精品資料（2021-2022年收藏）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法教案

1、開拓一隊(duì)4月煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法專項(xiàng)培訓(xùn)教案授課時(shí)間：2017年4月12日授課地點(diǎn)：開拓一隊(duì)隊(duì)會(huì)議室授 課 人：馬 云授課課題：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）授課課時(shí)：1課時(shí)一、教學(xué)的目的和要求：推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。二、教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：基本條件三、授課方法：講述和討論四、授課內(nèi)容：第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）第一條 為深入推進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦。第三條 考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行煤礦

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（以下簡(jiǎn)稱評(píng)分方法）。第四條 申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦必須同時(shí)具備評(píng)分方法設(shè)定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級(jí)。第五條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等次，所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分 90 分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于 90 分，其他部分的考核評(píng)分均不低于 80 分，正常工作時(shí)單班入井人數(shù)不超過 1000 人、生產(chǎn)能力在 30 萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過 100 人；露天煤礦

3、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于 90 分，其他部分的考核評(píng)分均不低于 80 分。二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分 80 分以上，井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于80 分，其他部分的考核評(píng)分均不低于 70 分；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于 80 分，其他部分的考核評(píng)分均不低于 70 分。三級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分 70 分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地

4、質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于 70 分，其他部分的考核評(píng)分均不低于 60 分；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于 70 分，其他部分的考核評(píng)分均不低于 60 分。第六條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級(jí)。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦的初審和考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。第七條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行

5、。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。1、自評(píng)申報(bào)。煤礦對(duì)照評(píng)分方法全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)表，依擬申報(bào)的等級(jí)自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請(qǐng)。2、檢查初審。負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)初審合格后上報(bào)負(fù)責(zé)考核定級(jí)的部門。3. 組織考核?？己硕?jí)部門在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并在審核合格后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查，對(duì)申報(bào)煤礦進(jìn)行考核定級(jí)。對(duì)自評(píng)材料弄虛作假的煤礦，

6、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)。煤礦整改完成后方可重新申報(bào)。4. 公示監(jiān)督。對(duì)考核合格的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門應(yīng)在本單位或本級(jí)政府的官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日。對(duì)考核不合格的煤礦，考核定級(jí)部門應(yīng)書面通知初審部門按下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)進(jìn)行考核。5. 公告認(rèn)定。對(duì)公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門應(yīng)確認(rèn)其等級(jí)，并予以公告。第八條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行有效期管理。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的有效期均為 3 年。第九條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。1、對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各

7、級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計(jì)劃按一定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的煤礦應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。2、對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)立即降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)；三級(jí)煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)，撤消其等級(jí)。3、降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送原等級(jí)考核定級(jí)部門，并由原等級(jí)考核定級(jí)部門進(jìn)行公告確認(rèn)。4、對(duì)安全生

8、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)被撤消的煤礦，實(shí)施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、進(jìn)行整改，待整改合格后、重新提出申請(qǐng)。因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被撤消等級(jí)的煤礦原則上 1 年內(nèi)不得申報(bào)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)（省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門另有規(guī)定的除外）。5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，每月至少組織開展1次全面的自查，并在等級(jí)有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展1次全面自查（企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織），形成自查報(bào)告，并依煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)向相應(yīng)的考核定級(jí)部門報(bào)送自查結(jié)果。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的自評(píng)結(jié)果報(bào)送省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察

9、局報(bào)送1次。6、各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)情況，以及等級(jí)被降低和撤消的情況，并報(bào)送有關(guān)部門。第十條 煤礦企業(yè)采用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范（AQ/T 1093-2011）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的，可依據(jù)其相應(yīng)的評(píng)分方法進(jìn)行考核定級(jí)，考核等級(jí)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)對(duì)等，其考核定級(jí)工作按照本辦法執(zhí)行。 第十一條各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門和煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，對(duì)被評(píng)為一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵(lì)。第十二條省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)報(bào)送國(guó)

10、家煤礦安全監(jiān)察局。第十三條本辦法自 2017 年 7 月 1 日起試行，2013 年頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）同時(shí)廢止。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）第 1 部分總則一、基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件：1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效；2.礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并取得考核合格證；3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;4.建立礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)承諾制度，礦長(zhǎng)每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，及時(shí)消除事故隱患，保證安全

11、投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。二、等級(jí)設(shè)定煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)。三、工作要求1.建立和保持煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體。應(yīng)通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強(qiáng)化培訓(xùn)，使煤礦達(dá)到并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)。2.目標(biāo)與計(jì)劃制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計(jì)劃，并分解到相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和考核。3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，持續(xù)改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。5.

12、技術(shù)保障 健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。 6.現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作。7.持續(xù)改善煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級(jí)時(shí)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的測(cè)評(píng)，是對(duì)煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定。取得等級(jí)的煤礦應(yīng)在取得的等級(jí)基礎(chǔ)上，有目的、有計(jì)劃地持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級(jí)時(shí)的安全生產(chǎn)條件，并不

13、斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。四、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系1.井工煤礦（1）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第 2 部分“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”的規(guī)定；（2）事故隱患排查治理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 3 部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。（3）通風(fēng)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 4 部分“通風(fēng)”的規(guī)定。（4）地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 5 部分“地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量”的規(guī)定。（5）采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 6 部分“采煤”的規(guī)定。（6）掘進(jìn)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 7 部分“掘進(jìn)”的規(guī)定。（7）機(jī)電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 8 部分“機(jī)電”的規(guī)定。（8）運(yùn)輸。考核內(nèi)容執(zhí)行本

14、方法第 9 部分“運(yùn)輸”的規(guī)定。（9）職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 10 部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。（10）安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第 11 部分“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”的規(guī)定。（11）調(diào)度和地面設(shè)施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 12 部分“調(diào)度和地面設(shè)施”的規(guī)定。2.露天煤礦（不再講述）五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法1.井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法（1）井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為 100 分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分的權(quán)重見表 1-1。表 1-1 井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分權(quán)重表序號(hào)名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重（ai）1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.102事故隱患排查治理1000.103通風(fēng)1000.164地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量1000.115采煤1000.096掘進(jìn)1000.097機(jī)電1000.098運(yùn)輸1000.089職業(yè)衛(wèi)生1000.0610安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理1000.0611調(diào)度和地面設(shè)施1000.06（2）按照井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分。（3） 各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，采用式（1）計(jì)算：M =