公路安全監(jiān)理細(xì)則

1、安全監(jiān)理細(xì)則為確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范成都大西南鐵路監(jiān)理公司成綿樂鐵路客運(yùn)專線CMLJL2標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部及監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，特制定本實(shí)施細(xì)則，希望監(jiān)理項(xiàng)目部全體人員和所監(jiān)理范圍內(nèi)施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。1 編制依據(jù)中華人民共和國鐵路法（中華人民共和國主席令第32號(hào)）、中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號(hào)）、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)）、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第279號(hào)）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第501號(hào)）、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、

2、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范（GB5019493）等國家頒布有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度、操作規(guī)程。建設(shè)部頒布的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）、鐵道部頒布的鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（TB10402-2007）、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設(shè)200348號(hào)）等有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。鐵道部頒布的鐵路主要技術(shù)政策（鐵科技200478號(hào)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法（鐵建設(shè)200832號(hào)）、鐵路建設(shè)管理辦法（鐵道部令第11號(hào)）

3、、成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則（成鐵運(yùn)【2008】780號(hào)）等各項(xiàng)有關(guān)鐵路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及管理辦法等。國家、鐵道部批準(zhǔn)的有關(guān)本項(xiàng)目的文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)包人有關(guān)本項(xiàng)目的文件、通知和會(huì)議紀(jì)要。發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的工程監(jiān)理合同。經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人與施工承包人依法簽定的施工承發(fā)包合同、與設(shè)計(jì)單位簽定的勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、與咨詢單位簽定的咨詢合同、發(fā)包人或施工承包人與供應(yīng)商簽定的材料設(shè)備供應(yīng)合同及與本項(xiàng)目有關(guān)的其它委托合同。發(fā)包人、咨詢、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位各方聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。發(fā)包人向施工承包人下達(dá)的年度、季度施工計(jì)劃，發(fā)包人制定

4、的有關(guān)管理辦法和規(guī)定。有關(guān)本項(xiàng)目監(jiān)理工作的其它依據(jù)。2 工程概況根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定，本工程的監(jiān)理范圍為：DK111+40ADK171+550范圍內(nèi)站前、站后工程，無碴軌道板制、鋪，簡(jiǎn)支梁制、運(yùn)、架設(shè)工程；以及DK0+000-DK171+550范圍內(nèi)鋪軌工程。引入成都樞紐相關(guān)工程，包括動(dòng)車運(yùn)用所及檢修設(shè)施、動(dòng)車走行線，引入成都站聯(lián)絡(luò)線。在聯(lián)合調(diào)試（含檢測(cè)評(píng)估）階段參與委托人組織的聯(lián)合調(diào)試工作。在缺陷責(zé)任期間完成對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施返修工作等工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全生產(chǎn)、工程協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作。地質(zhì)特征2.1.1 地形地貌線路位于四川盆地西北部，本線總體走向?yàn)楸睎|南西向，地勢(shì)北高南低，經(jīng)過地

5、貌有沖積平原區(qū)、淺丘臺(tái)地區(qū)和丘陵地區(qū)三個(gè)地貌單元，地形較緩。全線地面高程350m-650m2.1.2 線路走向線路至廣漢北出站端DK111+400引出，設(shè)鴨子河特大橋上跨寶成線和鴨子河后沿既有線西側(cè)南行，于黃家院子再跨寶成線，在向陽鎮(zhèn)境內(nèi)設(shè)青白江雙線特大橋上跨國道G108和青白江后設(shè)青白江東車站，出站后沿成綿高速西側(cè)行進(jìn)，之后跨青溫鐵路、北環(huán)線和新都大道設(shè)新都東車站，出站后沿成綿高速西側(cè)南行，設(shè)繞城高速雙線立交特大橋，設(shè)北湖特大橋跨成綿高速、東風(fēng)渠、三環(huán)路和成渝線。之后下穿成南高速公路再上跨東風(fēng)渠，于沙河堡設(shè)成都東客站（不屬于本項(xiàng)目），出站后沿既有成昆線路行進(jìn)，跨府河后接進(jìn)既有成都南站。出站后

6、設(shè)機(jī)場(chǎng)路隧道下穿三環(huán)路、機(jī)場(chǎng)高速公路和繞城高速公路至本標(biāo)段終點(diǎn)DK171+500。2.1.3 工程地質(zhì)2.1.3.1 地層巖性：沿線分布地層較簡(jiǎn)單，上部有第四系（Q人工填筑土、人工棄土及沖積層、洪積層、坡積層、崩積層、風(fēng)積層、冰水-流水堆積層廣泛分布，厚度大，局部分布滑坡對(duì)基層；下伏地層主要為白堊系（K）、侏羅系（J）地層。2.1.3.2 不良地質(zhì)、特殊巖土不良地質(zhì)：沿線不良地質(zhì)主要有滑坡、河岸沖刷、沙土液化。特殊巖土：人工棄土、膨脹土、軟土、松軟土。2.1.4 地震動(dòng)參數(shù)段內(nèi)地震動(dòng)峰值加速度為0.10g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為。水文地質(zhì)特征2.2.1 地下水類型地下水主要為第四系孔隙潛水和少

7、量基巖裂隙水。2.2.2 地下水化學(xué)類型地表水、地下水一般對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)無侵蝕性，局部具硫酸鹽侵蝕或氯鹽侵蝕。DK133+000-DK171+500范圍內(nèi)地表水及地下水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)多具氯鹽侵蝕及硫酸鹽侵蝕作用。氣象特征沿線所屬地區(qū)主要受西南季風(fēng)氣候和地形影響，冬無嚴(yán)寒，夏多暴雨，陰天多、日照少。項(xiàng)目建設(shè)工期開工日期2009年7月1日，竣工日期2012年12月31日，總工期42個(gè)月，其中施工期36個(gè)月，綜合調(diào)試期6個(gè)月。3監(jiān)理工作范圍及重點(diǎn)橋梁工程本監(jiān)理標(biāo)段正線分布特殊設(shè)計(jì)特大橋7座，一般特大橋2座；特殊設(shè)計(jì)大橋2座；四線中橋1座；框架橋11座，地道3座，框架涵79座，蓋板涵36座，倒虹吸5座，跨

8、線公路橋3座，人行天橋5座，渡梢1座。相關(guān)工程有：成洛路多線特大橋，牛龍路四線特大橋，成都站聯(lián)絡(luò)右線北湖單線特大橋，成都站聯(lián)絡(luò)左線北湖單線特大橋，達(dá)成動(dòng)車右線雞頭河單線大橋。本標(biāo)段橋梁大跨特殊結(jié)構(gòu)多、多次跨越河渠、城市道路、既有鐵路、高速公路、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，有多座長(zhǎng)大橋梁屬于本標(biāo)段的控制工程。全線橋梁主要采用鉆孔樁基礎(chǔ)，部分采用挖孔樁和明挖基礎(chǔ)；橋梁下部一般采用混凝土或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；簡(jiǎn)支箱梁采用無碎整孔箱梁預(yù)制架設(shè)，簡(jiǎn)支T梁廠購；主跨跨度小于48m的連續(xù)梁和系桿拱一般均采用滿堂支架現(xiàn)澆施工，主跨跨度A48米連續(xù)梁采用掛藍(lán)懸臂澆筑施工。因此900T重32米箱梁的制運(yùn)架、32米道岔變寬連

9、續(xù)梁、懸臂澆注連續(xù)梁、系桿拱及高墩等為控制工期的重、難點(diǎn)工程，其中具代表性的工程詳見下表：橋梁重點(diǎn)工程一覽表序號(hào)中心里程工程名稱工程簡(jiǎn)介全長(zhǎng)(m)備注1DK112+108鴨子河雙線特大橋1-112系桿拱1-112系桿拱上跨既有寶成線序號(hào)中心里程工程名稱工程簡(jiǎn)介全長(zhǎng)(m)備注1DK112+108鴨子河雙線特大橋1-112系桿拱1-112系桿拱上跨既有寶成線2DK121+835青白江雙線特大橋(60+100+60)連續(xù)梁(28+4X40+28)連續(xù)梁(60+100+60)上跨G1081道3DK126+295華金大道雙線立交特大橋(40+56+40)連續(xù)梁(32+3X48+32)連續(xù)梁(40+56+

10、40)跨攀成鋼專用線(32+3X48+32)上跨華金大道4DK133+919新都雙線立交特大橋(40+64+40)連續(xù)梁(40+56+40)連續(xù)梁(20+34+20)連續(xù)剛構(gòu)(40+64+40)上跨城市道路(40+56+40)上跨在建公路(20+34+20)上跨新都大道5DK141+145繞城高速雙線立交特大橋(32+48+32)連續(xù)梁(44+72+44)連續(xù)梁(32+48+32)上跨北干渠(44+72+44)上跨繞城高速公路及匝道6DK146+959北湖(道岔)特大橋(40+64+40連續(xù)梁7-32變寬道岔連續(xù)梁(32+48+32)連續(xù)梁(40+2X56+40)連續(xù)梁(38+64+38連續(xù)梁

11、(32+2X48+32)連續(xù)梁(40+64+40上跨麻帛高速7-32變寬道岔連續(xù)梁和(32+48+32)上跨東風(fēng)渠(40+2X56+40)跨越二環(huán)路(38+64+38跨越東風(fēng)渠(32+2X48+32)跨越牛龍路7DK152+291東風(fēng)渠雙線7-32變寬道岔連續(xù)梁(32+48+32)連續(xù)梁(32+48+32)上跨東風(fēng)渠8DK161+827柳江鄉(xiāng)府河四線中橋(40+64+40)連續(xù)梁(40+64+40)上跨府河主航道隧道工程本監(jiān)理標(biāo)段設(shè)機(jī)場(chǎng)路雙線隧道1座，長(zhǎng)5390m從火車南站引出，沿機(jī)場(chǎng)路輔道通通往雙流機(jī)場(chǎng)，采用明挖施工，該隧道隧道最小埋深2米，地下水豐富，處于城區(qū)，地上地下障礙物極多，場(chǎng)地極為

12、狹窄，交通密度大，房屋人口密集，隧道棄碎需要遠(yuǎn)運(yùn)，且多次下穿城市交通干道，分別于DK165+970-DK166+00嚇穿既有鐵路橋；于DK166+40+DK166+62處下穿三環(huán)路立交匝道于DK167+50*DK167+580處下穿成雅高速公路立交橋；多處既有橋梁墩身侵入隧道開挖斷面，需要進(jìn)行樁基托換處理和拆舊橋重建新橋，才能讓隧道通過。因此，隧道的防水、深基坑防坍塌、樁基托換、確保上部建構(gòu)筑物穩(wěn)定、舊橋拆除安全、不破壞地下管線、監(jiān)控量測(cè)、文明施工等是隧道監(jiān)理中要重點(diǎn)解決的問題。樁基托換處理方案表段落沿線主要構(gòu)筑物主要處理方案DK165+970HDK166+000成都西環(huán)聯(lián)絡(luò)線鐵路橋樁基托換后

13、按明挖法施工DK166+400HDK166+620二環(huán)立交及二環(huán)路與機(jī)場(chǎng)高速之間的匝道樁基托換后按明挖法施工DK167+500-DK167+580成雅高速公路立交橋樁基托換后按明挖法施工DK167+580-DK167+630大件路乂交橋、跨機(jī)場(chǎng)路匝道橋樁基托換后按明挖法施工路基工程本標(biāo)段路基長(zhǎng)，占線路比重大。軟土路基加固主要采用挖除換填、CFG®、水泥攪拌樁、樁間擋土墻等處理措施，因此軟土路基加固為路基施工的重點(diǎn)工程。路基不僅要滿足工后沉降標(biāo)準(zhǔn)要求，而且還要與運(yùn)架梁施工安排相協(xié)調(diào)。路基重點(diǎn)工程一覽表序號(hào)起止里程長(zhǎng)度（mD工點(diǎn)回說明1DK160+010-D1K159+310269滑坡獅

14、子山滑坡，路塹樁間擋土墻軟土地基處理工點(diǎn)較多，地質(zhì)及施工工藝復(fù)雜是本工程施工的重點(diǎn)難點(diǎn)路基工程作為土工結(jié)構(gòu)物，要求具有高穩(wěn)定性與平順性。因此，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行軟土地基加固處理，控制路基的工后沉降量和沉降率，減少過渡段的不均勻沉降，保證軌下基礎(chǔ)剛度的均衡過渡。要將地基處理、路基填筑、基床表層、邊坡防護(hù)、支擋結(jié)構(gòu)、路基排水、沉降觀測(cè)等作為系統(tǒng)工程來組織實(shí)施，并將電纜梢、接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)、聲屏障基礎(chǔ)、預(yù)埋管線溝梢、綜合接地等工程與路基工程同步施工。因此本項(xiàng)目屬于高風(fēng)險(xiǎn)施工生產(chǎn)，安全管理難度相對(duì)較大。為此需要監(jiān)理單位在施工過程中加強(qiáng)施工安全管理工作，并有針對(duì)性和預(yù)見性地制訂安全應(yīng)急預(yù)

15、案，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則開展項(xiàng)目安全管理，并采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)地下不明物進(jìn)行探測(cè)，以確保施工安全4安全監(jiān)理目標(biāo)確保整體施工的安全性，建立完善的施工和監(jiān)理安全保證體系，制訂健全的安全管理和控制制度及措施，廣泛開展安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，有效防止野蠻施工和冒險(xiǎn)作業(yè)的不良安全管理習(xí)俗，形成安全可控、施工有序、現(xiàn)場(chǎng)文明的施工新局面。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，杜絕較大生產(chǎn)安全事故及以上事故；遏制一般生產(chǎn)安全事故。杜絕因施工引起的較大鐵路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般鐵路交通事故，力保安全“零事故”，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地?，F(xiàn)場(chǎng)工地創(chuàng)建安全

16、文明標(biāo)準(zhǔn)工地達(dá)標(biāo)。5監(jiān)理部安全機(jī)構(gòu)及安全崗位職責(zé)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師任組長(zhǎng)。安全環(huán)保部、監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員參與，形成：全員參與、層層把關(guān)、專業(yè)主管、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)嚴(yán)管，預(yù)防為主。橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控管理格局。安全生產(chǎn)監(jiān)理小組人員一覽表序姓名性年齡職稱擔(dān)擔(dān)任專業(yè)證書種類崗位情況號(hào)別工作1張杰男38局上總監(jiān)（兼安全組長(zhǎng)）鐵道工程建設(shè)部崗位證鐵道部總監(jiān)證在崗2李科男55局上副總監(jiān)（兼安全副組長(zhǎng)）分管安全通信工程建設(shè)部崗位證鐵道部總監(jiān)證在崗3姚鎮(zhèn)川男58工程師專業(yè)監(jiān)理工程師（安全工程師）橋隧鐵道部崗位證在崗4吳碧波男38工程師監(jiān)理組長(zhǎng)（兼安全員

17、）電機(jī)鐵道部崗位證在崗5楊幼賢男63局上監(jiān)理組長(zhǎng)（兼安全員）鐵道工程鐵道部崗位證返聘6羅利平男45工程師監(jiān)理組長(zhǎng)（兼安全員）橋隧鐵道部崗位證在崗7陳波男45工程師監(jiān)理組副組長(zhǎng)（兼安全員）工民建建設(shè)部崗位證在崗8秦福建男48工程師監(jiān)理組副組長(zhǎng)（兼安全員）工民建鐵道部崗位證在崗項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖成綿峨客專公司CMLJL-2監(jiān)理部總監(jiān)：張杰安全小組組長(zhǎng)副總監(jiān)：李科安全小組副組長(zhǎng)安全、環(huán)保部姚鎮(zhèn)川監(jiān)理一組安全人員：監(jiān)理工程師和監(jiān)理員監(jiān)理二組安全人員監(jiān)理工程師和監(jiān)理員監(jiān)理三組安全人員 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員鋪架監(jiān)理組安全人員: 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員劉良盛王強(qiáng)站后監(jiān)理組安全員：監(jiān)理工程師和監(jiān)理員劉良盛王強(qiáng)安全

18、監(jiān)理崗位職責(zé)5.2.1 安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總監(jiān)理工程師）職責(zé)：5.2.1.1 對(duì)新建鐵路成都至綿陽至樂山客運(yùn)專線江油至眉山段工程施工監(jiān)理CMLJL-2標(biāo)段安全監(jiān)理工作負(fù)全面管理責(zé)任；5.2.1.2 組織分析識(shí)別和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，策劃項(xiàng)目安全監(jiān)理方案，主持并審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5.2.1.3 確定安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分工和崗位職責(zé)，并以書面形式報(bào)告成綿樂公司，并通告施工承包單位。5.2.1.4 部署與檢查安全監(jiān)理人員的安監(jiān)工作。5.2.1.5 審批施工單位的安全保證體系制訂及運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)情況。5.2.1.6 定期組織召開監(jiān)理安全工作會(huì)議、查找分析施工中存在的安全問題及隱患，督促施工單位采取有效

19、措施，加以糾正。5.2.1.7 審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，督促其落實(shí)安全保證措施。5.2.1.8 審查并簽發(fā)單位工程因重大安全隱患的暫停施工令、和隱患消除以后的復(fù)工令。5.2.1.9 按照成綿樂公司的要求主持或參與處理安全事故，監(jiān)督施工單位制定對(duì)策和控制措施。5.2.1.10 審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、暫停施工令和各類安全監(jiān)理核驗(yàn)表，組織編制安全監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)并簽發(fā)上報(bào)監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告。5.2.1.11 定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患，責(zé)令施工單位整改，組織監(jiān)理工程師復(fù)查。5.2.1.12 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包的企業(yè)資質(zhì)。5.2.1.13 審定施工單位提交的

20、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，并簽署意見。5.2.1.14 協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場(chǎng)重大施工安全事項(xiàng)，參與調(diào)查重大安全事故。5.2.1.15 組織安全監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全監(jiān)理政策文件和技術(shù)業(yè)務(wù)。5.2.2 安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（副總監(jiān)理工程師）職責(zé)5.2.2.1 在安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本標(biāo)段監(jiān)理的安全工作全面負(fù)責(zé)。5.2.2.2 對(duì)監(jiān)理人員的安全進(jìn)行管理、檢查和協(xié)調(diào)。5.2.2.3 認(rèn)真執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)的監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則。5.2.2.4 組織對(duì)全標(biāo)段施工項(xiàng)目的安全巡查、定期檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的問題，對(duì)重要部位和工序組織安排旁站監(jiān)理；在發(fā)現(xiàn)重大安全問題或隱患時(shí)，可以更正專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過

21、程中的不安全指令。5.2.2.5 主持召開監(jiān)理內(nèi)部的安全工作會(huì)議，組織落實(shí)監(jiān)理工作例會(huì)形成的決議。5.2.2.6 參與編制安全監(jiān)理月報(bào)、年度報(bào)告及竣工安全工作總結(jié)，并負(fù)責(zé)向監(jiān)理項(xiàng)目部提供監(jiān)理安全工作的有關(guān)資料。5.2.3 安全監(jiān)理工程師職責(zé)5.2.3.1 編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)其具體的實(shí)施。5.2.3.2 審查承包商的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證體系及安全措施，并將審查意見報(bào)告總監(jiān)。5.2.3.3 審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各承包商的安全資質(zhì)和證明文件，特殊工種的上崗操作證；審查承包商的開工報(bào)告，并向總監(jiān)理工程師提出能否開工意見。5.2.3.4 作好開工前的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查工作，分部分項(xiàng)工

22、程實(shí)施中的安全檢查。5.2.3.5 作好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，對(duì)主要結(jié)構(gòu)、機(jī)具設(shè)備、電氣設(shè)備及施工工點(diǎn)、消防等關(guān)鍵部位的安全情況除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)采取抽檢和檢測(cè)工作。5.2.3.6 審核“四新”的技術(shù)鑒定書以及承包商提交的安全動(dòng)態(tài)等統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表。5.2.3.7 審核承包商提交的工程安全檢查報(bào)告；監(jiān)督承包商現(xiàn)場(chǎng)緊急救援物資的存放和管理。5.2.3.8 審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件，做好安全資料的收集和管理。5.2.3.9 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危及安全的因素經(jīng)提出后，承包商未采取措施或措施不力，報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師下達(dá)書面“暫時(shí)停工指令”，以確保施工安全。5.2.3.10 配合對(duì)工程安全事故進(jìn)

23、行調(diào)查。5.2.3.11 每周向總監(jiān)理工程師匯報(bào)安全工作及安全施工情況。5.2.3.12 做好安全監(jiān)理日記的記錄及其他安全管理資料工作。5.2.4 安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)5.2.4.1 認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5.2.4.2 負(fù)責(zé)監(jiān)理部安排的具體安全監(jiān)理工作的實(shí)施。5.2.4.3 核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，并提出具體安全施工意見。5.2.4.4 對(duì)監(jiān)理員安全監(jiān)理工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。5.2.4.5 審查承包單位提交的安全施工方案，并向安全監(jiān)理工程師報(bào)告審查結(jié)果和改進(jìn)意見。5.2.4.6 負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)各專業(yè)施工安全措施的落實(shí)與檢查。5.2.4.7 認(rèn)真填寫“安全監(jiān)理日記”及時(shí)記錄安全監(jiān)理實(shí)況。5.2.4.8

24、 負(fù)責(zé)各專業(yè)安全資料的收集、匯報(bào)及整理，參加編制安全監(jiān)理月報(bào)。6安全監(jiān)理的管理制度首次安全監(jiān)理交底會(huì)議制度（可與工程項(xiàng)目第一次協(xié)調(diào)會(huì)議合并進(jìn)行）6.1.1 工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包單位的指揮長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等管理人員，并邀請(qǐng)成綿樂公司代表參加，召開首次安全監(jiān)理交底會(huì)議。6.1.2 會(huì)議主要內(nèi)容6.1.2.1 成綿樂公司介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定。6.1.2.2 成綿樂公司、施工總承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工。6.1.2.3 研究確定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)，共同分析識(shí)別和評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源

25、和重大危險(xiǎn)源，研究確定安全監(jiān)控的主要措施。6.1.2.4 總監(jiān)理工程師對(duì)施工總承包單位的有關(guān)安全管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合實(shí)際的施工重大危險(xiǎn)源清單及專項(xiàng)施工方案；配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應(yīng)的安全管理、安全獎(jiǎng)懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。6.1.2.5 共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其任務(wù)職責(zé)和工作制度。安全監(jiān)理例會(huì)制度（可與工程項(xiàng)目工地例會(huì)合并進(jìn)行）6.2.1 在項(xiàng)目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會(huì)同建設(shè)、施工等單位召開安全監(jiān)理例會(huì)。6.2.2 安全監(jiān)理例會(huì)的主要內(nèi)容：6.2.2.1 檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的

26、落實(shí)情況，分析安全生產(chǎn)存在問題的原因。6.2.2.2 針對(duì)安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進(jìn)措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。6.2.2.3 堅(jiān)持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進(jìn)措施。6.2.2.4 通過會(huì)議，總結(jié)表揚(yáng)安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗(yàn)，講評(píng)、批評(píng)違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實(shí)下一步安全管理工作的責(zé)任分工。專項(xiàng)施工方案報(bào)審制度6.3.1 監(jiān)理部應(yīng)要求施工承包單位按規(guī)定編制重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案，并提交監(jiān)理審查。對(duì)于規(guī)定應(yīng)通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報(bào)審。6.3.2 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師

27、組織安全監(jiān)理工程師，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過施工承包單位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印章；方案是否符合本工程項(xiàng)目具體條件并具有針對(duì)性。6.3.3 重大危險(xiǎn)源按照建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工程施工具體情況確定。6.3.4 凡因施工工藝和施工設(shè)施、施工機(jī)械等變更，需要修改專項(xiàng)施工方案，應(yīng)重新辦理方案審批手續(xù)。危險(xiǎn)源交底監(jiān)控制度6.4.1 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位針對(duì)施工危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，列入施工組織設(shè)計(jì)中，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批。6.4.2 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)編制重大施工危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理

28、實(shí)施細(xì)則，包括危險(xiǎn)源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。6.4.3 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包單位對(duì)重大施工危險(xiǎn)源，編制專項(xiàng)施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。6.4.4 督促檢查施工承包單位對(duì)危險(xiǎn)源的施工作業(yè)進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查交底的書面記錄，對(duì)于沒有進(jìn)行交底的不允許擅自施工作業(yè)。6.4.5 重大危險(xiǎn)源施工方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行后，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工承包方對(duì)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)前的各項(xiàng)安全自檢工作是否落實(shí)，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責(zé)任制度是否落實(shí)。施工承包方自檢工作不落實(shí)的，安全監(jiān)理人員有權(quán)拒絕施工作業(yè)監(jiān)理的報(bào)審，以及禁止不經(jīng)監(jiān)理報(bào)驗(yàn)擅自施工作業(yè)。安全監(jiān)理巡視制度6.

29、5.1 重大施工危險(xiǎn)源工程的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)有針對(duì)性的巡視監(jiān)理方案，明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)及要求。6.5.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)按安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安排監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實(shí)施情況。6.5.3 安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行必要的旁站監(jiān)理。安全巡視人員應(yīng)將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。6.5.4 各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目實(shí)際情況具體確定。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度6.6.1 監(jiān)理部應(yīng)組織成綿樂公司、施工承包單位共同開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，制定安全檢查計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)取得成綿樂公司

30、、施工承包單位的同意。6.6.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查活動(dòng)類型有定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。6.6.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合安全檢查活動(dòng)的目的和具體情況進(jìn)行確定，包括現(xiàn)場(chǎng)安全和安全資料等方面。監(jiān)理部應(yīng)事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，明確檢查參與人員。6.6.4 安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取措施及時(shí)處理，保證施工安全。6.6.5 安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過工程例會(huì)等形式向建設(shè)工程各方主體通報(bào)。施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度6.7.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工安全措施和大型機(jī)械的使用，應(yīng)在運(yùn)行前經(jīng)監(jiān)理核查。6.7.2 施工安全設(shè)

31、施和施工機(jī)械搭設(shè)安裝后，應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后，再報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)。6.7.3 安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設(shè)施和機(jī)械是否符合專項(xiàng)施工方案要求，核查無誤方能簽署意見。同意投入使用。安全監(jiān)理報(bào)告制度6.8.1 在實(shí)施安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達(dá)的暫停施工令的，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向成綿樂公司和有關(guān)部門報(bào)告。6.8.2 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生死亡事故，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表在兩小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理公司及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)督促施工承包單位及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并簽發(fā)工程暫停施工令。6.8.3

32、 施工單位與監(jiān)理項(xiàng)目部之間、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。6.8.4 安全監(jiān)理的各項(xiàng)口頭報(bào)告均應(yīng)追加書面記錄。7安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作總程序編制項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則施工過程的安全監(jiān)理安全監(jiān)理工作程序確定安全監(jiān)理人員和崗位職責(zé)確定現(xiàn)場(chǎng)安全控制目布熟悉施工圖紙熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)周邊及地下管線編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則配備必須的安全檢測(cè)工具督促施工單位健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）機(jī)械謝灘）安全狀況審查特種作業(yè)人員的崗位證書檢查施工安全技術(shù)交底符合開工條件建設(shè)方或總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令整改巡視、檢查、督促施工方安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施的落實(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工

33、和消防安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改。檢查容易引發(fā)安全事故的工序部位定期組織或參加安全生產(chǎn)會(huì)議（講評(píng)會(huì)）編制并上報(bào)有關(guān)安全監(jiān)理表工程竣工時(shí)，安全監(jiān)理總結(jié)和資料歸檔發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題8施工中安全監(jiān)理技術(shù)保證技術(shù)保證資料：督促施工單位加強(qiáng)安全教育和安全技術(shù)交底。所有技術(shù)保證資料（各項(xiàng)材料、設(shè)備合格證等）必須真實(shí)、齊全，符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求。設(shè)備使用及保證措施：加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的抽檢、定檢等，凡不合格者一律不得投入使用。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢，關(guān)鍵及重點(diǎn)部位的旁站監(jiān)理。檢查施工單位施組及安全保障體系：加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全施工組織的審查，安全保障體系（如安全機(jī)構(gòu)、安全用電技術(shù)措施、重型起重設(shè)備的

34、驗(yàn)收等）貫徹落實(shí)情況的檢查。加強(qiáng)對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理及安全防護(hù)落實(shí)的督查。9安全監(jiān)理工作內(nèi)容施工前的安全監(jiān)理工作9.1.1 審查現(xiàn)場(chǎng)施工的安全保證體系、安全管理制度及安全人員的履約情況。9.1.2 審查和批準(zhǔn)施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施。9.1.3 審查和批準(zhǔn)特殊工程（爆破、高處作業(yè)等）施工的各項(xiàng)專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.1.4 施工單位自行設(shè)計(jì)的承重結(jié)構(gòu)，必須審查其詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖和說明，并審核設(shè)計(jì)安全計(jì)算書，重點(diǎn)是構(gòu)件強(qiáng)度、接點(diǎn)連接強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)剛度和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。9.1.5 審查擬進(jìn)場(chǎng)施工的特種作業(yè)人員資格證書。9.1.6 承重結(jié)構(gòu)，對(duì)照施工單位的施工方案設(shè)計(jì)文件

35、，現(xiàn)場(chǎng)檢查主要構(gòu)件和連接件的材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)、尺寸和外觀質(zhì)量。9.1.7 施工單位自行設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵承重結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵安全設(shè)施（如襯砌臺(tái)車、棧橋等），投入使用前，施工單位應(yīng)自檢驗(yàn)收，監(jiān)理應(yīng)檢查施工單位的驗(yàn)收記錄和證明。9.1.8 檢查督促施工單位開展施工前的安全交底和安全培訓(xùn)工作。9.1.9 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。9.1.10 檢查施工單位擬采用的重要的安全保護(hù)和防護(hù)用的材料、工具等設(shè)施，確保狀態(tài)完好。9.1.11 成綿樂公司同意的分包，監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。9.1.12 特殊條件下施工前，應(yīng)檢查施工單位是否與產(chǎn)

36、權(quán)單位、主管部門簽訂安全施工協(xié)議，是否獲得施工許可。9.1.13 審查施工單位環(huán)保和水保方案及其保證體系與措施，不具備條件的，不得批準(zhǔn)該工程開工。施工過程中的安全監(jiān)理工作9.2.1 監(jiān)督施工單位安全管理人員，按施工安全管理制度和安全措施的要求、開展安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施等安全管理工作。9.2.2 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的安全施工組織方案施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。9.2.3 承重結(jié)構(gòu)（臺(tái)車、托架、支架等）安裝前，檢查驗(yàn)收受力支承基礎(chǔ)和預(yù)埋件。9.2.4 主要承重結(jié)構(gòu)（臺(tái)車、托架、掛籃、支架等）安裝過程中，現(xiàn)場(chǎng)

37、對(duì)照設(shè)計(jì)文件巡查檢查安裝順序和連接質(zhì)量。9.2.5 主要承重結(jié)構(gòu)（臺(tái)車、托架、掛籃、支架等）安裝完成后預(yù)壓或試運(yùn)行前，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收安裝和預(yù)壓或試運(yùn)行準(zhǔn)備完成情況。9.2.6 主要承重結(jié)構(gòu)（臺(tái)車、托架、掛籃、支架等）預(yù)壓或試運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)督檢查施工單位按批準(zhǔn)的預(yù)壓或試運(yùn)轉(zhuǎn)方案加載，防止偏壓失穩(wěn)、過渡加載。9.2.7 施工過程中經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查（對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)要定期巡視檢查），施工應(yīng)符合各專項(xiàng)安全操作規(guī)程的規(guī)定要求，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改。安全事故隱患嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告成綿樂公司。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主

38、管部門報(bào)告。9.2.8 關(guān)鍵工序施工或安全問題突出的工序施工，現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理。9.2.9 積極參加業(yè)主組織的安全檢查，定期組織施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，召開安全監(jiān)理例會(huì)。9.2.10 根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理應(yīng)有針對(duì)性的組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的專項(xiàng)安全和綜合安全檢查，存在問題應(yīng)書面通知施工單位整改。9.2.11 建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，并安排專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時(shí)記入臺(tái)帳?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況。9.2.12 積極落實(shí)成綿樂公司的要求實(shí)現(xiàn)成綿樂鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)

39、目標(biāo)。10安全監(jiān)控方法和手段審查批準(zhǔn)10.1.1 審查批準(zhǔn)施工單位的安全保證體系及主要安全管理人員，應(yīng)與投標(biāo)承諾相符。10.1.2 審查批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)及管理措施。10.1.3 審查批準(zhǔn)重點(diǎn)部位的專項(xiàng)施工措施或方案，如鉆爆設(shè)計(jì)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用點(diǎn)設(shè)計(jì)方案等。10.1.4 審查批準(zhǔn)施工單位計(jì)劃采用的關(guān)鍵安全機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)材料。10.1.5 審查批準(zhǔn)施工單位計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)施工的特種作業(yè)人員，不符合要求的應(yīng)拒絕其進(jìn)場(chǎng)施工。10.1.6 審查批準(zhǔn)施工單位制訂的安全風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)急預(yù)案。10.1.7 審查批準(zhǔn)安全重點(diǎn)部位施工單位的安全準(zhǔn)備工作情況，不具備條件的不同意該重

40、點(diǎn)部位的施工。現(xiàn)場(chǎng)檢查與會(huì)議10.2.1 監(jiān)理項(xiàng)目部每月組織施工單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次綜合檢查，并召開季度安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，分析當(dāng)前安全形勢(shì)，對(duì)下一步安全工作提出要求。10.2.2 監(jiān)理組每10天組織施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次常規(guī)安全檢查，并召開安全監(jiān)理例會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題提出處理意見，由施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)。10.2.3 在日常監(jiān)理工作中，各專業(yè)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制的同時(shí)，同步對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，并將檢查情況記錄在安全監(jiān)理日記中。監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理人員在安全檢查工作中，如果發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全管理、安全操作等違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，

41、要求施工單位限期整改合格。工程暫停令監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)施工單位安全管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等存在嚴(yán)重安全隱患、或施工單位拒絕監(jiān)理的安全管理、或可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重安全和質(zhì)量的其他情況，總監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告成綿樂公司并下發(fā)工程暫停令，緊急情況下也可先發(fā)工程暫停令再報(bào)告成綿樂公司，其目的是為了確保施工安全和質(zhì)量，防止意外事故的發(fā)生。旁站安全重點(diǎn)部位的施工或重點(diǎn)工序的某個(gè)關(guān)鍵階段施工，監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。11安全監(jiān)理工作制度堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)監(jiān)控重點(diǎn)放在預(yù)防上。實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。層層包保、一級(jí)保一級(jí)；監(jiān)理員對(duì)專業(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)，專業(yè)監(jiān)理對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。安全例會(huì)制度11.1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)主持

42、，每月召開一次安全監(jiān)理工作會(huì)議，主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)有關(guān)文件；各監(jiān)理組匯報(bào)安全工作開展情況；查找分析存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定有針對(duì)性措施；布置下季度安全工作重點(diǎn)。11.1.2 每旬由副總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師主持召開施工單位安質(zhì)負(fù)責(zé)人、安質(zhì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理組長(zhǎng)及有關(guān)專業(yè)監(jiān)理參加，安全監(jiān)理例會(huì)。會(huì)議主要議程：學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件、通報(bào)等；施工單位匯報(bào)本月安全生產(chǎn)工作；各監(jiān)理組匯報(bào)安全監(jiān)理工作；對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患問題進(jìn)行討論分析；監(jiān)理項(xiàng)目部副總監(jiān)總結(jié)，并布置下步安全操作重點(diǎn)及措施。安全檢查制度11.2.1 定期檢查1.1.1.1 1由總監(jiān)主持召集有關(guān)人員每季定期對(duì)安全、質(zhì)量、文明施工情況進(jìn)行綜合大檢查。檢查主要

43、內(nèi)容：一是外業(yè)檢查，對(duì)管段內(nèi)所有工地、駐地進(jìn)行全面檢查，特別是重點(diǎn)施工項(xiàng)目，關(guān)鍵工序，重要部位的現(xiàn)場(chǎng)控制、制度落實(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等，要重點(diǎn)細(xì)致檢查；二是內(nèi)業(yè)資料檢查，重點(diǎn)是制度制定、培訓(xùn)教育、文件傳達(dá)、落實(shí)，內(nèi)業(yè)資料健全完善等。1.1.1.2 2由副總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師組織，各專業(yè)監(jiān)理工程師及施工單位有關(guān)人員參加，每月定期進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)綜合安全檢查。11.2.2 專項(xiàng)檢查監(jiān)理項(xiàng)目由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)各工點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)定期檢查存在問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況進(jìn)行檢查，組織季節(jié)性、專業(yè)性和高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。11.2.3

44、 日常檢查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員負(fù)責(zé)，對(duì)管段內(nèi)進(jìn)行巡查，對(duì)重要部位旁站監(jiān)理，對(duì)定期和專項(xiàng)檢查及業(yè)主提出的問題等，負(fù)責(zé)督促施工單位整改落實(shí)，并作好記錄，及時(shí)反饋信息，所有監(jiān)理人員堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在檢查落實(shí)投資、質(zhì)量工期的同時(shí)檢查落實(shí)安全工作。12工程施工過程中安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)及措施一般規(guī)定12.1.1 施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，參加施工的人員必須熟悉鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程，經(jīng)安全考試合格后方準(zhǔn)上崗。12.1.2 施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)和工程開工前，應(yīng)制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。每項(xiàng)工序開工前，應(yīng)按鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定制

45、定安全操作細(xì)則，并向施工人員交底。12.1.3 同一工地有幾個(gè)不同專業(yè)交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)共同擬定現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理辦法，做好協(xié)調(diào)共同執(zhí)行。12.1.4 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。12.1.5 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。12.1.6 施工作業(yè)人員身體健康，并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項(xiàng)工作。12.1.7 施工作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)作業(yè)的條件與危險(xiǎn)程度，選用符合國家、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書的防護(hù)用品。12.1.

46、8 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。12.1.9 施工所用各種機(jī)具設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格者嚴(yán)禁使用。12.1.10 施工中應(yīng)與氣象、水文站聯(lián)系，掌握氣溫、風(fēng)沙、雨情、水文等預(yù)報(bào)，做好防范工作。12.1.11 鐵路施工中勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中確定。12.1.12 機(jī)械設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)：完成任務(wù)后，做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗。技術(shù)狀況好，工作能力達(dá)到規(guī)定要求。清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐好。零部件、附屬裝置、隨機(jī)工具完整齊全。使用、維修記錄齊全、準(zhǔn)確。12.1.13 機(jī)械操作工人應(yīng)達(dá)到“四懂”“三會(huì)”：四懂：懂機(jī)械原理、懂機(jī)械構(gòu)造、懂機(jī)械性能、

47、懂機(jī)械的用途；三會(huì)：會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障。12.1.14 個(gè)人防護(hù)監(jiān)控要點(diǎn)12.1.14.1 安全帽佩戴正確，系好帽扣；12.1.14.2 安全帶完好無缺，使用時(shí)高掛低用；12.1.14.3 絕緣靴、絕緣手套、電焊工臉罩應(yīng)完好并準(zhǔn)確使用；12.1.14.4 專業(yè)施工人員須持證上崗；12.1.14.5 危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有保護(hù)人員。12.1.15 內(nèi)燃機(jī)械在隧道洞內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)安裝廢氣凈化裝置。12.1.16 各種易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品應(yīng)分庫存放。需臨時(shí)存放在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，相互間距不得小于30mr）距其他建筑不得小于25m永久性、半永久性庫房應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)的安全規(guī)定。12.1.17 現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)保

48、持暢通。主要干道不應(yīng)底于四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。險(xiǎn)峻地段應(yīng)設(shè)安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置欄桿及路緣石墩。便橋應(yīng)按設(shè)計(jì)允許荷載掛牌提示，嚴(yán)禁超載。12.1.18 臨時(shí)道路養(yǎng)護(hù)維修，應(yīng)在施工地段兩端設(shè)立警示標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人防護(hù)。12.1.19 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全標(biāo)志。在懸崖、陡坡、溝、槽、坑、井等危險(xiǎn)部位必須設(shè)有防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。12.1.20 施工前應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐匦?、地物、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、施工環(huán)境及地下隱蔽物等作好調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況應(yīng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆贰⒉牧隙逊?、生產(chǎn)生活設(shè)施及環(huán)境保護(hù)作全面安排，并繪制場(chǎng)地平面布置圖。12.1.21 臨時(shí)工程及附屬生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)避開不良地質(zhì)處所，并應(yīng)符合防

49、洪、防火、防雷、防風(fēng)以及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。12.1.22 臨時(shí)房屋應(yīng)修建在常年洪水位以上，施工時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：12.1.22.1 房基應(yīng)穩(wěn)固，填方應(yīng)夯實(shí)，高塹坡應(yīng)有防塌措施。12.1.22.2 屋面施工等高處作業(yè)，應(yīng)有防墜措施。12.1.22.3 非承重結(jié)構(gòu)上不得站人和堆放材料。人身安全監(jiān)控管理12.2.1 督促施工單位對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不合格的人員不得上崗。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，不合格者不得上崗；12.2.2 檢查施工單位的場(chǎng)地布置是否合理。其辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)必須分開設(shè)置并保持安全距離，嚴(yán)禁將房

50、屋布置在受洪水、泥石流和塌方、落石等自然災(zāi)害威協(xié)的地區(qū)；12.2.3 監(jiān)督施工單位向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，要求作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等；12.2.4 要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。、既有鐵路行車、公路交通安全12.3.1 在運(yùn)營(yíng)線上施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部鐵辦鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定、鐵道部和路局有關(guān)確保行車安全的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行；12.3.2 在既有線旁進(jìn)行施工時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位與運(yùn)營(yíng)管理部門簽

51、定安全協(xié)議，監(jiān)督施工單位編制施工方案及安全保證措施報(bào)有關(guān)部門；12.3.3 在既有鐵路線及公路附近需要實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用控制爆破并加強(qiáng)防護(hù)措施，確保行車安全；12.3.4 在既有鐵路線及公路附近施工警示標(biāo)志標(biāo)牌齊全醒目，機(jī)械車輛狀態(tài)良好，安全防護(hù)到位；12.3.5 站場(chǎng)改造、線路撥接、新線路開通啟用等大型施工營(yíng)業(yè)線封鎖施工安全，基坑支護(hù)防止路基失穩(wěn)，臨時(shí)施工道口等加強(qiáng)管理；12.3.6 嚴(yán)防臨近既有線卸料、施工機(jī)械、路材路料堆碼侵入鐵路限界；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別注意電氣化施工防止接觸線被盜影響行車安全。防火消防措施。12.4.1 深化安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育

52、和技術(shù)培訓(xùn)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，牢記“安全第一”的宗旨。安全員堅(jiān)持持證上崗。12.4.2 推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各種交通、施工信號(hào)標(biāo)識(shí)完備，管路、電路要暢通，架設(shè)正確。施工現(xiàn)場(chǎng)緊張有序，切實(shí)做到文明施工，安全生產(chǎn)。12.4.3 鋼筋焊接時(shí)作好遮蓋；滅火器等消防設(shè)施配備到位。施工用電12.5.1 用電管理：12.5.1.1 臨時(shí)用電必須按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）編制用電施工組織設(shè)計(jì)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。12.5.1.2 臨時(shí)用電工程圖

53、紙必須單獨(dú)由電氣工程技術(shù)人員繪制，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后作為臨時(shí)施工的依據(jù)。12.5.1.3 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟：現(xiàn)場(chǎng)勘探，確定電源進(jìn)線總配電箱（柜），分配電箱的位置及線路走向。進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，選擇導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格。繪制電氣平面圖，立面圖和接線系統(tǒng)圖。制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。12.5.1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)檔案：臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)及修改施工組織設(shè)計(jì)的全部資料。技術(shù)交底資料。臨時(shí)用電工程檢查驗(yàn)收表。接地電阻測(cè)定記錄。定期檢（復(fù)）查表（工地每月，公司每季進(jìn)行一次）。電工維修工作記錄。12.5.1.5 安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成，電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。12.5.1.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的照明電壓必須執(zhí)行如下規(guī)定：一般施工現(xiàn)場(chǎng)220V工作手燈36V危險(xiǎn)場(chǎng)所36V地下室36V無觸電保護(hù)的移動(dòng)式照明36V12.5.1.7 施工現(xiàn)場(chǎng)用電布置施工現(xiàn)場(chǎng)按“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的要求設(shè)置臨時(shí)用電，采用三相五線制進(jìn)行輸電，保護(hù)零線不得與零線混接。12.5.2 電工12.5.2.1 電工必須經(jīng)過專業(yè)及安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)（?。┦袆趧?dòng)部門考試合格發(fā)給操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。12.5.2.2 電工應(yīng)掌握用電安全基本知識(shí)和所有設(shè)備性能。12.5.2.3 上崗前按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。12.5.2.4 停用設(shè)備應(yīng)拉閘斷電，鎖