施工總承包EPC管理制度

1、施工總承包EPC管理制度一、施工總承包管理的理解與思路1 對施工總承包管理的理解 施工總承包管理是施工階段對業(yè)主負總責(zé)的項目管理，總承包項目管理的組織結(jié)構(gòu)包括施工總包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位?？偘鼘Ψ职鼘嵭薪y(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，分包企業(yè)按照專業(yè)分包合同的約定對總承包企業(yè)負 責(zé)。2 項目工程管理的思路（1）主要特征：“動態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標控制，階 段考核”。（2）運行機制：“總部服務(wù)控制、項目授權(quán)管理、專業(yè) 施工保障、社會協(xié)力合作” 。（3）組織機構(gòu)： “兩層分離，三層關(guān)系” ，即“管理層與作業(yè)層分離” ，項目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項目經(jīng)理與 企業(yè)法人代表的關(guān)系，項目經(jīng)理部與勞

2、務(wù)作業(yè)層的關(guān)系。（ 4）推行主體： “二制建設(shè)” 。即項目經(jīng)理責(zé)任制和項 目成本核算制。（5）基本內(nèi)容： “三控，三理，一協(xié)調(diào)” 。即成本控制、 進度控制、質(zhì)量控制，安全、合同、信息管理和與施工有關(guān) 的組織協(xié)調(diào)。（6）管理目標：成本目標、進度目標、施工質(zhì)量目標。二、施工總承包項目管理機構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 詳見項目組織機構(gòu)部分。三、施工總承包管理制度施工總承包管理制度的內(nèi)容序號制度名稱制度內(nèi)容1管理人 員岡位責(zé) 任制度是規(guī)定項目經(jīng)理部各層次管理人員的職 責(zé)、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包 括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理崗位責(zé)任制度以及經(jīng) 濟、財務(wù)、經(jīng)營、安全和材料、設(shè)備等管理人 員的崗位責(zé)任制度。通過各

3、項制度做到分工明 確、責(zé)任具體、標準致，便于管理。2技術(shù)管理制度是規(guī)定項目技術(shù)管理的系列文件，具體應(yīng) 包括圖紙會審制度、施工項目管理規(guī)劃文件的 編制知審查制度、技術(shù)組織措施的應(yīng)用制度以序號制度名稱制度內(nèi)容及新材料、新工藝和新技術(shù)的推廣制度等。3質(zhì)量管理制度是保證項目質(zhì)量管理文件，其具體內(nèi)容包 括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處 理制度以及質(zhì)量管理體系等。4安全管理制度是規(guī)疋和保證項目安全生產(chǎn)的管理文件， 其主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、 安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。5計劃、統(tǒng)計與進度管理 制度是計劃、統(tǒng)計與進度管理制度是規(guī)定項目資源 計劃、統(tǒng)計與進度控制工作的管理文件。其

4、內(nèi) 容包括生產(chǎn)計劃和勞務(wù)、資金等的使用計劃和 統(tǒng)計工作制度，進度計劃和進度控制制度等。6成本核算制度是規(guī)定項目成本核算的原則、范圍、程序、方 法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。7材料、機械設(shè)備 管理制 度是規(guī)疋項目材料和機械設(shè)備的米購、運輸、倉 儲保管保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理 文件。8現(xiàn)場管理制度是規(guī)定項目現(xiàn)場平面布局，材料、設(shè)備、設(shè)施 的放置，運輸線路規(guī)劃，文明施工要求等內(nèi)容 的一系列管理文件。序號制度名稱制度內(nèi)容9分配與獎勵制度是規(guī)定項目分配與獎勵的標準、依據(jù)以及實施兌現(xiàn)等工作的管理文件。10例會及 施工 日志制 度是規(guī)定項目管理日常工作例會、現(xiàn)場施工日志 和施工記錄及資料存檔等工作

5、的管理文件。11分包及勞務(wù)管理制 度是規(guī)定項目分包類型、模式、范圍以及合 同簽訂和履行等工作的管理文件。勞務(wù)管理制 度是規(guī)定項目勞務(wù)的組織方式、渠道、待遇、 要求等工作的管理文件。12組織協(xié)調(diào)制度是規(guī)定項目內(nèi)部組織關(guān)系、近外層關(guān)系和 遠外層關(guān)系等的溝通原則、方法以及關(guān)系處理 標準等的管理文件。13信息管理制度是規(guī)定項目信息的米集、分析、歸納、總 結(jié)和應(yīng)用等工作的程序、方法、原則和標準的 管理文件。施工總承包管理制度的建立圍繞計劃、責(zé)任、監(jiān)理、核 算、獎懲等內(nèi)容。計劃是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施 工項目總目標服務(wù)，它覆蓋項目施工的全過程和所有方面；計劃的制定必須有科學(xué)的依據(jù)，計劃的執(zhí)行和檢查

6、必須落實 到人。責(zé)任制度建立的基本要求是：一個獨立的職責(zé)，必須由 一個人全權(quán)負責(zé)，做到“ 人人有責(zé)可負、事事有人負責(zé)” C獎勵制度和獎懲制度的目的是保證計劃制度和責(zé)任制 度貫徹落實，對項目任務(wù)完成進行控制和激勵；它應(yīng)具備的 條件是有一套公平的績效評價標準和評價方法，有健全的信 息管理制度，有完整的監(jiān)督和獎懲體系。核算制度的目的是為給上述四項制度提供基礎(chǔ)，了解各 種制度執(zhí)行的情況和效果，并進行相應(yīng)的控制。核算必須落 實到最小的可控制單位，即班組中；把按人員職責(zé)落實的核 算與按生產(chǎn)要素落實的核算、經(jīng)濟效益和經(jīng)濟消耗結(jié)合起 來，建立完整的核算工作體系。項目經(jīng)理部執(zhí)行企業(yè)的管理制度，同時根據(jù)工程項目管

7、 理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標管理、核算、現(xiàn) 場管理、對作業(yè)層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。施工總承包制度一經(jīng)制定，就嚴格實施，項目經(jīng)理和項 目經(jīng)理部成員帶頭執(zhí)行，在項目實施過程中嚴格對照各項制 度，檢查執(zhí)行情況，并對制度進行及時的修改、 補充和完善， 以便于更好地規(guī)范項目實施行為。此外，當(dāng)制度在執(zhí)行中需要修訂或改變做法時，應(yīng)報送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準。四、施工總承包管理獎罰制度1、實施獎罰管理的原則實施獎罰管理的原則序號原則內(nèi)容1有利于施工和工程管理原則獎勵應(yīng)對工程施工起到激勵作用，懲罰應(yīng)起到警示和提醒作用。2遵循獎罰審批流程原則對工程施工和管理中進行的獎罰嚴格遵循一定

8、的審批程序。3嚴格按規(guī)定執(zhí)行原則按施工總承包管理中的相關(guān)規(guī)定進行獎罰。4及時和公正原則及時兌現(xiàn)獎罰，冋時本著 公正、 公開、公平”的原則，對主承建單 位和業(yè)主指定分包單位要一視同 仁。2、獎罰管理規(guī)定(1) 獎罰依據(jù)認真貫徹國家和上級關(guān)于質(zhì)量、安全、文明施工等工作 的方針、政策、法令和標準，堅決執(zhí)行企業(yè)有關(guān)施工管理的 各項獎罰規(guī)定，以現(xiàn)行國家施工驗收規(guī)范，質(zhì)量評定標準、 安保體系規(guī)范、現(xiàn)場文明施工標準為依據(jù)，對各分包單位的 各項管理工作進行獎罰。（2）獎罰途徑 總承包項目部設(shè)立獎勵基金，根據(jù)各個分包單位的現(xiàn)提 出獎勵或處罰額度和措施，以各分包單位現(xiàn)場施工質(zhì)量管 理、安全管理等狀況為依據(jù)，根據(jù)獎

9、罰辦法的規(guī)定負責(zé)簽發(fā) “工程質(zhì)量獎罰通知單”和“安全管理獎罰通知單” ，由業(yè) 主審批后執(zhí)行。（3）具體處罰細則 為了便于實施處罰，總承包項目部根據(jù)不同階段的施工 特點及具體操作，分別編制具體的獎罰細則。在施過程中， 一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況者，將給所在項目部實行罰款，同時對 所在單位負責(zé)人處于罰款總額的 10罰金。（4）工程質(zhì)量獎罰制度1）主要獎勵規(guī)定堅持“樣板引路” 、總包項目部對同一分項工程的樣板 質(zhì)量進行總結(jié)評比，獲得一、二名的單位發(fā)給獎金?？偘椖坎棵吭陆M織一次在施工程的分項工程質(zhì)量評 比，獲得第一名的單位發(fā)給獎金。對有要求的屋面、廁浴間項目，在進行蓄水試驗后第二 次試驗均無滲漏的，對分包單

10、位給予一次性獎勵。每半年進行一次資料評比，對分項工程質(zhì)量報表、工程 報驗資料準確及時無差錯的單位，給予一次性獎勵。為激發(fā)搞好工程質(zhì)量工作的積極性，每半年評選一次質(zhì)量工作先進個人，并給予獎勵。2）主要處罰規(guī)定 凡無樣板或在樣板驗收未通過的情況下，擅自進行大面 積施工的單位，除勒令停工外，同時對單位及項目負責(zé)人罰 款。各分包單位在每一項工程施工前先做施工方案和質(zhì)量 目標設(shè)計，按規(guī)定要求的時間上報總承包項目部有關(guān)部門， 無質(zhì)量目標設(shè)計或逾期不落實的，不能拖工，且對單位及項 目總工程師罰款。在日常工作中 , 一些質(zhì)量問題雖經(jīng)多次書面提出，但未 能得到及時整改的，對單位及項目負責(zé)人罰款，直到整改為 止。

11、因管理不善，質(zhì)量問題遲遲得不到解決或受到監(jiān)理通報 批評的，經(jīng)總承包項目部核實，依據(jù)問題的性質(zhì)給予罰款。加強防水工程的質(zhì)量控制，認真做好蓄水試驗工作，凡 在驗收中發(fā)現(xiàn)有滲漏問題的， 每一處（以每一滲水點為一處） 第一次蓄水過程中存在的給予罰款，并按實際滲漏處累加罰 款。做好成品保護工作。 因人為因素造成成品損壞、 污染的， 視情節(jié)輕重及損壞程度給予罰款，性質(zhì)嚴重的，除給予罰款 外給予通報。凡隱蔽工程未經(jīng)總包項目部及監(jiān)理公司檢查驗收就進 行下道工序施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對責(zé)任單位項目負責(zé)人、總 工程師給予罰款。工程報驗質(zhì)量資料嚴重失真與實際情況超差10以上的單位，給分包單位罰款并限期糾正解決。分項工程

12、質(zhì)量報表和質(zhì)量工作總結(jié)，每月 25 日前報總 包項目部，逾期不報對分包單位給予罰款。造成重大隱患，構(gòu)成質(zhì)量事故應(yīng)在 12 小時內(nèi)上報總承 包項目部，對隱瞞不報的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視問題輕重對施 工單位項目負責(zé)人和總工程師予以罰款。3) 安全管理獎罰制度主要獎勵規(guī)定 無死亡和重傷事故，無重大機械責(zé)任事故，無重大火災(zāi) 事故；堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹落實 安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)、標準、制度及上級文件精神， 給予表彰。總包項目部每周四組織分包單位進行安全大檢查，對每 次檢查位于前兩位的單位給予獎勵。4) 主要處罰規(guī)定個人處罰對于違反安全施工管理規(guī)定的所有個人進行罰款，總包 安全管理部門發(fā)現(xiàn)以下行為即對其個人進行罰款：進入現(xiàn)場未戴安全帽或帽帶未系好；未佩戴工作牌