土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃編制大綱

1、土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃編制大綱（修訂稿）前言編制背景、必要性、編制過程等。一規(guī)劃區(qū)域基本概況1自然條件與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r地理位置、氣候條件、土壤類型、水文地質(zhì)等； 土地、水、能源、 礦產(chǎn)等主要資源及其開發(fā)利用情況；轄區(qū)面積、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布 局、發(fā)展定位；耕地面積及分布、糧食產(chǎn)量等情況。2. 環(huán)境狀況 水環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況、主要污 染源現(xiàn)狀與分布（排污企業(yè)、園區(qū)、污染地塊、污染物儲存或傾倒點 等）等。3. 相關(guān)規(guī)劃要點區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要點。二土壤污染現(xiàn)狀與存在問題1農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與存在問題 農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)、國土

2、、環(huán)保等已有數(shù)據(jù)分析， 初步弄清農(nóng)用地污染情況與污染特征。主要存在污染問題及可能風(fēng)險分析。 歷史污染耕地、 潛在污染耕 地（重點污染源周邊等） 、風(fēng)險分析2建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與存在問題 建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。國土、環(huán)保等已有數(shù)據(jù)分析，初步 弄清建設(shè)用地土壤污染情況與污染特征。主要存在污染問題及可能風(fēng)險分析。 歷史污染地塊 （歷史遺留工 礦企業(yè)用地）、疑似污染地塊（重點行業(yè)企業(yè)工礦用地、加油站、危 廢或有毒有害物儲存點、重點尾礦庫、大宗固廢堆存場地、重點污染 源及周邊、非正規(guī)垃圾填埋場等） 、風(fēng)險分析。3林地及其它類型土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與存在問題 林地及其它類型土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。林地、未

3、利用地、河道、灘 涂等土壤（底泥）污染情況與污染特征。主要存在污染問題及可能風(fēng)險分析。三規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)指標(biāo)指導(dǎo)思想 ：以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心， 以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人 居環(huán)境安全為出發(fā)點， 逐步開展污染土壤治理與修復(fù)， 有效控制污染 土壤的環(huán)境風(fēng)險與健康風(fēng)險， 促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用， 努力推動“五 大發(fā)展”的美好安徽建設(shè)?；驹瓌t ：堅持風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域， 實施分類別、分用途、 分階段治理，逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、 社會監(jiān)督的土壤污染治理體系?？傮w目標(biāo) ：到 2020 年，完成污染土壤治理與修復(fù)示范項目，建 立健全污染土壤治理與修復(fù)管理制度， 使農(nóng)用地和建設(shè)用

4、地土壤環(huán)境 風(fēng)險與健康風(fēng)險得到基本管控。到 2030 年，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤2 環(huán)境風(fēng)險與健康風(fēng)險得到全面管控， 按照污染土壤風(fēng)險控制要求， 全 面開展污染土壤治理與修復(fù)。主要指標(biāo) ：到 2020 年，受污染耕地安全利用率達(dá)到 94%左右， 污染地塊安全利用率達(dá)到 90%以上，污染地塊再利用調(diào)查評估率 100%。到 2030 年，受污染耕地安全利用率達(dá)到 95%以上，污染地塊 安全利用率達(dá)到 95%以上。四主要任務(wù)1疑似污染區(qū)域土壤污染調(diào)查 弄清土壤污染類型、污染物種類、污染物空間分布、污染土方量、 地下水污染情況等。2疑似污染區(qū)域土壤污染風(fēng)險評估 按風(fēng)險情況綜合排序，建立污染地塊風(fēng)險清單。

5、3區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)項目庫構(gòu)建 編制污染土壤待治理工程項目建議書，實施方案等，構(gòu)建區(qū)域土 壤污染治理與修復(fù)項目庫。4土壤污染治理與修復(fù)工程有序開展 編制區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)工程建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域土壤污染 治理與修復(fù)項目庫，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機 構(gòu)等目的的污染地塊和污染集中區(qū)域的耕地為重點， 優(yōu)先開展治理與 修復(fù)，有序推進(jìn)區(qū)域土壤污染綜合治理與修復(fù)。5. 土壤治理與修復(fù)能力建設(shè) 提升基礎(chǔ)能力，建設(shè)專業(yè)人才隊伍與技術(shù)平臺，推動地方土壤污3染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化治理與修復(fù)工程監(jiān)督與管理能力五重點工程1重點區(qū)域土壤污染調(diào)查與評估 主要包括重點行業(yè)企業(yè)、園區(qū)用地，歷史遺留

6、污染地塊，污灌區(qū) 耕地，主要污染源所在地及其周邊等。2農(nóng)用地土壤治理與修復(fù)重點工程 主要包括輕度、中度、重度污染耕地治理與修復(fù)，林地、園地等 土壤污染治理等。3污染地塊土壤治理與修復(fù)重點工程 主要包括擬開發(fā)為敏感用地的污染地塊，水源地周邊污染地塊， 風(fēng)險防控措施不能解決的現(xiàn)狀污染地塊，歷史遺留工礦企業(yè)污染地 塊，其它污染地塊。4區(qū)域土壤污染綜合治理工程 主要包括礦產(chǎn)開采活動影響區(qū)域的河道、溝渠、村莊、農(nóng)田等污 染綜合治理， 企業(yè)污染地塊及其周邊水土污染綜合治理， 污染事故造 成的區(qū)域環(huán)境綜合治理等。5土壤治理與修復(fù)能力建設(shè)工程 主要包括土壤治理與修復(fù)技術(shù)平臺建設(shè)工程， 土壤治理與修復(fù)技 術(shù)研發(fā)與示范工程等。六保障措施主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、 投入機制、政策規(guī)章、科技支撐、 公眾參與、 目標(biāo)考核等。附件1. 區(qū)域地理位置圖2. 土地利用現(xiàn)狀圖3. 土地利用規(guī)劃圖4. 區(qū)域主要污染源分布圖5. 區(qū)域主要污染源統(tǒng)計表6. 區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀圖（污染現(xiàn)狀、評價、風(fēng)險評估等）7. 污染耕地 /地塊地理位置圖8. 污染耕地 /地塊遙感影像圖9. 污染耕地 /