市涉電用戶(hù)信用管理暫行辦法

1、唐山市涉電用戶(hù)信用管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為深入推進(jìn)我市電力行業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，懲戒失信行為， 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象 名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（發(fā)改運(yùn)行規(guī)號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市電力行業(yè)信用 管理實(shí)際，制定本辦法。 矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃。第二條 本辦法所稱(chēng)涉電用戶(hù)，是指與國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司及所屬 縣（區(qū)）供電單位簽訂供用電合同或機(jī)組并網(wǎng)與供用電協(xié)議，以及建立了事實(shí) 供用電關(guān)系的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶(hù)、居民、自然人等用戶(hù)。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺 險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。第

2、三條 唐山市工業(yè)和信息化局（簡(jiǎn)稱(chēng)市工信局）牽頭負(fù)責(zé)全市涉電用戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定、監(jiān)督管理等工作，負(fù)責(zé)守信激勵(lì)、失信懲戒、信用等級(jí)修復(fù)和異議信息處理等工作。各相關(guān)部門(mén)依法在各 自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)涉電用戶(hù)失信行為實(shí)施監(jiān)督管理。市工信局授權(quán)國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公 司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)網(wǎng)唐山供電公司）負(fù)責(zé)涉電用戶(hù)信用檔案管理、信用信息發(fā)布、信用信息報(bào)送等工 作；負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)實(shí)施效果，定期向市工信局反饋。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭?？h級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)涉電用戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定、監(jiān)督管理等工作，負(fù)責(zé)守 信激勵(lì)、失信懲戒、信用等級(jí)修復(fù)和異議信息處理等工作。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。

3、釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第四條 國(guó)網(wǎng)唐山供電公司及所屬縣（區(qū)）供電單位要加大宣傳力度，通過(guò)互動(dòng)宣 傳渠道、微信公眾平臺(tái)、新聞媒體等方式廣泛宣傳，提升客戶(hù)信用意識(shí)，加大對(duì)竊電、 拖欠電費(fèi)等失信行為的制約和監(jiān)督力度，鼓勵(lì)客戶(hù)依法履約、實(shí)名制用電等守信行為， 共同維護(hù)良好供用電秩序。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。第二章 信用等級(jí)分類(lèi)與評(píng)定第五條 涉電用戶(hù)信用等級(jí)分為“誠(chéng)信用戶(hù)”和“失信用戶(hù)”，其中失信用戶(hù)按照 嚴(yán)重程度分為“一般失信”和“嚴(yán)重失信”兩個(gè)等級(jí)。 謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔 點(diǎn)。第六條 誠(chéng)信用戶(hù)的評(píng)定： 涉電用戶(hù)連續(xù)三年無(wú)本辦法所列的失信行為，評(píng)定為誠(chéng)信

4、用戶(hù)。第七條 社會(huì)法人用電失信行為的評(píng)定：（ 一 ） 一般失信行為包括：. 拖欠電費(fèi)個(gè)月及以上個(gè)月以?xún)?nèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上次以下未按合同、協(xié)議約定的方式和期限交付電費(fèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次違約用電或次竊電 （ 竊電金額萬(wàn)元以下 ） ；. 一年內(nèi)發(fā)生次未及時(shí)整改用電安全隱患；. 一年內(nèi)發(fā)生次計(jì)量裝置故障，拒不整改、拒不補(bǔ)繳電費(fèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次違章施工，造成千伏千伏電壓等級(jí)及以上公用電網(wǎng)停電；. 故意破壞電力設(shè)施，情節(jié)較輕，且能主動(dòng)賠償由此造成的損失；. 歪曲用電量事實(shí)或用電行為，企圖通過(guò)惡意投訴取得不正當(dāng)利益；. 高危及重要客戶(hù)用電安全隱患拒絕整改或未按規(guī)定期限整改。（二）嚴(yán)重失信行為包括：.

5、 一年內(nèi)發(fā)生次及以上一般失信行為；. 拖欠電費(fèi)個(gè)月及以上；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上未按合同、協(xié)議約定的方式和期限交付電費(fèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上違約用電行為或次及以上竊電行為或次竊電金額萬(wàn)元及以 上；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上未及時(shí)整改用電安全隱患；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上計(jì)量裝置故障 , 拒不整改、拒不補(bǔ)繳電費(fèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上違章施工，造成千伏千伏及以上電壓等級(jí)公用電網(wǎng)停電；. 故意破壞電力設(shè)施，情節(jié)較重，造成較大損失或較壞影響；. 在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違章作業(yè)，拒不接受勸阻或處理；. 拒不依法履行有序用電方案、客戶(hù)負(fù)荷互動(dòng)避讓協(xié)議的行為；. 擾亂供電企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)、工作和營(yíng)業(yè)不能正常進(jìn)

6、行；. 高危及重要客戶(hù)用電安全隱患拒絕整改或書(shū)面通知兩次以上仍未按規(guī)定期限整 改。第八條 自然人用電失信行為的評(píng)定：（ 一 ） 一般失信行為包括：. 拖欠電費(fèi)個(gè)月及以上個(gè)月以?xún)?nèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上至次以下未按合同、協(xié)議約定的方式和期限交付電費(fèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次違約用電或次竊電的行為（竊電金額元以下）；. 發(fā)生計(jì)量裝置故障拒不補(bǔ)繳電費(fèi)；. 故意破壞電力設(shè)施，情節(jié)較輕，且能主動(dòng)賠償由此造成的損失；. 歪曲用電量事實(shí)或用電行為，企圖通過(guò)惡意投訴取得不正當(dāng)利益。（二）嚴(yán)重失信行為包括：. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上一般失信行為；. 拖欠電費(fèi)個(gè)月及以上；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上未按合同、協(xié)議約定的方式和期限交

7、付電費(fèi)；. 一年內(nèi)發(fā)生次及以上違約用電或次及以上竊電或次竊電金額元及以上；. 故意破壞電力設(shè)施，情節(jié)較重，造成較大損失或較壞影響；. 阻撓電力工程施工建設(shè)，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)調(diào)解結(jié)果或司法判決、裁決；. 擾亂供電企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)、工作和營(yíng)業(yè)不能正常進(jìn)行。第三章 信用信息管理第九條 國(guó)網(wǎng)唐山供電公司建立以電力用戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理為核心的信用檔案系 統(tǒng)，要確保信用信息數(shù)據(jù)來(lái)源的唯一性，做到信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，并及時(shí)更 新。涉電用戶(hù)信用檔案包括： 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。（ 一 ） 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工商注冊(cè)信息、自然人身份證號(hào)；（二）實(shí)名制信息；（ 三 ） 失信行為

8、信息；（ 四 ） 信用等級(jí)分類(lèi)與評(píng)價(jià)信息；（五）其他信用信息。第十條 國(guó)網(wǎng)唐山供電公司及所屬縣（區(qū)）供電單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理信息建立、更新、 歸集、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要通過(guò)電力營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或電力官網(wǎng)、公眾號(hào)、微信、等方式 公告涉電用戶(hù)的失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及懲戒內(nèi)容，并組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，根據(jù)信用等 級(jí)予以相應(yīng)的鼓勵(lì)、警示或懲戒。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第十一條 國(guó)網(wǎng)唐山供電公司及所屬縣（區(qū)）供電單位對(duì)涉電用戶(hù)用電失信行為通 過(guò)發(fā)送書(shū)面告知函方式進(jìn)行提醒與告知，相關(guān)信息同時(shí)抄報(bào)同級(jí)工信部門(mén)。 鵝婭盡損鵪慘歷 蘢鴛賴(lài)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈。第十二條 一般失信記錄保存期限為年，嚴(yán)

9、重失信記錄保存期限為年，超過(guò)期限的， 應(yīng)當(dāng)予以刪除。失信信用信息的保存期限，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，失信 行為或者事件未完成整改的，失信記錄永遠(yuǎn)保留。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。第十三條 涉電用戶(hù)信用檔案信息應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定范圍使用，不得濫用。 屬于個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)采取保密 措施。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)。第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒第十四條 加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信用戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)，在同等條件下給予優(yōu)先、優(yōu)惠等待遇。 具體包括：（一）優(yōu)先受理誠(chéng)信客戶(hù)的用電業(yè)務(wù)，開(kāi)辟綠色通道；（二）在同等條件下，優(yōu)先安

10、排客戶(hù)增容等用電需求；（ 三 ） 主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行用電診斷分析，提出節(jié)能降耗減費(fèi)建議；（四）指導(dǎo)、幫助進(jìn)行電工培訓(xùn)和安全用電檢查； （五）在客戶(hù)發(fā)生內(nèi)部故障時(shí)，積極幫助排查原因，免費(fèi)或優(yōu)惠提供應(yīng)急臨時(shí)電源保 障。第十五條 涉電失信用戶(hù)納入“信用中國(guó)”信用信息共享平臺(tái)“黑名單”和“重點(diǎn) 關(guān)注名單”管理， 嚴(yán)重失信行為對(duì)應(yīng)“黑名單”， 一般失信行為對(duì)應(yīng)“重點(diǎn)關(guān)注名單”。 國(guó)網(wǎng)唐山供電公司負(fù)責(zé)將電壓等級(jí)千伏及以上涉電用戶(hù)失信行為檔案信息提交至市工 信局，市工信局告知擬列入“黑名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”的涉電用戶(hù)，允許其在個(gè)工 作日內(nèi)提交有關(guān)申辯材料，未提交申辯材料或經(jīng)審查事實(shí)清楚的，按失信行為嚴(yán)

11、重程度 列入“黑名單”或“重點(diǎn)關(guān)注名單”，下達(dá)認(rèn)定決定書(shū)，并授權(quán)國(guó)網(wǎng)唐山供電公司將 “黑名單”用戶(hù)在“信用中國(guó)（河北唐山）”，“信用中國(guó)（河北）”和“信用中國(guó)” 信用信息共享平臺(tái)同步發(fā)布，限期整改。因盜竊電、故意破壞電力設(shè)施、擾亂供電企業(yè) 秩序等違法行為，受到公安部門(mén)行政拘留處罰的，可直接列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，受到 法院管制、拘役及以上刑事處罰的，可直接列入“黑名單”。電壓等級(jí)千伏及以下失信 涉電用戶(hù)失信行為由所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭認(rèn)定。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤 嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。第十六條 對(duì)列入“黑名單”的涉電用戶(hù)，國(guó)網(wǎng)唐山供電公司通過(guò)電力營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、 電力官網(wǎng)、誠(chéng)信唐山網(wǎng)、

12、移動(dòng)客戶(hù)端等媒體向社會(huì)公布；“重點(diǎn)關(guān)注名單”有選擇性的 對(duì)外公開(kāi)。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。第十七條 加強(qiáng)對(duì)失信涉電用戶(hù)的約束與懲戒，對(duì)失信涉電用戶(hù)除采取用電限制、 中止供電等措施外， 相關(guān)部門(mén)在信貸審批、 政府采購(gòu)、 稅收優(yōu)惠、 投資優(yōu)惠、 工商登記、 交通出行、子女就讀高收費(fèi)學(xué)校、限制購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、限制國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等方面進(jìn)行聯(lián)合 懲戒。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。第五章 信用等級(jí)修復(fù)第十八條 一般失信行為在失信記錄保存期限結(jié)束后，涉電用戶(hù)的信用等級(jí)即予修 復(fù)。如要提前修復(fù)，涉電用戶(hù)應(yīng)在嚴(yán)格整改前提下提出信用修復(fù)申請(qǐng)，做出認(rèn)定的工信 部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)

13、行評(píng)價(jià)，符合修復(fù)信用等級(jí)相關(guān)條件的，修復(fù)信用等級(jí)，按照有關(guān) 流程撤銷(xiāo)“重點(diǎn)關(guān)注名單”。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第十九條 嚴(yán)重失信行為在失信記錄保存期限結(jié)束后涉電用戶(hù)的信用等級(jí)即予修 復(fù)。如要提前修復(fù)，涉電用戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格整改且連續(xù)個(gè)月未發(fā)生失信行為前提下，提出信用 恢復(fù)申請(qǐng)，做出認(rèn)定的工信部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)， 符合修復(fù)信用等級(jí)相關(guān)條件的， 修復(fù)信用等級(jí)，并按照有關(guān)流程撤銷(xiāo)“黑名單”。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第二十條 涉電用戶(hù)信用修復(fù)后，再次發(fā)生一般失信行為的，失信記錄保存期限延 長(zhǎng)個(gè)月 ; 再次發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，失信記錄保存期限延長(zhǎng)個(gè)月。 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。蠟變黲 癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。第二十一條 以上涉電用戶(hù)信用修復(fù)后，失信懲戒即行終止。第六章 異議信息處理第二十二條 涉電用戶(hù)認(rèn)為信用信息與事實(shí)不符或有異議的，可以向做出認(rèn)定的工 信部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。做出認(rèn)定的工信部門(mén)自收到異議申請(qǐng) 之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將異議處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。當(dāng)事人對(duì)反饋結(jié)果仍 有異議的，可依法申請(qǐng)復(fù)議。 買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。第二十三條