)工許可、竣工驗(yàn)收以及“四制”管理要求，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、資金運(yùn)行等情況進(jìn)行全程監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目建成后要在3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及

10、時(shí)整改。今后，凡建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行決算驗(yàn)收的，在資金撥付過(guò)程中將適當(dāng)暫扣部分資金，直至決算驗(yàn)收；對(duì)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容的，超出部分的資金由單位自行解決，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面，要著力抓好分管項(xiàng)目的組織實(shí)施。全面完成2015年易地扶貧搬遷項(xiàng)目，建成移民住宅280戶(hù)；啟動(dòng)實(shí)施2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目，新建集中安置點(diǎn)11處，開(kāi)工建設(shè)移民住宅733戶(hù)，年內(nèi)完成70%工程量；認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在50個(gè)村實(shí)施村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)；全面完成2015年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。 二、圍

11、繞提速提質(zhì)，著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。投資10億元，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)，著力抓好四個(gè)方面的工作：一要瞄準(zhǔn)國(guó)家政策導(dǎo)向搞規(guī)劃。積極吃透新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)精神，做好與省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的對(duì)接，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)編制我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。全力抓好新一輪縣城總體規(guī)劃修編，完成4個(gè)中心村莊風(fēng)貌規(guī)劃，*歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃，*兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和部分縣城重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分項(xiàng)規(guī)劃，為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)縣城和小城鎮(zhèn)支持項(xiàng)目打下規(guī)劃基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化工程質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè)。按照“新區(qū)提速、老城提質(zhì)、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，全力抓好*開(kāi)發(fā)、商品房開(kāi)發(fā)、居民遷建安置、保障性住房建設(shè)、集中

12、供熱、路網(wǎng)改造、綠化亮化、市政設(shè)施維修改造“八大工程”20個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，確保3月上旬所有續(xù)建工程、路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化亮化和市政設(shè)施維修工程全面開(kāi)工，5月底前商品房開(kāi)發(fā)、保障性住房和居民安置樓建設(shè)工程全面開(kāi)工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。特別是要把城區(qū)居民搬遷安置作為今年縣城建設(shè)的一件大事來(lái)抓，中臺(tái)鎮(zhèn)和國(guó)土、住建等相關(guān)部門(mén)要克服困難，全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務(wù)必于5月底前完成協(xié)議簽訂，并啟動(dòng)安置樓建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成搬遷，為縣城建設(shè)騰開(kāi)步子。三要整合執(zhí)法力量抓

13、管理。推行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)試點(diǎn)，理順城市管理體制，整合執(zhí)法力量，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施管理。深入開(kāi)展“三項(xiàng)創(chuàng)建，六大整治”活動(dòng)（即：示范街、文明個(gè)體戶(hù)、文明工地創(chuàng)建和汽修汽配市場(chǎng)、市容環(huán)境、建筑市場(chǎng)、戶(hù)外廣告清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)整治），下功夫解決縣城區(qū)廢品收購(gòu)、汽配維修、亂堆亂放等突出問(wèn)題。要下硬手查處違建問(wèn)題，堅(jiān)決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢(shì)頭。四要延伸城市公共服務(wù)抓村鎮(zhèn)建設(shè)。4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住國(guó)家支持建制鎮(zhèn)建設(shè)的政策機(jī)遇，找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化發(fā)展布局，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全力實(shí)施好道路、給排水、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目23項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)

14、提質(zhì)擴(kuò)容。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以完善功能、強(qiáng)化配套為重點(diǎn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)日常管理，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以面為主、整村推進(jìn)的思路，以?xún)?yōu)先保障住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的群眾為前提，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成危改2000戶(hù)9萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善群眾居住條件。特別是在危改對(duì)象確定過(guò)程中，要嚴(yán)格按照“一申二評(píng)三核四批”的程序，實(shí)行三級(jí)審批，三榜公示，做到公平、公正、陽(yáng)光操作。 三、堅(jiān)持征管并舉，著力抓好財(cái)稅工作。堅(jiān)定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭(zhēng)取和財(cái)經(jīng)監(jiān)管，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破，監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提高。一要突出財(cái)政增收加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度，完善征稅激勵(lì)機(jī)制，不斷健

15、全社會(huì)綜合治稅，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)。建立月調(diào)度、季考核的財(cái)政工作機(jī)制和財(cái)政收入定期通報(bào)制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫(kù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，全年突破億元大關(guān)，達(dá)到*萬(wàn)元。各涉稅業(yè)務(wù)部門(mén)要積極配合開(kāi)展代征代扣業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。要切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程、公共文化等重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車(chē)輛管理，降低行政成本。二要突出資金爭(zhēng)取狠抓財(cái)源建設(shè)。緊緊抓住上級(jí)投資導(dǎo)向積極論證申報(bào)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)爭(zhēng)取到位各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金8億元以上，比上年提高10%以上。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、

16、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助申報(bào)項(xiàng)目資金，培育新的穩(wěn)定財(cái)源。三是突出改革創(chuàng)新加強(qiáng)財(cái)政管理。積極推進(jìn)金財(cái)工程一體化平臺(tái)建設(shè)，完善國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。加快部門(mén)電子化預(yù)算進(jìn)程，啟動(dòng)金財(cái)工程部門(mén)預(yù)算模塊。健全預(yù)決算公開(kāi)機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴(yán)防流失。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加大對(duì)民生項(xiàng)目和政府投資重大項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審和結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四要突出金融改革破解資金難題。針對(duì)當(dāng)前財(cái)力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17、、項(xiàng)目建設(shè)等資金短缺的問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索，創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”、助推扶貧攻堅(jiān)和中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制，探索開(kāi)展“三權(quán)”抵押，量身訂作符合企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四、嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，著力抓好國(guó)土資源管理工作。按照保紅線(xiàn)、保發(fā)展的要求，嚴(yán)格耕地保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保國(guó)土資源管理科學(xué)有序。一要全力保護(hù)耕地資源。持續(xù)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地保護(hù)紅線(xiàn)不突破。全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭(zhēng)取立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元以上。全面完成*不穩(wěn)定斜坡治理工程和*等

18、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村6個(gè)土地整治項(xiàng)目，整理土地公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整理示范點(diǎn)1處，確保耕地占補(bǔ)平衡。二要有力保障發(fā)展用地。按照“增量上努力爭(zhēng)取、存量上積極盤(pán)活、利用上節(jié)約集約”的原則，積極盤(pán)活土地存量，優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施用地，切實(shí)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障住房建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)用地需求。積極抓好土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完成土地出讓收益2000萬(wàn)元以上。三要著力保障發(fā)展環(huán)境。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，著力控制未報(bào)即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件，有效保障土地開(kāi)發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零通報(bào)、零問(wèn)責(zé)、零約談”。 五、堅(jiān)持統(tǒng)

19、籌兼顧，著力抓好審計(jì)等其他各項(xiàng)工作。審計(jì)工作要按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、民生專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等為重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，深刻揭示突出問(wèn)題，及時(shí)提出有價(jià)值、有針對(duì)性的建議，強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題的督促整改，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。統(tǒng)計(jì)工作要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)管，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。法制工作對(duì)縣政府各類(lèi)規(guī)范性文件從嚴(yán)審核，修訂和廢止一批現(xiàn)行文件，切實(shí)規(guī)范約束行政行為。縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)人員管

20、理，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)，最大限度縮短辦理時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)效率。物價(jià)工作要綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。全力爭(zhēng)取省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目支持，在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災(zāi)工作要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，實(shí)現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋。 全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)材料 *縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，人口萬(wàn)；黨員28033名，其中農(nóng)村黨員23087名；基層黨組織1217個(gè)，其中黨委13個(gè)、黨總支157個(gè)、黨

21、支部1047個(gè)。2014年，按照精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡，全縣識(shí)別貧困村60個(gè)、貧困戶(hù)萬(wàn)戶(hù)萬(wàn)人。20142015年共減貧萬(wàn)戶(hù)萬(wàn)人，到2015年底，全縣貧困戶(hù)及貧困人口已減至74萬(wàn)人。近年來(lái)，*縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落細(xì)、服務(wù)落小、考核落準(zhǔn)作為黨建助推脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。 一、主要做法 （一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，把責(zé)任落實(shí)。中央和省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶(hù)脫貧。圍繞這一目標(biāo)，層層壓緊壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。建立了縣

22、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制，把責(zé)任扛在肩上。目前，39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-3個(gè)貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個(gè)貧困戶(hù)，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶(hù)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶(hù)，一般干部、職工每人幫扶2戶(hù)，學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶(hù)，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶(hù)，村級(jí)干部每人幫扶3戶(hù)。2015年，各級(jí)包村幫扶單位共向貧困村捐款萬(wàn)元，安排項(xiàng)目幫扶資金112萬(wàn)元。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書(shū)記。 （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把措施落細(xì)。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)致貧的原因及存在的問(wèn)題，進(jìn)行把脈問(wèn)診，實(shí)行分類(lèi)施策，認(rèn)真貫徹

23、“五大”發(fā)展理念，全面落實(shí)“五大”脫貧計(jì)劃，重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。以創(chuàng)建全國(guó)木本油料重點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè)，全縣計(jì)劃發(fā)展20萬(wàn)畝，2015年已發(fā)展4萬(wàn)畝,有力地促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶(hù)增收。如，鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油茶種植，并通過(guò)村黨總支牽頭、村干部領(lǐng)辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2015年底已累計(jì)為本村農(nóng)戶(hù)提供互助資金1750多萬(wàn)元，村集體也因此年增收近60萬(wàn)元。按照“精準(zhǔn)扶貧不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”的要求，在全縣唯一的少數(shù)民族村漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

24、。二是實(shí)施就業(yè)扶貧。充分發(fā)揮*紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基層黨組織和黨員的牽線(xiàn)搭橋，先后吸納貧困勞動(dòng)力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。三是實(shí)施光伏扶貧。實(shí)行60個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶(hù)貧困戶(hù)光伏電站，并通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項(xiàng)目向非貧困村延伸。四是實(shí)施電商扶貧。利用電商扶貧試點(diǎn)縣平臺(tái)，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國(guó)1號(hào)店·*館，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。五是實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶動(dòng)扶貧。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，大力加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建，如全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社*縣金穗種植專(zhuān)業(yè)合作社，在黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)下，流轉(zhuǎn)萬(wàn)畝，帶動(dòng)1600多戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。 （三）堅(jiān)持機(jī)制

25、搞活，把服務(wù)落小。一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈。全面推行以打造脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶(hù)在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問(wèn)有人答、有事有人解。與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，一些貧困戶(hù)的信訪(fǎng)問(wèn)題得到了及時(shí)有效化解，有力促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，*的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作也進(jìn)入了全市先進(jìn)行列。二是落實(shí)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障。在全縣135個(gè)村（社區(qū)）全面建成規(guī)范化村級(jí)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2016年縣財(cái)政及縣管黨費(fèi)將投入4200多萬(wàn)元，用于提升村級(jí)保障水平。2016年，萬(wàn)元，一般干部的報(bào)酬待遇達(dá)到3萬(wàn)元；確保3000人以下

26、的村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于5萬(wàn)元、3000-5000人的村不低于7萬(wàn)元、5000人以上的村不低于9萬(wàn)元；繼續(xù)實(shí)施村級(jí)干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是激發(fā)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。從2016年開(kāi)始，每年評(píng)選10名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)突出的傾斜，對(duì)特別優(yōu)秀的，安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平確定其報(bào)酬。 （四）堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明，把考核落準(zhǔn)。突出精準(zhǔn)考核，制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)扶貧工作考核，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用；對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志不予評(píng)先評(píng)優(yōu)

27、，3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作的考核，對(duì)工作不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推行村級(jí)干部、普通黨員、村民組長(zhǎng)“千分制”或“百分制”量化考核，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每年開(kāi)展一次村級(jí)班子“回頭看”活動(dòng)，對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)不力的村級(jí)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。 二、存在的主要問(wèn)題 目前，在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，有少數(shù)貧困村黨組織觀念陳舊，缺乏發(fā)展意識(shí)，依賴(lài)思想較重，在如何利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民增收致富方面思考不多、謀劃不夠；部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力，不能有效發(fā)揮黨員在