百姓辦事零障礙工程工作報告

1、百姓辦事零障礙工程工作報告根據(jù)市人大“百姓辦事零障礙'工程專項評議工作安排，現(xiàn)將我局“零障礙工 程工作開展情況報告如下：百姓辦事“零障礙工程啟動實施以來，我局始終堅持“零障礙工程與商務工作 “兩手抓、兩促進，努力在標準管理、優(yōu)化效勞、提速增效上下功夫，實現(xiàn)了商務經(jīng)濟 開展的新提升、民生亮點工程的新突破和機關工作作風的新轉變，有力地推動和促進了全 市商務工作的開展。一、百姓辦事“零障礙工程進展情況一以實施“零障礙工程為指引，商務經(jīng)濟開展邁上新臺階近年來，面對宏觀環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我們牢固樹立“服 務零障礙理念，注重發(fā)揮行政推動、政策引導、平臺支撐和環(huán)境營造作用，不

2、斷加大對 企業(yè)指導、培育與幫扶力度，保持了商務經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定開展。一是全力支持外貿企業(yè)開展。我局堅持主動深入企業(yè)開展調研，以幫助企業(yè)解決問題 為出發(fā)點，突出“傾心而為、原那么與熱情并重的理念，“傾心為企業(yè)排憂解難。屢次 深入華宏特鋼、沂岸花卉、中能電池等企業(yè)，現(xiàn)場指導企業(yè)解危脫困，保增長、保市場、 保政策扶持，幫助辦理外貿經(jīng)營備案登記證等。通過政策指導、企業(yè)培訓等行之有效的工 作，使我市對外貿易逐漸擺脫下滑頹勢，各項指標逆勢上揚， 2021 年我市外貿自營進出口 總額 4.3 億美元，圓滿完成市委市政府確定的目標任務； 2021年1-4 月份，我市外貿進出 口總額 1.55 億美元，完成全年任務

3、的 36.54%，位居市第一位；近兩年我局為企業(yè)爭取商 務切塊、進口貼息、國際開拓市場、中小企業(yè)信用保險等工程資金 2139.68 萬元，惠及 40 多家企業(yè)， 100 多個工程。二是全力效勞外資企業(yè)落地。我局把著力點放在全面落實首問責任制、效勞承諾制、 限時辦結制、全程協(xié)辦制、責任追究制上，從市場準入、立項審批、政策扶持等方面入手， 做好對投資者的考察效勞、咨詢效勞、協(xié)調效勞、跟蹤效勞，認真落實重大工程代辦效勞 制、部門會辦制，簡化審批流程，強化效勞對接，保障外資企業(yè)落地生根。在開展外資快 速審批試點根底上，嘗試“六證照一體外資并聯(lián)審批模式，爭取實現(xiàn)外資批準證書、 工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼

4、證、稅務登記證、外匯登記證、公章備案“一窗受理、同步 收件、六證照同發(fā)，辦理時限縮短了50%。同時，我局積極推動外資審批權限下放，將 1 億美元以下外資工程審批權委托給各鎮(zhèn)街道、園區(qū)，企業(yè)辦理業(yè)務更加便捷。例 如為了確保必康醫(yī)藥綜合體工程順利落地，我局安排專人代辦，爭取省市商務部門的支持， 僅用 3 個工作日即完成了該工程 6 個子工程的手續(xù)辦理，促成企業(yè)當年到賬外資 1 億美元。三是全力支持我市企業(yè)“走出去。為有效融入國家“一帶一路大戰(zhàn)略，我局主動 深入企業(yè)開展自營出口業(yè)務指導和外貿政策宣傳，我們還不定期邀請省廳、市局、海關、 商檢等部門領導、專家深入企業(yè)現(xiàn)場指導幫助，先后為恒乾鞏固件申請廣

5、交會展位，幫助花廳生物科技、利民化工等企業(yè)完善境外投資相關材料，組織三和偉業(yè)等參加印 度玻璃展等，同時加大外向型電子商務企業(yè)，特別是跨境電子商務企業(yè)的開展扶持力度， 積極引導我市外貿企業(yè)利用跨境貿易電商平臺亞馬遜、速賣通、Ebay 等拓展銷售渠道，推進傳統(tǒng)外貿與跨境電商融合開展，促進企業(yè)加快走出去步伐。二以實施“零障礙工程為契機，招商引資工作邁出新步伐作為全市招商引資工作牽頭部門，我們時刻秉承“親商、安商、扶商、富商理念， 從“一切效勞于招商、一切服從于招商、一切有利于招商為出發(fā)點，積極營造優(yōu)質高效 的招商引資環(huán)境，扎實開展“四招四引，不斷以招商引資的新突破推動經(jīng)濟開展的新跨 越。一是創(chuàng)新招商

6、工作思路。我局每年都牽頭制定全市招商引資工作意見、重點招商活動 方案和招商隊伍培訓方案。在招商理念上，更加突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)招商； 在招商方式上，更加突出小分隊招商、駐點招商、以商招商；在招商活動組織上，更加突 出年度的方案性、客商的針對性和工程的真實性，使招商工作的針對性和實效性更強。二是精心籌辦招商活動。按照“一嚴控四強化要求，2021 年，我們成功舉行了 25次招商活動，今年15月份，成功舉辦了 4次大型招商活動，正在跟蹤洽談的重點招商 工程 27個，其中超億元工程 3 個。在每次活動組織前，我局都能做到認真謀劃，選準主 題；在活動過程中，把握細節(jié)，關注客商感興趣的內容，表

7、達真情、親情效勞；在活動結 束后，加強跟蹤對接，最大程度發(fā)揮招商活動效果，受到了參會企業(yè)和客商的一致好評。三是搭建招商效勞平臺。我局加強與各相關部門協(xié)調、溝通，不斷完善工程效勞機制， 從工程評估、工程選址、工程審批、工程推進等不同環(huán)節(jié)，建立健全工程建設全過程效勞 機制，將客商投資意向與我市招商資源、招商需求進行有效匹配，更有針對性地為外來投 資商和招商單位提供效勞。四是效勞園區(qū)開展。為強化園區(qū)招商載體功能，助推開發(fā)區(qū)提檔升級，我們深入落實 簡政放權政策措施，牽頭抓好保稅物流中心B 型申報創(chuàng)立工作，目前保稅物流中心316畝合法用地已掛牌摘牌，土地證正在辦理中，其他手續(xù)方案7月份報送國家海關總署審

8、批。同時，我局積極配合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)立國家級開發(fā)區(qū)和無錫工業(yè)園創(chuàng)立省級高新技 術區(qū)，協(xié)調新戴運河產(chǎn)業(yè)帶、 7 個鎮(zhèn)級集中區(qū)科學規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)開展方向、梳理招商思 路，使我市經(jīng)濟開展主陣地作用進一步增強。三以實施“零障礙工程為支撐，民生實事工程取得新成效全局上下認真踐行“便民、利民、為民宗旨，集中力量辦好了一批順民心、解民憂、 惠民生的好事實事，使商務工作更加貼近百姓、效勞百姓、惠及百姓。一是全力抓好農(nóng)貿市場建設和管理。一方面會同財政部門積極開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng) 村消費潛力，大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程，有方案、有重點地推進了全市農(nóng)貿市場改 造升級，每鎮(zhèn)街道最少新建或改造了一個 2000 平米以上的

9、農(nóng)貿市場。其中我市北方農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和陽光惠民一農(nóng)貿工程已經(jīng)全面建成并通過驗收，獲得國家扶持資金210 萬元。另一方面搶抓中央、省、市擴大消費的政策機遇，開展形式多樣，內容豐富的 促銷活動，相繼舉辦了“消費促進月、“年貨購物節(jié)、“伏羊節(jié)、“窯灣美食節(jié) 等節(jié)慶營銷活動，實現(xiàn)了“城市揚名氣、企業(yè)促開展、百姓得實惠，有效拉動了消費市 場穩(wěn)增長。二是全力抓好電子商務運用和開展。我局牽頭制定了?市電子商務產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃20212021?、?市電子商務產(chǎn)業(yè)開展扶持方法?等文件，成立了市電子商務協(xié)會和 全國首個縣級電子商務專家參謀團，在電子商務工程招引、企業(yè)培育、人才引進培養(yǎng)、科 技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)

10、企業(yè)轉型升級等方面提供快捷高效的效勞，為電子商務開展 加油助力。一年來，先后建成 5 萬平米電子商務產(chǎn)業(yè)園、 10 萬平米美妝園、 2 萬平米快遞 物流產(chǎn)業(yè)園， 2 萬平米皮草和農(nóng)產(chǎn)品電子產(chǎn)業(yè)園正在建設中，成功創(chuàng)立國家電子商務進農(nóng) 村綜合示范縣市，爭取資金 1000 萬元，墨河街道新段村成為首批省級電子商務示范 村、全國淘寶村。目前，我市通過重點打造“ 5+2電商載體和推進 6 大電商產(chǎn)業(yè)開展， 根本實現(xiàn)了“全面推進、融合開展的電子商務“模式。三是全力抓好商務綜合執(zhí)法工作。我局圍繞“標準市場秩序，保障消費平安的工作 主題，按照省商務廳要求，完成了“ 2021 年市場監(jiān)管公共效勞體系建設試點縣市

11、各 項工作，成立了商務綜合執(zhí)法大隊以及 12312 商務舉報投訴效勞站。全年共開展生豬屠宰、 成品油市場、酒類流通等方面執(zhí)法檢查 265次，現(xiàn)場處理 84件，立案查結案件 19 件，結 案率 100%，受理舉報投訴咨詢事項 167 起、回復率 100%，真正做到“件件有落實，事事 有回復， 12312 效勞熱線越來越受到群眾的關注和好評。四以實施“零障礙工程為抓手，開展“ 1211工程，機關作風建設呈現(xiàn)新面貌 一是主動貼近群眾。結合群眾路線教育實踐活動，我們先后召開了 10 余次座談會， 發(fā)放征求意見函 240 余封，征求意見建議 216 條，并逐個逐條分析原因，認真加以整改。 局領導先后 3

12、 次帶著相關人員走進“行風熱線，現(xiàn)場解答群眾訴求，作出效勞承諾，接 受群眾監(jiān)督。結合開展“三解三促、“百日家訪等活動，局機關干部深入基層訪民情、 聽民意，先后幫助神山村、塔山村、田吳村幫扶對象和本系統(tǒng)困難職工解決難題30 多個，落實幫扶致富工程 10 多項，協(xié)調發(fā)放扶貧幫扶資金 20 余萬元。二是強化制度建設。制定下發(fā)了?商務局作風效能建設考核細那么?、?百姓辦事“零 障礙工程十條禁令?等文件，修改完善了?商務局機關規(guī)章制度?、?商務局機關工作 人員崗位責任制?和?商務局機關學習制度?等，在局機關全面實施“零障礙效勞全程 協(xié)辦制，設立協(xié)辦崗，嚴格推行首問負責、同崗AB角、一次性告知、限時辦結、

13、“零障礙效勞檔案、政務公開、效勞承諾等七項制度，建立 、 、網(wǎng)絡“三位一體的 “零障礙投訴平臺。嚴格實施“四亮四評即時監(jiān)督，切實做到業(yè)務“零積壓、溝通 “零距離、辦事“零障礙、工作“零過失、效勞“零投訴，形成了“人人是形象、 處處是窗口、事事是效勞的效勞環(huán)境。三是擦亮效勞窗口。努力開展“ 1211 工程，即：一件事情一個工作人員負責辦理， 辦理結果由效勞對象和主管領導兩方面進行評議，然后統(tǒng)一考核，統(tǒng)一歸檔，實現(xiàn)一事一 檔。窗口建立了“以責任制為綱、工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán) 相扣的工作機制，同時對商務局進駐中心的窗口部門、事項名稱、辦事依據(jù)、條件、承諾 時限、辦事流程等實行

14、全部公開，對一般事項實行即辦制、特殊事項實行承諾辦理制、重 大事項實行并聯(lián)辦理制、上報事項實行代理制、控制事項實行明確答復制。去年，窗口共 接待企業(yè)、有關部門及中外客商 700 余人次，受理、辦結外商投資企業(yè)新設、變更事項 余件，群眾滿意率 100%。二、存在問題我局在開展“零障礙活動中雖然取得了階段性成果，但與群眾的要求相比依然存在 不少差距，主要表現(xiàn)在：一是隨著城市化進程加快和城鎮(zhèn)化提速，綜合商務體系建設還需 加快推進；二是面對改善民生的宗旨，商務的效勞品質與人民群眾日益增長的需求還有一 定距離；三是和人民群眾的期待相比，“零障礙工程建設方面依然存在一些缺乏，在活 動的制度建設和長效機制建

15、設上有待進一步跟進，各項工作需要長期堅持并不斷深化。三、下一步工作打算一固本培元，夯實思想根基。我們將持續(xù)深入貫徹上級有關百姓辦事“零障礙 工程規(guī)定精神，堅持“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實 的“三嚴三實作風，充分發(fā)揚“釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，把釘子釘實釘牢， 緊緊抓住效勞群眾的宗旨，真正做到把群眾當“親人，把群眾的事當成“自家事，促 進百姓辦事“零障礙工程建設常態(tài)化。二強化宗旨，樹牢群眾觀念。時刻把人民滿意作為“零障礙工程的出發(fā)點和落 腳點，解決處理好日常工作生活中，和群眾切身利益相關的眾多小事，把全心全意為人民 效勞的宗旨內化于心、外化于行，最大限度的做到

16、“把方便讓給群眾，把困難留給自己。三提高標準，不斷引向深入。深入落實“馬上就辦，持續(xù)開展“一事一辦、 “特事特辦，進一步縮短辦事期限、簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，提升效勞水平；整 合商務局門戶網(wǎng)站，加快網(wǎng)上辦事平臺建設，逐步實現(xiàn)群眾辦事“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、 網(wǎng)上報批；充分利用“ 12312效勞平臺，廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見建議，自覺接受社 會監(jiān)督，不斷改良工作質量，提高為企業(yè)、為群眾效勞的能力和水平。四著眼長遠，聚焦長效機制。扎實推進政務公開，加強對辦事行為的監(jiān)督機制， 標準公開要求，著力提高行政效能與誠信度，真正做到“整治一個問題、完善一項制度， 形成一種機制、增強一份約束，切實做到用制度管權、