四川省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項目和資金管理辦法

1、附件:四川省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項目和資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項目的組織和實(shí)施,加強(qiáng)專項資金使用管理,提高資金使用效益,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工作,根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例、四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見、財政部特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金管理暫行辦法、四川省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案及相關(guān)專項資金管理規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項目(以下簡稱地質(zhì)災(zāi)害防治項目包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治體系

2、建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐研究等。第三條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金(以下簡稱專項資金是指中央和省財政為支持地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)設(shè)立的專項資金。第四條各級國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治項目的立 1 項、監(jiān)管、組織實(shí)施及驗(yàn)收;各級財政主管部門負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理和使用監(jiān)管。第五條地質(zhì)災(zāi)害治理項目實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查、施工圖設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的單位,必須具備國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。第六條市、縣級國土資源、財政主管部門應(yīng)參照部、省相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的項目和資金管理辦法,報其上一級國土資源、財政主管部門備案。第二章項目管理

3、第七條項目管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制(一省級國土資源主管部門1.負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管指導(dǎo),組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案及年度實(shí)施方案,對地質(zhì)災(zāi)害防治項目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。2.負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目(含重點(diǎn)小流域和重點(diǎn)場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理中的特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目,下同的勘查(含可行性研究、初步設(shè)計,下同和施工圖設(shè)計的組織實(shí)施,施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)(比選方案的核準(zhǔn)及招投標(biāo)(比選結(jié)果的備案,工程竣工最終驗(yàn)收(簡稱終驗(yàn)。特大型地質(zhì)災(zāi)害(隱患劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。3. 組織實(shí)施省級地質(zhì)災(zāi)害公益性、基礎(chǔ)性工作;委托廳直屬事業(yè)單位承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害公益性、基礎(chǔ)性工作和項目管理的 2 相關(guān)事務(wù)性

4、工作。(二市級國土資源主管部門1.負(fù)責(zé)本市(州地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案及年度實(shí)施方案的編制。2.負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的申報、治理施工的監(jiān)管、工程竣工初步驗(yàn)收(簡稱初驗(yàn)。3.負(fù)責(zé)組織和監(jiān)管大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理項目以及其它地質(zhì)災(zāi)害防治項目。4.負(fù)責(zé)除特大型地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和省級公益性、基礎(chǔ)性項目外,其他按規(guī)定需要采取招投標(biāo)或比選方式確定項目承擔(dān)單位的招投標(biāo)(比選方案的核準(zhǔn)及招投標(biāo)(比選結(jié)果備案工作。(三縣級國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治項目的實(shí)施。具體包括:承擔(dān)所在地地質(zhì)災(zāi)害防治項目建設(shè)單位管理職責(zé),依法組織確定項目承擔(dān)單位和組織施工;負(fù)責(zé)組織除特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程

5、外的其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目的初驗(yàn);組織實(shí)施項目驗(yàn)收中的整改工程及治理效果監(jiān)測;負(fù)責(zé)項目檔案資料的歸檔等工作。第三章項目申報和立項第八條特大型地質(zhì)災(zāi)害治理和省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程項目的申報和立項在組織專家調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,由市級國土資源、財政主管 3 部門聯(lián)合向省級國土資源、財政主管部門申報。省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家現(xiàn)場踏勘核實(shí)并集中會商,根據(jù)專家會商結(jié)論提出立項項目。對突發(fā)特大型地質(zhì)災(zāi)害或省政府確定的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,經(jīng)省級國土資源主管部門組織專家現(xiàn)場核實(shí)后,可直接立項。第九條其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目的申報和立項根據(jù)省、市級地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案,市級國土資源、財政主管部門分年度編制

6、本市(州地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)年度實(shí)施方案(包括除特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目外的其他項目,經(jīng)省級國土資源、財政主管部門組織專家審查通過并經(jīng)市級人民政府正式批復(fù)后,報省級國土資源、財政主管部門備案。根據(jù)批復(fù)和備案的市(州地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)年度實(shí)施方案,市級國土資源主管部門負(fù)責(zé)具體項目的審批。第四章項目實(shí)施第十條特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實(shí)施(一省級國土資源主管部門通過招投標(biāo)(比選方式確定勘查、施工圖設(shè)計項目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)項目技術(shù)成果和概算審查,并下達(dá)治理工程項目任務(wù)書。其中,省國土資源廳委托省地政地籍事務(wù)中心負(fù)責(zé)采取招投標(biāo)(比選方式確定項目承擔(dān)單位;委托省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)組織勘查設(shè)計書、勘

7、查工作成果技術(shù)審查及復(fù)核和施工圖設(shè)計審核工作;委托省地政地籍事務(wù)中心在國土資源預(yù)算專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行項目概算審查。 4 (二省財政廳負(fù)責(zé)項目預(yù)算審查。各項目以經(jīng)審定的預(yù)算作為確定招標(biāo)控制價和合同簽訂、工程結(jié)算辦理的依據(jù)。(三由各地自行組織實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害勘查、施工圖設(shè)計項目,符合特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目要求的,可依照相關(guān)程序,直接轉(zhuǎn)入下一階段工作。(四設(shè)計變更。特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計和預(yù)算。確需變更的,應(yīng)由具相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制設(shè)計變更報告并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可,由相關(guān)國土資源主管部門組織專家審查通過并經(jīng)原施工圖設(shè)計審核單位審核合格后批準(zhǔn)。其中,對類變更按程序

8、經(jīng)相關(guān)市級國土資源主管部門初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報省級國土資源主管部門批準(zhǔn),省財政廳負(fù)責(zé)投資額變動的審查確認(rèn);對類變更按程序經(jīng)縣級國土資源主管部門初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報市級國土資源主管部門批準(zhǔn),市級財政主管部門負(fù)責(zé)投資額變動的審查確認(rèn)。施工圖設(shè)計變更類型劃分見附件2。(五決(結(jié)算審查。地質(zhì)災(zāi)害治理項目完工并經(jīng)初驗(yàn)或終驗(yàn)合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)分別及時向省財政廳申報工程結(jié)算或項目竣工財務(wù)決算審核。財政部門評審結(jié)果作為項目最終決(結(jié)算依據(jù)。納入審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督范圍的項目,以審計報告作為最終結(jié)算依據(jù)。省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程的實(shí)施參照上述程序執(zhí)行。第十一條其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目的實(shí)施 5 (一項目實(shí)施大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害

9、治理工程,應(yīng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)地勘單位開展勘查,提交勘查成果報告。滿足招投標(biāo)(比選條件的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的項目承擔(dān)單位確定,應(yīng)通過招投標(biāo)(比選方式進(jìn)行。對經(jīng)專家論證后確需治理的,應(yīng)編制施工圖設(shè)計,作為治理工程實(shí)施的依據(jù)。重點(diǎn)小流域和重點(diǎn)場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目應(yīng)先編制項目實(shí)施方案。按照審定通過的實(shí)施方案,分類組織開展分項工程實(shí)施設(shè)計。其中,對于需要實(shí)施治理工程的,要逐點(diǎn)組織開展勘查、治理工程可行性研究等工作。勘查成果應(yīng)能滿足治理工程施工圖設(shè)計的要求。經(jīng)勘查論證后確需治理的,應(yīng)根據(jù)勘查成果進(jìn)行施工圖設(shè)計,設(shè)計深度應(yīng)能滿足招標(biāo)和施工的要求。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安臵項目,應(yīng)組織專業(yè)單位開展地

10、質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并依據(jù)調(diào)查成果編制或調(diào)整縣(市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安臵規(guī)劃,經(jīng)市級國土資源、財政主管部門審查通過后報縣級人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果和經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)的縣(市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安臵規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安臵實(shí)施方案,作為本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安臵項目實(shí)施的依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所建設(shè)項目,應(yīng)參照四川省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所建設(shè)指南(試行的通知(川國土資辦發(fā)201215號的要求,編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避 6 險場所建設(shè)方案。其它地質(zhì)災(zāi)害防治項目應(yīng)編制滿足項目實(shí)施要求的項目實(shí)施方案或項目設(shè)計。(二項目審查。項目實(shí)施方案(項目設(shè)計及勘查工作成果

11、和施工圖設(shè)計、項目概算的審查由市級國土資源主管部門負(fù)責(zé),項目預(yù)算由市級財政主管部門審查。未通過相關(guān)審查的項目,不得開工建設(shè)。項目實(shí)施過程中的設(shè)計變更或?qū)嵤┓桨刚{(diào)整程序及審查事項,由市級國土資源主管部門確定;涉及資金調(diào)整的,報市級財政主管部門確定。第五章項目驗(yàn)收第十二條特大型地質(zhì)災(zāi)害治理和省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程項目的驗(yàn)收(一驗(yàn)收程序。市級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織開展初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后,由市級國土資源主管部門提出申請,省級國土資源主管部門組織終驗(yàn)。(二驗(yàn)收內(nèi)容。項目工程量完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、工期以及工程管護(hù)措施等。(三驗(yàn)收要件。竣工驗(yàn)收申請;竣工報告;監(jiān)理報告。其中,監(jiān)理報告應(yīng)包括由監(jiān)理單位簽

12、證認(rèn)可、專業(yè)檢測單位出具的材料抽檢合格證明、結(jié)構(gòu)檢測報告等。(四項目移交。終驗(yàn)合格后,縣級國土資源主管部門應(yīng)報 7 請同級人民政府確定工程后期管護(hù)單位并組織工程移交,指導(dǎo)管護(hù)責(zé)任主體確定管護(hù)責(zé)任人,設(shè)立管護(hù)責(zé)任公示牌,明確管護(hù)主體內(nèi)容與措施,并按地質(zhì)資料管理條例的規(guī)定進(jìn)行檔案資料的匯交。第十三條其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目驗(yàn)收重點(diǎn)小流域和重點(diǎn)場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害排危除險、防災(zāi)避險搬遷安臵、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)以及大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程等地質(zhì)災(zāi)害防治項目完工后,初驗(yàn)及終驗(yàn)工作分別由縣、市級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六章專項資金補(bǔ)助范圍、方式第十四條資金補(bǔ)助范圍(一

13、特大型地質(zhì)災(zāi)害治理和省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程項目所需經(jīng)費(fèi)在專項資金中安排。其中征地拆遷費(fèi)用按核定標(biāo)準(zhǔn)計算的預(yù)算金額包干使用,不足部分由項目所在地政府自籌解決;工程費(fèi)用在專項資金中全額安排。(二由省級負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制、調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、科技支撐、應(yīng)急體系建設(shè)等公益性、基礎(chǔ)性工作所需經(jīng)費(fèi)在專項資金中全額安排。(三其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目事權(quán)在當(dāng)?shù)?經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。省級財政根據(jù)審定的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)年度實(shí)施方案,通過規(guī)劃分配或競爭立項等定向轉(zhuǎn)移支付方式給予支 8 持。其中地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾防災(zāi)避險搬遷安臵經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)經(jīng)費(fèi),省級財政按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。第十五條資金申報及

14、預(yù)算下達(dá):(一特大型地質(zhì)災(zāi)害治理和省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程項目由省級國土資源主管部門將擬治理項目預(yù)算報省財政廳。由省財政廳對項目預(yù)算進(jìn)行審查。按程序報批后,省財政廳下達(dá)預(yù)算。(二省級負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制、調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、科技支撐、應(yīng)急體系建設(shè)等公益性、基礎(chǔ)性工作和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需經(jīng)費(fèi)由省級國土資源主管部門編制資金計劃后報省財政廳審定。按程序報批后,省財政廳下達(dá)預(yù)算。(三其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目(含避險搬遷、專職監(jiān)測、治理工程后期管理維護(hù)等經(jīng)費(fèi),由省級財政、國土資源主管部門根據(jù)省、市級地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)年度實(shí)施方案確定的任務(wù)量、市(州縣(市、區(qū)財力及地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入情況、上年度

15、地質(zhì)災(zāi)害防治工作績效等確定各市(州、縣(市、區(qū)補(bǔ)助金額。按程序報批后,省財政廳下達(dá)預(yù)算。第七章資金管理第十六條各級財政和國土資源主管部門應(yīng)監(jiān)督項目建設(shè)單位參照國有建設(shè)單位會計制度做好項目財務(wù)管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益。第十七條地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金應(yīng)專款專用、專 9 賬核算。各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用。財政、國土資源等主管部門對專項資金使用情況每年按照一定比例進(jìn)行檢查、審計。第十八條特大型地質(zhì)災(zāi)害治理和省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程項目決算由省財政廳進(jìn)行批復(fù)。其他地質(zhì)災(zāi)害治理項目決算由市級財政局進(jìn)行批復(fù)。第十九條特大型地質(zhì)災(zāi)害治理和省級地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程項

16、目經(jīng)費(fèi)中工程部分的結(jié)余資金(竣工財務(wù)決算批復(fù)后剩余的資金全額收回省級財政,繼續(xù)用于地質(zhì)災(zāi)害防治項目;超支部分按項目管理要求經(jīng)省級國土資源和財政主管部門審核確認(rèn)后由省級財政安排經(jīng)費(fèi)。第二十條地質(zhì)災(zāi)害治理項目形成的資產(chǎn)全部交由相關(guān)地方政府管理和維護(hù),不作固定資產(chǎn)處理。第二十一條特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目資金績效評價由省級國土資源主管部門組織自評,自評結(jié)果報送省財政廳。省財政廳根據(jù)資金安排情況及省級國土資源主管部門自評情況組織抽評。其他地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金績效評價由各地國土資源主管部門組織自評,同級財政主管部門組織抽評,自評及抽評情況分別報省級財政、國土資源主管部門。省級財政、國土資源主管部門根據(jù)省級資

17、金安排情況和各地自評及抽評情況組織抽查。項目資金績效評價結(jié)果作為次年安排地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金安排的依據(jù)之一。 10 第八章項目考核第二十二條各地在地質(zhì)災(zāi)害防治項目立項申報中,必須堅持實(shí)事求是的原則。地質(zhì)災(zāi)害防治項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法(國土資源部第30號令、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法(國土資源部第31號令、四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例和四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法、四川省搶險救災(zāi)工程項目管理辦法及相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)確定。第二十三條建立考勤制度?？h級國土資源主管部門要加強(qiáng)對參與防治項目勘查、設(shè)計

18、、施工、監(jiān)理等工作的單位考勤監(jiān)督,并建立相應(yīng)的懲戒措施?？记谟涗涀鳛楣こ舔?yàn)收的組成部分。第二十四條建立報告制度。市級國土資源、財政主管部門要定期按要求向省級國土資源和財政主管部門報告地質(zhì)災(zāi)害防治項目實(shí)施和資金使用等情況。市、縣級國土資源主管部門要加強(qiáng)對項目勘查、施工環(huán)節(jié)工程進(jìn)度、質(zhì)量和工作量的監(jiān)督檢查,并建立必要的懲戒措施。檢查情況要及時向省級國土資源主管部門報告。檢查報告作為驗(yàn)收總結(jié)報告的重要附件。第二十五條建立抽查抽審制度。省國土資源廳片區(qū)工作組或地質(zhì)環(huán)境、財務(wù)等業(yè)務(wù)處(室組成的聯(lián)合檢查工作組負(fù)責(zé)對全省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和抽查,省國土資源廳審計處對項目資金使用及管理情況

19、進(jìn)行抽審。督導(dǎo)、檢查、 11 抽查、抽審結(jié)果作為年度項目、資金安排的重要依據(jù)。第二十六條建立通報制度。對項目實(shí)施過程中未按要求開展工作或工程實(shí)施進(jìn)度滯后的市、縣,在全省范圍內(nèi)予以通報。第二十七條建立不良記錄懲戒制度。項目承擔(dān)單位在勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作中弄虛作假的,因勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理原因出現(xiàn)重大變更且造成重大損失或致工期拖延的,在地質(zhì)災(zāi)害防治項目招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)生非公平競爭行為的,納入該單位的不良記錄,并依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)懲罰。第二十八條建立績效考核制度。對省級補(bǔ)助的地質(zhì)災(zāi)害防治項目實(shí)行備案制。市、縣應(yīng)按照備案項目建設(shè)內(nèi)容、工作要求、任務(wù)時限保質(zhì)保量按時完成。地質(zhì)災(zāi)害防治項目的資金管理

20、使用、工作量執(zhí)行、時間進(jìn)度控制、項目實(shí)施成效、地質(zhì)災(zāi)害防治自籌資金投入、治理工程后期管理維護(hù)等作為次年地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金安排的重要依據(jù)。對項目任務(wù)執(zhí)行不力的,酌情扣減省級年度地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度,直至?xí)和Ｆ渖陥蟮刭|(zhì)災(zāi)害防治項目的資格。第二十九條建立責(zé)任追究制度。(一地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)行項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工建設(shè)前,勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書,明確本單位項目負(fù)責(zé)人,對因勘 12 查、設(shè)計、施工、監(jiān)理導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,連同法定代表人授權(quán)書,報項目業(yè)主單位備案。地

21、質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工最終驗(yàn)收合格后,治理工程施工項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在工程區(qū)明顯部位設(shè)臵永久性標(biāo)牌,載明勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。(二對在項目管理中弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污挪用專項資金等行為的,視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十條本辦法中項目管理由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋,資金管理由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自2015年1月1日起施行,有效期5年。 13 附件1特大型地質(zhì)災(zāi)害(隱患分級劃分標(biāo)準(zhǔn)特大型地質(zhì)災(zāi)害(隱患應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一一次造成人員死亡30人以上;(二威脅人員超過1000

22、人;(三造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;(四潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1億元。 14 附件2四川省特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目施工圖設(shè)計變更類型劃分四川省特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目施工圖設(shè)計變更分為類設(shè)計變更和類設(shè)計變更兩種類型。類設(shè)計變更是指對批復(fù)的施工圖設(shè)計的技術(shù)方案進(jìn)行重大設(shè)計修改行為和對核定投資的較大調(diào)整。同時具備下列技術(shù)方案變更情形之一和工程投資變更情況的屬于類設(shè)計變更:(一技術(shù)方案變更1.工程類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的調(diào)整:因施工揭露地質(zhì)條件或環(huán)境條件變化而引起的治理工程主體結(jié)構(gòu)或尺寸的調(diào)整,且超過原設(shè)計工況受力條件,對工程結(jié)構(gòu)的安全性需要重新復(fù)核論證的。2.工程位置調(diào)整:因施工揭露地質(zhì)條件或環(huán)境條件變化,為確保治理效果需要從治理思路上對治理工程位臵作較大調(diào)整的。3.工程防護(hù)范圍的調(diào)整:因保護(hù)對象的變化而引起的工程防護(hù)范圍的調(diào)整。4.工程治理范圍的調(diào)整:原勘查工作范圍內(nèi),因治理災(zāi)害 15 體的變化而引起的工程治理范圍的調(diào)整。 （二）工程投資變更 一個變更項目增減經(jīng)費(fèi)比例大