食品安全問(wèn)題 文檔

1、食品安全問(wèn)題組員:張春紅 張倩倩 張婷婷 張向陽(yáng) 張瑤瑤 趙曉喆 趙云麗 周慧 李俊青1、現(xiàn)狀食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專門(mén)探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。但是中國(guó)的食品安全仍然問(wèn)題重重，亟待“突圍”。僅2011年以來(lái)，就集中暴露了“瘦肉精”“染色饅頭”“毒豆芽”“墨汁粉條”等食品安全事件。今天你吃的安全嗎？在網(wǎng)上看到一則小笑話，生動(dòng)形象描述來(lái)自前端的安全

2、事故。早晨，剝一只“紅心”鴨蛋加泡飯，外加幾片“瘦肉精”豬肉做的火腿腸，沖一杯“三鹿奶粉”。中午，蒸一條“磕過(guò)藥”的多寶魚(yú)，涼拌一份致病福壽螺，外加含有“致癌物”的炸薯?xiàng)l（含有丙烯酰胺）。晚上簡(jiǎn)單點(diǎn)，煮一碗“吊白塊”龍口粉絲湯，配上一份烤肉，不幸的是蘸料中氯丙醇超標(biāo)。雖然寫(xiě)的過(guò)于夸張，但也諷刺了我們今天所處社會(huì)潛伏著的食品危機(jī)。我們不禁自問(wèn)：“我們還能吃什么？”食品安全就像一只狡猾的潛伏在叢林中的猛獸，它們伺機(jī)襲擊，毫無(wú)征兆！“農(nóng)藥傍蔬菜，陳米著靚妝，面粉兌尿素，甲醛泡海鮮，硫黃薰銀耳，激素喂甲魚(yú)，染料當(dāng)色素，礦油噴餅干”。禍從口入，喪失道德的消費(fèi)者把想象力發(fā)揮到了極致，“沒(méi)有做不到，就怕想不

3、到。”他們的“創(chuàng)新動(dòng)手”能力超乎消費(fèi)者的想象。瘦肉精雙匯集團(tuán)主要生豬屠宰基地之一的濟(jì)源雙匯被曝采用 “瘦肉精”喂出的“健美豬” 。“瘦肉精” 其實(shí)是一類增肌藥物統(tǒng)稱，目前已知7種。在美國(guó)只有1種得到FDA認(rèn)證在安全范圍內(nèi)可用，其余均禁用；而在中國(guó)因抽檢形同虛設(shè)，只有1種得到檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部退休專家李美介紹，一種名為萊克多巴胺的副作用明顯且觸目：在美國(guó)，一些服用萊克多巴胺的豬不能站立和行走。鹽酸克倫特羅自從1964年由美國(guó)氰胺公司首次合成以后，最早是作為一種治療呼吸道疾病的藥物，而且現(xiàn)在仍然是一種人用處方藥。據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局公布的名單，六種平喘類中成藥中含有鹽酸克侖特羅。20世紀(jì)80年代初，美國(guó)公司意外

4、發(fā)現(xiàn)鹽酸克倫特羅具有明顯的促進(jìn)生長(zhǎng)、提高瘦肉率及減少脂肪的效果，若作為飼料添加劑，其使用劑量要達(dá)到人用藥劑量的10倍以上，才能有效提高瘦肉率。但“瘦肉精”化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，烹調(diào)時(shí)難以破壞毒性，在進(jìn)入體內(nèi)后具有分布快、消除慢的特點(diǎn)，人攝入后在體內(nèi)存留時(shí)間較長(zhǎng)。它可引起心慌、肌肉震顫、頭痛、惡心、嘔吐以及臉部潮紅等不良反應(yīng)。尤其對(duì)心率失常、高血壓、青光眼、糖尿病、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)等疾病的患者，其危險(xiǎn)性更為嚴(yán)重。長(zhǎng)期食用，甚至有可能導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。雖然早在2002年國(guó)家監(jiān)管部門(mén)就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“鹽酸克侖特羅”和“萊克多巴胺”等7種“瘦肉精”，但是在實(shí)際的操作中只

5、檢測(cè)鹽酸克侖特羅，萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規(guī)的檢測(cè)。在河南雙匯使用“瘦肉精”曝光中，“瘦肉精尿檢”、生豬檢疫等如同走過(guò)場(chǎng)，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三大證明，再花上100元打點(diǎn)河南省省界的檢查站，便可一路綠燈送到一些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。2、產(chǎn)生原因食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有兩個(gè)方面，首先是食品生產(chǎn)和流通鏈條中存在的信息不對(duì)稱，再者是食品加工過(guò)程中的質(zhì)量控制還不夠完善。食品生產(chǎn)和流通的過(guò)程，可以簡(jiǎn)化為如下。在上面的生產(chǎn)流程中，在環(huán)節(jié)到環(huán)節(jié)的整個(gè)過(guò)程都存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購(gòu)買并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問(wèn)題最初的源頭。（

6、2）在糧食收購(gòu)過(guò)程中，由于質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格，劣質(zhì)糧食進(jìn)入流通市場(chǎng)，是食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的另一個(gè)主要原因。（3）食品加工過(guò)程的質(zhì)量控制不嚴(yán)，使得生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)一步加劇了食品安全的問(wèn)題。由于食品加工類企業(yè)對(duì)于資金和技術(shù)要求不高，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，所以整個(gè)行業(yè)中企業(yè)眾多。其中也不乏小作坊式的小企業(yè)。這些企業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，主要表現(xiàn)在：小型食品加工企業(yè)和小作坊衛(wèi)生管理制度不健全，企業(yè)自身管理不到位。食品加工偷工減料，粗制濫造，食品衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴(yán)重超標(biāo)。食品加工車間狹小，生產(chǎn)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，工藝落后，生產(chǎn)環(huán)境較差。23無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)品做不到批批檢驗(yàn)合格后出廠。

7、從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，流動(dòng)性大，做不到體檢合格持證上崗工作。無(wú)食品定型包裝和商品標(biāo)簽，廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等與衛(wèi)生質(zhì)量有關(guān)的資料不全。此外，在謀求暴利驅(qū)使下，企業(yè)還會(huì)故意生產(chǎn)假冒偽劣食品。而現(xiàn)實(shí)中存在的地方保護(hù)主義更進(jìn)一步加劇了制假造假的行為。（4）消費(fèi)者在購(gòu)買食品過(guò)程中難于鑒別是引發(fā)食物中毒、導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的直接原因。食品是一種“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”甚至是“后經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”。對(duì)于一種食品，消費(fèi)者只有購(gòu)買并食用之后才能對(duì)其效用做出比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，有時(shí)，由于殘留的劑量比較小和潛伏期的存在，消費(fèi)者在食用后仍不能立即對(duì)該食品的效用做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)，只能憑直覺(jué)（根據(jù)食品的色香味

8、）做出自己的判斷和選擇。三、中國(guó)食品安全管理中存在的問(wèn)題（一）中國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后目前國(guó)際通行的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)是CAC，它是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織237種食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和41個(gè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)158種農(nóng)藥、54種獸藥、1005種添加劑和25種食品污染物進(jìn)行了評(píng)估，一共有8000個(gè)左右與食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。包括農(nóng)藥、獸藥殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、各種污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、輻照污染標(biāo)準(zhǔn)、感官、品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、取制樣技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、以及檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理準(zhǔn)則等。1980年代初，英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)80，日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家目前采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至

9、高于現(xiàn)行的CAC標(biāo)準(zhǔn)水平，目前發(fā)達(dá)國(guó)家基本壟斷了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40左右等同采用或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有差距。（二）執(zhí)法力度上還存在偏差我國(guó)現(xiàn)行的和食品安全有關(guān)的法律法規(guī)主要是中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法和衛(wèi)生部為配合該法律的實(shí)施而制定的食品衛(wèi)生行政處罰辦法。從這兩部法律法規(guī)來(lái)看，目前對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)則而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的處罰是比較輕的。食品衛(wèi)生法第三十九條規(guī)定“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下

10、的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款”；相應(yīng)的衛(wèi)生部頒布實(shí)施的食品衛(wèi)生行政處罰辦法第九條規(guī)定：違反食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據(jù)食品衛(wèi)生法第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，吊銷衛(wèi)生許可證，并同時(shí)按下列規(guī)定處以罰款：（1）造成中毒或者疾患人數(shù)10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元至三萬(wàn)元的罰款；（2）造成中毒或者疾患人數(shù)在11人至30人，有違法所得的，處以違法所得二至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五千元至四萬(wàn)元的罰款；（3）造成中

11、毒或者疾患人數(shù)在31人至100人，有違法所得的，處以違法所得三至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；（4）造成中毒或者疾患人數(shù)101人以上或者人員死亡，有違法所得的，處以違法所得四至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。（三）執(zhí)行的過(guò)程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性目前，我國(guó)在打擊假冒偽劣食品、促進(jìn)食品安全的執(zhí)行過(guò)程中缺乏規(guī)范化和連續(xù)性。往往是在出現(xiàn)了重大食品安全事件之后，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布行政條文，進(jìn)行一陣風(fēng)式的檢查、處理。當(dāng)這場(chǎng)風(fēng)過(guò)后，打擊假冒偽劣食品的行動(dòng)偃旗息鼓，在風(fēng)頭上隱匿起來(lái)的制假造假分子又開(kāi)始重新行動(dòng)起來(lái)，制假造假再度泛濫。這種缺乏規(guī)范和連續(xù)性的打擊假冒偽劣

12、商品的過(guò)程，使得中國(guó)的食品安全問(wèn)題難以擺脫食品安全問(wèn)題泛濫-打擊-食品安全問(wèn)題暫時(shí)緩解-再度猖獗-再打擊這樣的怪圈，無(wú)法從根本上解決食品安全的問(wèn)題。四、解決食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議（一）制定和完善食品生產(chǎn)和流通過(guò)程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將管理納入法制化軌道在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定中，有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是熱點(diǎn)和難點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)資助與轉(zhuǎn)基因食品安全有關(guān)的研究，基于研究結(jié)果修訂和完善我國(guó)目前放射性食品生產(chǎn)的條例，制定國(guó)家的轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在目前，要保證消費(fèi)者的知情權(quán)，要求食品零售商必須在標(biāo)簽上標(biāo)明其中是否含有轉(zhuǎn)基因成分等。（二）建立和健全食品安全管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和長(zhǎng)期化目前，我國(guó)的食品安全管理

13、帶有很強(qiáng)的短期行為的色彩，通常是在重大食品安全事件發(fā)生后，自上而下，進(jìn)行突擊檢查和處理，而后很快偃旗息鼓。這是我國(guó)食品安全問(wèn)題在國(guó)家三令五申之后依然泛濫的重要誘因。為保證食品安全管理的長(zhǎng)期性和規(guī)范化，應(yīng)在目前“食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組”的基礎(chǔ)上，從衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家藥品監(jiān)管局以及總后衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)部分力量，建立國(guó)家食品安全管理辦公室這樣的常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠在衛(wèi)生部，統(tǒng)籌國(guó)家的食品安全管理，通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)范的管理遏制食品安全問(wèn)題惡化的勢(shì)頭，促進(jìn)食品安全。（三）加強(qiáng)對(duì)劇毒農(nóng)藥的管理，堵住食品安全問(wèn)題的源頭具體而言，包括兩方面的工作：一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)

14、藥生產(chǎn)過(guò)程和流通渠道的管理，發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)藥流通中的主渠道作用，堵住一些國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥在市場(chǎng)中流通，在必要的時(shí)候?qū)《巨r(nóng)藥進(jìn)行必要的市場(chǎng)管制；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育，提高對(duì)農(nóng)藥的鑒別能力，促進(jìn)農(nóng)藥安全合理地使用。其中，可以和最近幾年開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)科技服務(wù)的大學(xué)生對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥使用常識(shí)的教育。（四）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和治理，充分發(fā)揮其積極作用由食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的主要廠商組成的行業(yè)協(xié)會(huì)可以在保證食品安全的過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要優(yōu)勢(shì)在于其成員置身食品行業(yè)中間，對(duì)于食品安全擁有較政府和消費(fèi)者更多的信息。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要作用是促進(jìn)行業(yè)自律，

15、向消費(fèi)者推薦優(yōu)質(zhì)食品，對(duì)不合格食品進(jìn)行曝光，從而減少市場(chǎng)中存在的信息不對(duì)稱。政府的作用在于對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行必要的治理，對(duì)其推薦的產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查和必要的抽查等措施，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行資信評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)的結(jié)果向社會(huì)公眾公布，取締信譽(yù)差的行業(yè)協(xié)會(huì)，改變目前國(guó)內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程混亂的局面。（五）發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全問(wèn)題中的積極作用食品是“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，消費(fèi)者在消費(fèi)之后的體驗(yàn)及其反應(yīng)對(duì)于發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品具有十分重要的意義。在目前情況下，消費(fèi)者消費(fèi)了假冒偽劣商品如果不出現(xiàn)重大事故一般會(huì)忍氣吞聲，而不是積極舉報(bào)。要?jiǎng)?chuàng)造有效的激勵(lì)機(jī)制，促使消費(fèi)者在消費(fèi)了假冒偽劣食品之后進(jìn)行舉報(bào)。國(guó)家可以在對(duì)假冒偽劣食品廠商的罰款中抽取一部

16、分資金建立起重獎(jiǎng)舉報(bào)假冒偽劣食品消費(fèi)者的專項(xiàng)基金，國(guó)家和地方的食品安全委員會(huì)要專門(mén)設(shè)立食品安全問(wèn)題舉報(bào)電話，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極及時(shí)向舉報(bào)人反饋3、危害（一）生物危害多數(shù)食品的生產(chǎn)中存在一種或幾種生物危害的風(fēng)險(xiǎn)，它可能來(lái)自原料，也可能由于惡劣的倉(cāng)儲(chǔ)條件或者生產(chǎn)中的后污染。在食品危害中，生物危害是最主要的危害，也是最容易產(chǎn)生危害的一種。生物危害可以劃分為“宏觀生物危害”和“微生物危害”兩種。（二）化學(xué)危害食品化學(xué)危害是指將化工用品用于食品生產(chǎn)加工中，造成了對(duì)人體的極度傷害。食品添加劑使用不當(dāng)會(huì)造成化學(xué)危害，危及人們的身體健康。濫用、超量使用食品添加劑或?qū)⒒び闷酚迷谑称飞a(chǎn)中，將會(huì)對(duì)人們的身體健康造成

17、極大危害。從原料的種植一直到最終產(chǎn)品的食用，食品生產(chǎn)的每一個(gè)階段都可能發(fā)生化學(xué)污染。對(duì)于消費(fèi)者的食品源性化學(xué)污染可能是長(zhǎng)期的（殺蟲(chóng)劑，慢性地），或者是瞬間或者劇烈地，例如食品中地過(guò)敏源物質(zhì)的影響?；瘜W(xué)危害的產(chǎn)生可能來(lái)源于清洗用化學(xué)用品、殺蟲(chóng)劑、過(guò)敏源、有毒金屬、硝酸鹽，亞硝酸鹽和亞硝基化合物、二惡英、增塑劑和包裝材料的遷移、獸藥殘留、化學(xué)添加劑、海產(chǎn)品毒素、動(dòng)物性毒素、植物性毒素等。化學(xué)危害一般可分為天然的化學(xué)危害、添加的化學(xué)危害和外來(lái)的化學(xué)危害?；瘜W(xué)危害對(duì)人體可能造成急性中毒、慢性中毒、影響人體發(fā)育、致畸、致癌甚至致死等后果。有關(guān)人士指出，在食品中超范圍使用防腐劑、抗氧化劑、甜味劑等行為，嚴(yán)

18、重影響了我國(guó)眾多傳統(tǒng)食品（如蜜餞、醬腌菜、炒貨、鹵制品等）的信譽(yù)?！叭鼓谭凼录本蛯儆诘湫偷氖称坊瘜W(xué)危害事件。（三）物理危害物理危害指食品中的有害異物（如金屬、玻璃、碎骨等），人們誤食后可能造成身體外傷、窒息或其他健康問(wèn)題。與生物危害和化學(xué)危害類似，物理危害可能從生產(chǎn)的每個(gè)階段進(jìn)入食品，物理危害主要來(lái)源于以下幾種途徑：植物收獲過(guò)程中摻進(jìn)玻璃、鐵釘、石頭等；水產(chǎn)品捕撈過(guò)程中摻雜魚(yú)鉤等；食品加工設(shè)備上脫落的金屬碎片、燈具及玻璃容器破碎造成的玻璃碎片等；畜禽在飼養(yǎng)過(guò)程中誤食鐵絲，畜禽肉和魚(yú)剔骨時(shí)遺留骨頭碎片或魚(yú)刺。這些異物產(chǎn)生危害，例如顧客被傷害口腔和咽喉，牙齒迸裂，被哽噎；如果異物堵塞腸道，導(dǎo)致

19、嘔吐或者刺激腸道，就會(huì)產(chǎn)生危害；胃腸道的穿孔可以導(dǎo)致腹膜炎等。當(dāng)然，并不是食品中發(fā)現(xiàn)的所有異物都能夠造成疾病或者傷害，如顧客在食品中發(fā)現(xiàn)頭發(fā)等，雖這些異物對(duì)他們身體不會(huì)產(chǎn)生危害，但對(duì)消費(fèi)者心理上的傷害。食品安全問(wèn)題不僅直接關(guān)系到人民群眾的身心健康甚至生命安危,而且還對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)層面有著深刻的負(fù)面影響。1、經(jīng)濟(jì)層面：食品安全問(wèn)題破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。一種問(wèn)題食品的出現(xiàn),不僅會(huì)使消費(fèi)者的購(gòu)買意愿迅速降低,而且還可以通過(guò)內(nèi)需或出口的銳減使該行業(yè)遭受影響甚至重創(chuàng)。2、政治層面：（1）對(duì)政府的形象造成了負(fù)面影響。a、親民形象：，由于一些地方官員的工作失誤導(dǎo)致百姓的切身利益受到了損害，因此，一些百姓

20、認(rèn)為政府脫離百姓，沒(méi)有為百姓辦實(shí)事。b、負(fù)責(zé)形象：食品安全問(wèn)題導(dǎo)致公眾談食品色變，不能放心的食用，這不能不說(shuō)是政府工作的失職。C、務(wù)實(shí)形象：食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生與某些地方政府追求地方政績(jī)、個(gè)人政績(jī)密不可分，因此某些地方政府官員隱瞞食品安全問(wèn)題的實(shí)情，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題爆發(fā)，嚴(yán)重的危急了公眾的身心健康。（2）影響了我國(guó)在國(guó)際中的地位。容易遭受貿(mào)易壁壘，讓我國(guó)的外交處于被動(dòng)地位。3、社會(huì)層面：影響社會(huì)穩(wěn)定，隨著食品安全問(wèn)題的頻發(fā)，老百姓對(duì)自己吃的食物缺乏安全和沒(méi)有知情權(quán)，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)食品安全的信任危機(jī)，引發(fā)恐慌心理，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。特別是高致病的疫情，通過(guò)受污染食品迅速傳播，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。4、解

21、決措施1.強(qiáng)化對(duì)食品安全檢測(cè)監(jiān)督結(jié)果的定期公開(kāi)制度。對(duì)于不同區(qū)域的食品安全檢測(cè)結(jié)果，靈活選擇適用區(qū)域和人群，通過(guò)公開(kāi)的渠道向大眾公布。例如，香港消費(fèi)者委員會(huì)在1976年11月創(chuàng)辦了一本面向大眾的雜志選擇，該雜志不接受任何商業(yè)廣告，內(nèi)容主要是專業(yè)的檢測(cè)報(bào)告，所有的檢測(cè)結(jié)果均為工作人員從市場(chǎng)上自購(gòu)的商品，不允許由企業(yè)提供獲得，企業(yè)在測(cè)試完成之前絕對(duì)不會(huì)得到產(chǎn)品即將進(jìn)行測(cè)試的通知，如果采購(gòu)人員和檢測(cè)人員向所測(cè)試產(chǎn)品的企業(yè)泄露了相關(guān)資料或者接受饋贈(zèng)，將觸犯相關(guān)法律，并有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。2.在各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的基礎(chǔ)上推進(jìn)監(jiān)管的專業(yè)化。2010年，我國(guó)成立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，初步建立了由國(guó)務(wù)院、地方政府、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾組織、新聞媒體等組成的復(fù)合型、立體型監(jiān)管體系。這個(gè)監(jiān)管框架與美國(guó)由總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)，多部門(mén)具體負(fù)責(zé)的綜合性監(jiān)管體系比較類似，不同的是，美國(guó)的食品藥品管理局事實(shí)上是獨(dú)立的監(jiān)管主體，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)動(dòng)植物檢疫，環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品添加劑和農(nóng)藥殘留，各部門(mén)之間使用備忘錄作為協(xié)調(diào)機(jī)制。相比之下，中國(guó)的