易門縣XX鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建項(xiàng)目建議書

1、精品文檔易門縣 XX 鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 申報日期：2011 年 1 月 目 錄第一章：基本情況第二章：項(xiàng)目建設(shè)的必要性第三章：項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和依據(jù)第四章：钅炕跫諼逭攏合钅拷枘諶蕕諏攏合钅客蹲使浪慵白式鴣锎氳諂噠攏合钅拷柚芷諍徒勸才諾詘蘇攏夯肪秤跋斕誥耪攏荷緇峋瞇嫫蘭鄣謔攏航崧鄹郊?1、XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場改擴(kuò)建工程預(yù)算表 2、XX 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)平面圖 第一章：基本情況一、項(xiàng)目概況 1、名稱：XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場改擴(kuò)建工程。 2、項(xiàng)目投資：78.63 萬元。 3、擬改擴(kuò)建地點(diǎn)：易門縣 XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場。 4、建設(shè)規(guī)模及目標(biāo)：總占地 8.6 畝。 5、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建。 6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

2、： 項(xiàng)目擴(kuò)建工程分七部份，共占地 3.4 畝： 、彩鋼瓦大棚建設(shè)； 、新建集貿(mào)市場管理場所； 市場內(nèi)部通道、空地 C20 混凝土硬化； 新建垃圾池 1 個； 增配貨架 60 個； 新建市場公廁 1 座； 鋪設(shè) C20 鋼筋蓋板； 7、項(xiàng)目建設(shè)起止年限：2011 年 2 月2011 年 12 月。 第二章：項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、現(xiàn)狀及存在的問題 改革開放 30 多年來，易門縣 XX 鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了很大提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)。2002 年 5 月，由易門縣市場服務(wù)中心和 XX 鄉(xiāng)政府共同新

3、建了 XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場。但由于交易的品種混雜、交易量日益增加，人流、物流、信息流流通不暢，隨著經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，商品流通速度加快，人流量增加，進(jìn)入市場交易的商品種類、數(shù)量增加，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場場地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品交易的需要，市場內(nèi)攤位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交易需求。經(jīng)營戶增多，以街為市的趨勢有所上升，市場擁擠，同時導(dǎo)致了整個集鎮(zhèn)滿街垃圾，塑料袋隨風(fēng)飄舞的臟、亂、差的現(xiàn)象。而管理部門力量不足、力不從心、管不勝管的矛盾日益突出，已滿足不了 XX 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)服務(wù)功能的提升需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)需求及消費(fèi)需求。二、項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性 從轉(zhuǎn)變觀念，改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的高度來搞好XX

4、鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建設(shè)。 在相當(dāng)一個時期，專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場在推進(jìn)城市化建設(shè)、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中都發(fā)揮著不可替代的作用；它不僅具有一定的社會性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會價值取向更能體現(xiàn)政府的形象。政府和社會都應(yīng)正確認(rèn)識、高度重視。要充分考慮其公益性，與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。要確立社會效益優(yōu)先觀念，增強(qiáng)市場主辦者的社會責(zé)任意識，提高市場經(jīng)濟(jì)效益的同時，更要重視專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場的社會效益，改變落后陳舊的“搭棚架、隔攤位、收租金、做房東”的辦市場思路和“重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任”的管理現(xiàn)狀。要確立持續(xù)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)

5、發(fā)展和人民生活提高觀念，注重長遠(yuǎn)利益，克服短期行為，加大、完善專業(yè)市場的建設(shè)，實(shí)行傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場和現(xiàn)代化的專業(yè)市場并存，滿足不同層次消費(fèi)者的需求。 農(nóng)貿(mào)市場是一個與千家萬戶的生活息息相關(guān)、不可或缺的購物場所同時是農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要載體，它是與我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾的消費(fèi)習(xí)慣、不同層次消費(fèi)階層等客觀實(shí)際相適應(yīng)的一種流通業(yè)態(tài)。農(nóng)貿(mào)市場是一個地區(qū)的窗口形象，它與其它商品市場一樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)銷商乃至最終消費(fèi)者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量密切相聯(lián)。它不僅具有一定的社會性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會價值

6、取向更能體現(xiàn)政府形象。搞好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，不但可提高一個城鎮(zhèn)的品位，而且可增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極作用，是商貿(mào)服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品供求信息，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，滿足人們消費(fèi)需求的重要手段，也是解決“三農(nóng)”問題，解決再就業(yè)的有效途徑。 農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異消除和農(nóng)民收入提高的必然途徑。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)有利于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)和方便農(nóng)民進(jìn)入市場，根據(jù)市場供需的變化趨勢，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)

7、化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)商品化、專業(yè)化、社會化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。 第三章：項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和立項(xiàng)依據(jù)一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)” 按照 為工作準(zhǔn)繩， “政府引導(dǎo)、部門推動、市場運(yùn)作”的原則，把市場納入公益性和盈利性并存的社會公共服務(wù)設(shè)施范疇，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程。二、項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)依據(jù) 1、玉溪市商務(wù)局、玉溪市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省商務(wù)廳、云南省財政廳關(guān)于做好 2010 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)改造項(xiàng)目推薦申報工作的通知的通知（玉商發(fā)201022）。 2、商務(wù)部、

8、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中華全國供銷合作總社關(guān)于完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系的意見（商建發(fā)200998 號）。 3、商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見的意見（商建發(fā)200828 號）. 4、云南省商務(wù)廳發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見。 第四章：項(xiàng)目基礎(chǔ)條件一、建設(shè)區(qū)域建設(shè)條件 項(xiàng)目的建設(shè)采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作”的辦法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、不占道路、方便群眾、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。能最大限度發(fā)揮市場對土地資源的配置作用，從而實(shí)現(xiàn)對土地資源的優(yōu)化配

9、置，達(dá)到既服務(wù)群眾，又為政府排憂的“雙贏”目的。二、建設(shè)技術(shù)條件 XX 鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程，由專業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，確保技術(shù)條件。 第五章：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建，共計(jì)投資 78.63 萬元，于 2011 年 2 月 開始建設(shè)。 擬建設(shè)：搭建彩鋼瓦大棚；集貿(mào)市場管理場所；市場內(nèi)道路、場地硬化；垃圾池建設(shè)；增置貨架；市場公廁；市場主排水溝蓋板。（詳見附件 1：XX 集鎮(zhèn)平面布置圖） 第六章：項(xiàng)目投資估算及資金籌措一、投資估算 、彩鋼瓦大棚建設(shè) 2850 平方米，49.88 萬元； 、集貿(mào)市場管理場所 220 平方米，7.48 萬元； 市場內(nèi)部通道、空地 C20 混泥土硬化 252.

10、49 立方米， 9.34 萬元； 新建垃圾池 1 個 0.6 萬元； 增配貨架 60 個 0.6 萬元； 新建市場公廁 1 座 88.27 平方米，10.13 萬元； C20 鋼筋蓋板 6.62 立方米，0.6 萬元。 以上 7 項(xiàng)合計(jì)：78.63 萬元。二、資金籌措 一是爭取上級補(bǔ)助資金 30 萬元；二是采取市場運(yùn)作籌措資金 48.63 萬元。 第七章：項(xiàng)目建設(shè)周期和進(jìn)度安排 項(xiàng)目擬建設(shè)周期：2011 年 2 月-2011 年 12 月。 第八章：社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益評價 一、社會效益評價 XX 鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，是政府的一項(xiàng)惠民工程，XX 綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)有利于保

11、障 XX 鄉(xiāng)食品安全衛(wèi)生。解決馬路市場“臟、亂、差”現(xiàn)象，這對消除城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全和食品安全隱患。推進(jìn)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，改善市場經(jīng)營環(huán)境，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)專業(yè)市場的管理，提高經(jīng)營者素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，對方便群眾日常生活，保障群眾食品安全，提高群眾的生活質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 通過專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場的改擴(kuò)建，提高管理者和經(jīng)營者的整體素質(zhì)，引入先進(jìn)的管理、經(jīng)營理念，激發(fā)和提高他們的商品意識、市場競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)效益評價 XX 鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場的改擴(kuò)建建設(shè)能夠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須依托的基礎(chǔ)設(shè)施作用，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本；另一方面，專業(yè)市場的建設(shè)能夠促進(jìn)人流、商品流、信息流向小城鎮(zhèn)的更大集聚，從而帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，提高人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三、生態(tài)效益評價： 通過農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)實(shí)施實(shí)現(xiàn)集中交易，規(guī)范市場秩序，同時通過市場約束，提高資源使用效率，對于維護(hù)人居環(huán)境和食品安全有重要的意義，符合科學(xué)發(fā)展的要求。 第九章：結(jié)論