新常態(tài)視域下招商引資新思維探討

1、新常態(tài)視域下招商引資新思維探討摘要：新常態(tài)視域下的招商引資工作需要新思維，政府開展招商引資需要立足于現階段的經濟開展情況，構建起積極有效的招商引資模式，發(fā)揮地區(qū)的招商引資優(yōu)勢，為投資企業(yè)提供更多的開展助力。政府在改善招商引資環(huán)境時，需要對經濟形勢和方向有全面深入的了解，通過加強經濟市場環(huán)境建設來提高招商引資的承載力，增強對投資企業(yè)的吸引力，增強投資企業(yè)的投資信心，實現招商引資開展的新突破。關鍵詞：招商引資;政府引導;資源利用;經濟環(huán)境中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j ki.16723198.2021.25.003招商引資工作的開展，需要政府多方面的努力。新常態(tài)視域下，

2、政府通過創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)新招商方式、加強政府引導、打造招商平臺等途徑，在經濟增長的關鍵時期，為推動經濟健康穩(wěn)定開展提供有效助力。招商引資工作是一項長期工作，也是充分調動區(qū)域經濟活力的關鍵環(huán)節(jié)，政府需要運用新的思維，緊跟時代步伐，優(yōu)化招商引資模式，更好地促進經濟有序開展。1新常態(tài)視域下的招商引資面臨的挑戰(zhàn)1.1招商引資中生產要素資源約束在招商引資過程中，招商引資工作面臨著資源上的約束。這里所說的資源不僅包括傳統(tǒng)的勞動力生產資源，還包括土地等重要根底性資源。招商引資與社會環(huán)境緊密相關，國家出臺的土地政策會直接影響到招商引資的開展。同時國家加大了對土地資源的管理力度，嚴格約束土地資源的使用。國家的土

3、地審批政策隨之調整，通過嚴格審批土地來實現土地資源的優(yōu)化，提高土地資源的利用效率。招商引資中的投資單位，往往需要通過土地審批獲得相應的用地，以便開展商業(yè)活動。在土地審批以及限制條件下，對招商引資工作必將造成顯著的影響。除此之外，在經濟開展過程中，人力資源本錢也逐漸增加，對于投資單位來說，尤其是以勞動密集型為主的投資單位，人力資源本錢也是制約企業(yè)經濟利益提高的重要因素，當招商引資地區(qū)的人力資源本錢較高時，會影響對投資企業(yè)的吸引力。環(huán)境資源因素也是近年來，在招商引資當中需要投資單位予以考慮的重要因素。國家對環(huán)境資源的保護力度日益增大，對于一局部資源消耗型投資企業(yè)來說，在招商引資中勢必會提高區(qū)域經濟

4、的準入標準。1.2招商引資中地方政策鼓勵弱化招商引資中，地方政府承擔著重要的角色。為了吸引更多的投資企業(yè)參與到地方經濟建設中，地方政府需要建立具有鼓勵性的政策體系，通過為投資企業(yè)提供一定的優(yōu)惠措施，來增強投資企業(yè)對地方投資的積極性。但很多地方政府提出的招商引資方案的鼓勵措施缺乏，對投資企業(yè)的吸引力有限。這主要是由地方行政制度以及招商引資環(huán)境所影響，雖然改革開放以后，國家和地方政府機構對于經濟市場開展給予了更多的重視，經濟開展環(huán)境也更加寬松靈活，但國家主要的經濟領域仍然處于行政管理框架之下，尤其是很多國家政策和制度，對一局部經濟領域進行了限制，使地方政府給予投資企業(yè)的優(yōu)惠力度受到限制，并且在現有

5、的招商引資環(huán)境中，構建的地方經濟開展空間缺乏，使得招商引資工作的開展受到影響。1.3招商引資同質化招商競爭加劇在地方政府招商引資過程中，由于區(qū)域環(huán)境以及政策等方面的影響，往往會出現投資企業(yè)性質和類型較為同質的情況。地方政府招商引資方式如果較為單一，所采取的招商引資方案沒有明顯的差異性，導致最終能夠為投資單位提供的優(yōu)惠條件趨于相近，投資單位為了享受到地方性的優(yōu)惠政策，會形成同質性的經營模式，造成地方經濟產業(yè)的近似性較高。這種招商引資的同質化特點，加劇了投資企業(yè)的競爭性，在劇烈的競爭中會降低投資企業(yè)的經濟開展速度和能力，對于地方經濟而言，推動經濟整體開展的動力也會下降，這對地方招商引資來講造成較大

6、的阻礙，也浪費了大量的社會資源。隨著經濟環(huán)境日趨復雜，招商引資工作成為地方性經濟開展的重要推動力，投資企業(yè)也成為地方經濟開展的重要參與者。而劇烈的同質性開展，難以形成地方經濟特色，無法在大的經濟環(huán)境中形成優(yōu)勢作用，限制了招商引資價值的有效發(fā)揮。1.4招商引資中經濟下行投資低迷招商引資工作的開展情況與經濟情況有著緊密的聯系。在現階段的經濟現狀下，全球經濟開展速度放緩，企業(yè)承擔的經濟壓力增大。在經濟下行的同時，投資也呈現出低迷態(tài)勢，造成招商引資工作開展受限。國際環(huán)境中，為了促進經濟進一步開展，出現了很多的經濟組織，在應對經濟低迷的情況下，經濟組織的投資偏好也影響著眾多投資企業(yè)的開展戰(zhàn)略。國際資本市

7、場環(huán)境日益復雜，造成投資企業(yè)在參與招商引資時更為謹慎。很多行業(yè)企業(yè)的綜合盈利能力下降，在應對經濟壓力時主要采取了防御性的開展策略，這使得招商引資工作的開展遇到了瓶頸，參與的投資企業(yè)數量大大減少，對政府招商引資工作的開展造成影響。2新常態(tài)視域下的招商引資的新思維方式2.1新常態(tài)視域下創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境在新常態(tài)視域下，各級地方政府在開展招商引資工作時，需要重視招商引資環(huán)境的改善和優(yōu)化。在招商引資過程中，政府應當積極解決土地與招商引資之間的矛盾。通過加強土地的商業(yè)利用效率，來緩解土地資源緊張的局面。尤其是對于現有的土地約束問題，可以加強對閑置土地的開發(fā)利用，將地方區(qū)域內的閑置土地重新納入到土地流轉環(huán)節(jié)，回

8、收長時間未開發(fā)使用的土地資源，為招商引資工作提供更多的后備土地。除此之外，地方政府還要加強對土地使用的積極引導，在現存土地資源的根底上，通過收購兼并等方式來補充土地資源數量。政府在招商引資中，按照產業(yè)集群化優(yōu)化布局，上下游一體化開展，不僅促使原材料、公用工程等要素的集約，同時使土地資源可以得到高度的利用，防止產業(yè)分散造成的土地分割以及浪費。地方政府還要深入挖掘現有土地政策的優(yōu)惠空間，在國家政策框架體系內，盡可能多地創(chuàng)新鼓勵性招商引資政策，除傳統(tǒng)的將政府補貼、稅費減免等招商引資鼓勵措施外，要結合企業(yè)開展所處的階段和行業(yè)的個性化需求，制定切實有利于企業(yè)開展，對企業(yè)有吸引力的政策組合，鼓勵社會資源參

9、與到招商引資環(huán)節(jié)中，從降低投資企業(yè)的本錢支出，提高企業(yè)的經濟效益角度出發(fā)，形成多維度的政策體系。同時，各級地方政府在開展招商引資工作時，還應當注重區(qū)域環(huán)境的改善和提升，積極融入大的區(qū)域經濟帶，并加強在區(qū)域經濟帶中的核心競爭力，以筆者所在的長壽經濟技術開發(fā)區(qū)為例，依托長江黃金水路打造區(qū)域鐵公水聯運的多維交通體系，依托區(qū)域產業(yè)根底進一步集聚產業(yè)等，充分融入并發(fā)揮出長江經濟帶，“一帶一路經濟走廊，成渝經濟圈等區(qū)域優(yōu)勢，提升自身區(qū)域競爭力，從而提升對企業(yè)的吸引力。2.2新常態(tài)視域下創(chuàng)新招商方式在新常態(tài)視域下，招商引資方式需要以全球經濟開展現狀為根底，積極構建起有效的經濟模式，加強產業(yè)結構轉型與招商引資

10、的融合，形成具有地域特點和優(yōu)勢的經濟產業(yè)鏈條，為投資企業(yè)提供更加優(yōu)越的經濟開展條件。招商引資中需要綜合考慮產業(yè)結構的調整方向，積極摸索產業(yè)經濟與技術的結合方式，通過制定差異化的招商引資方案，從多層面和多角度去吸引更多投資企業(yè)參與其中。政府應當以前瞻性的眼光去看待招商引資工作，在吸引投資企業(yè)時要面向未來，在傳統(tǒng)經濟產業(yè)的根底上，大力開展和鼓勵技術密集型企業(yè)。政府還應以地區(qū)優(yōu)勢為核心，強化特色產業(yè)的開展。如地區(qū)中有著較強的新能源優(yōu)勢時，可以為新能源投資企業(yè)提供差異性的招商引資方案和優(yōu)惠政策，這樣既可以發(fā)揮地域優(yōu)勢，又能夠有效防止每個地方的產業(yè)結構同質化較高，造成地方之間過度競爭。在招商引資中，政府

11、還可以創(chuàng)新產業(yè)配套形式，通過形成縱向產業(yè)鏈和橫向合作鏈，使招商引資能工作促進經濟產業(yè)的延展和銜接，為投資企業(yè)構建起更好的開展環(huán)境，實現地方經濟與投資企業(yè)共贏的局面。同時，在環(huán)境容量、資源進一步趨緊的大趨勢下，可構建區(qū)域循環(huán)經濟體系，成為招商引資和經濟開展新的突破口和增長點，從分析產業(yè)鏈著手，將原本作為廢棄物、副產物的資源，作為產業(yè)源頭引進產業(yè)鏈上的企業(yè)，形成上下游產業(yè)集群，既變廢為寶，提升資源的利用率，又能提升產業(yè)鏈上企業(yè)的經濟效益。諸如此類，從產業(yè)鏈上下功夫，做文章，開掘新的招商模式。2.3新常態(tài)視域下政府職能轉變新常態(tài)視域下，政府在招商引資中的角色，也需要進行改變。傳統(tǒng)的招商引資工作中，政

12、府更多地行使著行政管理職責，而新時期的招商引資工作，那么需要政府更多地行使指導職責。通過政府指導來為招商引資開展指明道路、確定方向。政府要與投資企業(yè)進行緊密的聯系，從全方位去引導投資企業(yè)開展經營活動。政府對于招商引資的引導，應當具有前瞻性和全局性。政府要全程參與到招商引資的各個環(huán)節(jié)中，除了為投資企業(yè)了解招商引資政策做好解析，還要積極與投資企業(yè)進行合作交流，促進投資企業(yè)更好地進行投資工程的實施。政府還可以積極與行業(yè)協(xié)會進行聯系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，為投資企業(yè)提供專業(yè)性的工程投資可行性分析，并對投資企業(yè)進行專門的投資指導，提高招商引資工作的實效性。同時，還應強化政府的效勞職能，在新時期招商引資

13、工作中，政府不僅僅充當輔導員的角色還需充當效勞員的角色，為企業(yè)提供良好的產業(yè)開展環(huán)境，提供強有力的保障措施，提供更便利快捷的效勞，縮短企業(yè)從簽約到開工建設再到投產運行的時間，爭取到的時間便是企業(yè)的隱形效益，從而提升政府在招商引資環(huán)節(jié)中信服力和競爭力。2.4新常態(tài)視域下打造招商平臺新常態(tài)視域下，政府招商引資也要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，通過打造專門的招商引資平臺，為投資企業(yè)提供全方位的效勞。招商引資平臺是在信息技術與互聯網技術的根底上，以招商引資工作內容和流程為依據，將招商引資的政策信息、審批渠道等進行集中統(tǒng)一的呈現。招商引資平臺可以包括多個功能模塊，每個模塊的具體內容和使用方式，那么是以政府和投資企業(yè)

14、在招商引資過程中的實際需求為主。利用招商引資平臺，可以打破傳統(tǒng)招商引資工作的時間和空間的限制，提高招商引資工作的靈活性和效勞水平。招商引資平臺可以結合先進的信息技術，在門戶網站平臺的根底上，建立起大數據招商平臺等。利用、平板電腦等移動終端，隨時隨地為投資企業(yè)提供投資效勞。政府的招商引資平臺，可以實現多功能立體化的模式，通過建立網絡招商引資渠道，鼓勵更多的投資企業(yè)利用網絡技術和資源去進行招商洽談。招商引資平臺的構建，還可以提高全球企業(yè)的投資參與性，國外企業(yè)也可以通過網絡平臺來全面準確地獲得招商引資信息，使國內招商引資逐漸國際化，吸引全球資金的商業(yè)參與積極性。3結束語經濟開展過程中，政府招商引資工作也需要緊跟時代步伐，積極進行改革創(chuàng)新。傳統(tǒng)的招商引資模式已經難以適應新時代的需求，政府需要深刻認識到招商引資面臨的挑戰(zhàn)，如生產要素資源約束、政策鼓勵弱化、招商競爭加劇、經濟投資低迷等問題，并采取積極有效的措施進行完善和優(yōu)化，為招商引資營造健康良好的環(huán)境。參考文獻【1】亓壽偉，褚凱麗，蔣漢洋，等.招商引資促進了區(qū)域創(chuàng)新能力嗎？基于地級市工業(yè)用地出讓數據的分析J.財政科學，2021，01：105120.【2】張偉，劉