湖北省國有糧油倉儲設(shè)施管理試行辦法

1、湖北省國有糧油倉儲設(shè)施管理試行方法【字體： 大 中 小 】第一章 總則第一條 為了切實加強(qiáng)國有糧油倉儲設(shè)施管理，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見國發(fā) 2006 16 號精神和國家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于湖北省國有含國有獨資、國有控股，下同糧食企業(yè)。其他所有制糧食企業(yè)糧油倉儲設(shè)施管理，可參照本方法執(zhí)行。第三條國有糧食企業(yè)的倉儲設(shè)施是政府實施糧食宏觀調(diào)控的重要載體，是保證糧食安全最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好、管理好、使用好國有糧油倉儲設(shè)施是各級糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)的基本職責(zé)。第四條本方法所稱糧油倉儲設(shè)施，包括國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)區(qū)內(nèi)的土地、貨場、曬場、各類

2、倉房、油罐池、罩棚、專用鐵路線、專用碼頭、庫區(qū)內(nèi)外專用道路、圍墻、護(hù)坡和供電、給排水、器材庫、藥品庫、檢化驗、計量、輸送、清理、烘干、谷冷、通風(fēng)、熏蒸、消防設(shè)施、電腦管理系統(tǒng)以及其它經(jīng)營管理業(yè)務(wù)用房等生產(chǎn)附屬設(shè)施。第五條本方法所稱倉儲設(shè)施管理， 是指各級糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對其建設(shè)、布局、使用、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)讓、改用、占用、報廢和拆除等活動所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)以及對有關(guān)行為的控制所進(jìn)行的管理。第六條 國有糧油倉儲設(shè)施必須保持與糧食宏觀調(diào)控相適應(yīng)的規(guī)模。 各級糧食行政管理部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管職能，采取有效措施管理好本轄區(qū)內(nèi)的國有糧油倉儲設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)

3、調(diào)社會糧油倉儲資源合理配置，確保糧食安全。第七條各級糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)， 要認(rèn)真執(zhí)行國家和省糧油倉儲設(shè)施統(tǒng)計制度，及時上報糧油倉儲設(shè)施統(tǒng)計報表，確保倉儲設(shè)施統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。第二章倉儲設(shè)施的建設(shè)第八條糧油倉庫規(guī)模確實定應(yīng)根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域、糧食產(chǎn)銷發(fā)展趨勢，在上級主管部門和當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)部門的指導(dǎo)下，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此繪制建設(shè)規(guī)劃總平面圖，報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。第九條規(guī)劃糧油倉儲設(shè)施網(wǎng)點布局，應(yīng)有利于糧油商品的合理流通，有利于糧食現(xiàn)代物流體系的建立，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益好的原則。位置及

4、環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十條糧油倉庫布局要貫徹一次規(guī)劃， 分期實施的原則， 一般不得隨意更改和變動。凡在庫內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建或改造項目，無論資金來源渠道如何，都必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局。第十一條新建和擴(kuò)建糧油倉庫， 要按照基本建設(shè)程序要求做好可行性研究論證，執(zhí)行建設(shè)部、國家發(fā)改委、國家糧食局批準(zhǔn)發(fā)布的糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)200158 號。建設(shè)項目竣工后，由批準(zhǔn)單位組織竣工驗收。凡驗收不合格的，不得投入使用。第三章倉儲設(shè)施的使用和維修保養(yǎng)第十二條各級糧食行政管理部門對現(xiàn)有國有糧油倉儲設(shè)施要科學(xué)分類，建立檔案，其檔案內(nèi)容應(yīng)包括以下項目：一項目名稱、編號及固定資產(chǎn)財務(wù)資料；二建設(shè)及投入使

5、用的時間；三庫區(qū)平面布局、設(shè)計圖紙及有關(guān)資料；四審批文件、建設(shè)制造單位、驗收單位及驗收資料；五工程預(yù)、決算資料；六實際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計技術(shù)指標(biāo)及運行使用狀況；七大、中、小修及技術(shù)改造的有關(guān)資料；八其他有關(guān)資料。倉儲設(shè)施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 國有糧食企業(yè)要針對糧油倉儲設(shè)施不同的結(jié)構(gòu)、 性能、 工藝流程等，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程分別制定使用操作細(xì)則和具體管理方法。在保證糧油倉儲設(shè)施完好、安全的前提下，盡量提高利用率，為國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用創(chuàng)造條件。第十四條在滿足自身使用的前提下， 國有糧食企業(yè)可以利用暫時空閑的糧油倉儲設(shè)施和技術(shù)力

6、量， 向社會提供糧油倉儲和技術(shù)服務(wù)， 收取合理費用。第十五條 國有糧食企業(yè)要定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員， 對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，一般每6 個月檢查一次。對儲糧倉房等主要設(shè)施要及時維修、保養(yǎng)，以保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，使其符合糧油儲存相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十六條糧油倉儲設(shè)施維修堅持 “企業(yè)自籌資金為主、 財政適當(dāng)補(bǔ)助為輔”的原則，國有糧食企業(yè)要積極自籌資金，有計劃地對糧油倉儲設(shè)施進(jìn)行維修改造。地方財政預(yù)算每年也應(yīng)安排一定額度的資金對國有糧油倉儲設(shè)施的維修改造給予補(bǔ)助，不斷改善糧油倉儲條件，提升倉儲設(shè)施功能。第十七條各級財政預(yù)算安排的糧食倉儲設(shè)施維修資金， 專項用于國有糧食企業(yè)

7、倉儲設(shè)施維修改造補(bǔ)貼，不得挪作它用。各級糧食、財政部門要加強(qiáng)財政補(bǔ)貼的維修資金使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩５谒恼聜}儲設(shè)施的轉(zhuǎn)讓和改用第十八條 國有糧油倉儲設(shè)施屬國家財產(chǎn)， 任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)讓、改用和占用。因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉儲設(shè)施的部分或全部時，必須按管理權(quán)限和以下規(guī)定辦理：一因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點，必須首先由庫點所在地糧食行政主管部門提出撤、并、占、轉(zhuǎn)的報告，經(jīng)省糧食行政管理部門批準(zhǔn)，并辦好有關(guān)財務(wù)、檔案的手續(xù)。二因國家重點工程建設(shè)、城市規(guī)劃等，需要全部或部分占用糧油倉庫區(qū)域包括設(shè)施時，必須首先由占用部門根據(jù)上級政府和主

8、管部門的批文提出可行性報告材料，并同意在適當(dāng)?shù)攸c補(bǔ)償占用糧油倉庫相應(yīng)的場地及其儲糧設(shè)施的條件下，再由庫點所在地糧食行政主管部門提出報告，經(jīng)省糧食行政管 理部門批準(zhǔn)。三因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展或產(chǎn)權(quán)制度改革等原因，需要進(jìn)行企業(yè)撤并重 組、全部或部分改變糧油倉儲設(shè)施用途的，由所在地糧食行政主管部門提出可 行性報告和實施方案，經(jīng)省糧食行政管理部門審查批準(zhǔn)。四國債資金建設(shè)糧庫上收，必須征求省級糧食行政主管部門意見，經(jīng) 省政府同意，報經(jīng)國家有關(guān)部委批準(zhǔn)后方可組織實施。五國有糧油倉儲設(shè)施需長期一年以上外租、外借的，須報經(jīng)省糧 食行政管理部門批準(zhǔn)同意。第十九條國有糧食企業(yè)可以利用糧油倉儲設(shè)施潛在的商業(yè)價值，進(jìn)行糧

9、油倉儲設(shè)施的異地置換。置換、占用國有糧油倉儲設(shè)施，必須遵循“責(zé)任落 實、誰占誰還、占一還一、限期還建”的原則，以保證本地區(qū)糧油倉儲設(shè)施的 總體規(guī)?；痉€(wěn)定。第二十條還建糧油倉儲設(shè)施，按本方法第九條、第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定辦理。第五章倉儲設(shè)施的報廢和拆除第二十一條糧油倉儲設(shè)施的報廢和拆除，一般應(yīng)同時具備以下條件：一已經(jīng)到達(dá)或超過設(shè)計使用年限，并提足折舊費；二經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無修理和使用價值。因地震、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和設(shè)計建造質(zhì)量等原因，雖未到達(dá)報廢 年限，但經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定，確認(rèn)無使用和修理價值的，也可視同具備報廢 條件。第二十二條國有糧油倉儲設(shè)施的報廢和拆除，需經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)，在

10、征得所在地國有資產(chǎn)管理部門同意后， 由糧食行政主管部門負(fù)責(zé)審批， 并報省糧食行政管理部門備案。報廢容量 1000 噸以上的倉房、 100 噸以上的油罐池以及價值10 萬元以上的糧油倉儲設(shè)施，由省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審批。限量以下的由市、縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審批。第二十三條為確保人員和儲糧安全，凡已批準(zhǔn)報廢的糧油倉儲設(shè)施，不得投入正常使用，必須在規(guī)定的期限內(nèi)報廢或拆除。第二十四條糧油倉儲設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)報廢后，原倉儲設(shè)施所在的國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在原地或異地恢復(fù)其原有糧油倉儲能力。第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)占用、 報廢或新建、改建的糧油倉儲設(shè)施，要按財務(wù)和統(tǒng)計制度的有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，核減或增加當(dāng)年的統(tǒng)計報表相關(guān)數(shù)據(jù)。第六章 附則第二