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文檔簡介
1、實施“一帶一路”倡議,能否成功及其成效如何,關鍵在于能否科學合理地統(tǒng)籌國際和 國內兩個大局,推動中國國家治理向著更加現代、合理、健康的方向發(fā)展。一帶一路建設主導思想一方而,通過“一帶一路”建設推進中國國家治理現代化,另一方而,通過提升中國國 家治理現代化的水平,提升"一帶一路”建設的品位與境界。以"一帶一路”倡議積極應對國際和國內格局變化應當看到,中國實施“一帶一路”建設,既有主動的一而也有被動的一而。所謂主動的一而,即積極開拓新的發(fā)展領域和空間,重振中國的歷史輝煌,創(chuàng)造我們的 現代輝煌,促進民族偉大復興;所謂被動的一面,即不僅要謹慎應對國內發(fā)展的困難和壓力, 還要慎重選好
2、“一帶一路”建設的地理拓展方向,更多關注西部地區(qū)和海上,減少與現代化 主流區(qū)域的對沖與碰撞。從某種意義上說,“ 一帶一路”建設正是在主動與被動的結合中展示出當前世界現代化發(fā) 展的復雜格局,更好地凸顯出中國特色社會主義現代化所具有的特殊意義。應當明確,"一帶一路”倡議意味著中國現代化正在由追隨式現代化轉向自主創(chuàng)新式現代 化。多年來中國的巨大發(fā)展成就主要是在追隨西方式現代化的進程中獲得的。四方式的現代化包含著非常豐富的內容,例如理性化、工業(yè)化、市場化、都市化、民主 化、法制化等。從年辛亥革命開始學習西方的科學與民主,到年五四運動呼喚'徳先生”和“賽先生”, 熱血青年高舉“民主”與
3、“科學”兩大旗幟,再到年改革開放以來,我們基本上沿著西方的 現代化模式一路走下來。走到今天,我們發(fā)現這些年來世界現代化道路實際上已經分化了,形成了多種主導模式: 一種是西歐模式,一種是北美模式,一種是蘇聯和東歐模式,一種是拉美模式,還有一種是 東亞模式。這五種模式各自包含著世界現代文明的不同要素,并組合成了不同的現代化模式,產生 了不同的效果,形成了不同發(fā)展程度的國家和地區(qū)。各種模式創(chuàng)造了各自所在地區(qū)或者國家的繁榮,但是各自也都有自己的問題。中國發(fā)展道路的最大優(yōu)點是,以前所未有的開放心態(tài),向其他各種模式學習,把務種可 能要素都吸引進來,讓其發(fā)揮紅利并用到極致?,F在我們發(fā)現,這些現代化要素與模式
4、中,一些已經衰敗了,一些正在發(fā)生著改變。而我們從其他模式中能學到的、能吸引進來的、能運用的,基本上都已經學習、運用得 差不多了。要淸醒認識并有效應對變化中的中國與世界的關系。隨著中國綜合國力的提升,世界很多國家對中國的態(tài)度在發(fā)生著非常深刻的變化。過去很多國家把中國看作投資熱上,首選到中國來投資,我們則借用世界各國的資本發(fā) 展了我們自己?,F在,隨著中國經濟的發(fā)展和經濟社會治理的現代化,情況正在發(fā)生著深刻變化,外國 人對中國的投資熱度不再高漲,甚至各國似乎也沒有那么多錢來中國投資了,而中國卻不知 不覺中已經成為世界第三大對外投資國。過去世界各國都愿意經銷價廉物美的中國商品,巨量的對外貿易發(fā)展了中國
5、經濟。現在,隨著中國勞動力的成本價格不斷上升,中國商品已經是物美價不廉了,國外商家 經銷中國商品的熱情也有所下降,一些國家甚至開始對中國商品進行封鎖。與此同時,中國的很多商品已經走到了世界商品市場的中高端,成為很多領域的高端產 品。這種情況表明,中國與世界各國現代化的關系正在發(fā)生著深刻的變化,中國已經由對發(fā) 達國家的追隨時期轉變到必須獨立自主開創(chuàng)自己現代化的全新時期。當前中國最大優(yōu)勢是已經具備了較強的經濟實力,希望能夠和平崛起,謀求更大發(fā)展。但一方而中國的內部發(fā)展空間仍顯不足,需要向外部拓展,而另一方面世界格局也已經 并在持續(xù)發(fā)生著深刻的變化,不斷對中國產生新需要并提岀新挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,
6、提出“一帶一路”倡議,意味著中國不得不創(chuàng)造一種獨屬自己的現代 化,甚至創(chuàng)造一種新的世界關系與全球格局。通過實施“一帶一路”建設,中國有可能通過對自身變化的自覺謀劃與世界性拓展,創(chuàng) 造岀新的內部發(fā)展空間,更好地與各國在各相關領域務實合作,互通有無、優(yōu)勢互補,真正 實現共享機遇、共迎挑戰(zhàn),實現共同發(fā)展、共同繁榮,從而更好地發(fā)揮岀對世界的輻射作用, 引領全球治理格局的變革方向。通過“一帶一路”建設提升中國國家治理現代化水平通過“一帶一路”建設主動應對和引領經濟新常態(tài),轉變經濟發(fā)展方式,探索中國經濟 發(fā)展新模式。多年來中國一直保持高速增長,近年來增速有所下降,進入中高速發(fā)展期。經濟過度下行的危害在于,
7、如果我們不能在未來的幾年里保持較穩(wěn)立的經濟增長速度, 黨的十八大所提出的到年實現國民總收入和人均國民收入“兩個翻一番”的目標就很難實現, 全而建成小康社會的奮斗目標就難以實現。在此背景下,發(fā)展的速度和規(guī)模必須引起足夠的重視。制約我們發(fā)展的另外一個瓶頸就是有限的資源和環(huán)境。有研究表明,我國改革開放以來的GDP快速增長,是以消耗世界資源、能源消耗平均水 平的資源來獲得的,有的領域甚至更高,而環(huán)境的破壞速度也超出了世界平均速度。盡管中國地大物博,但由于人口眾多,人均資源和能源占有相對較低,加之分布不均與 過度消耗,當前中國而臨著非常復雜的生態(tài)環(huán)境壓力。在這樣的背景下推進“一帶一路”建設,就要自覺地以
8、“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共 享”五大發(fā)展理念引領中國發(fā)展道路,實現一種全新的發(fā)展目標:既是高速的,又是綠色的; 既要規(guī)模大,又要質量優(yōu);既要結構合理,又要功能齊備;既要節(jié)約能源,又要保護環(huán)境,探 索岀一條全新的經濟增長與社會生態(tài)各方而協調發(fā)展的道路。通過“一帶一路”建設,促進我國企業(yè)轉型升級,提升我國企業(yè)治理水平。在''一帶一路”建設中,真正走出國門走進不同國家的是一個個的具體企業(yè)、公司,他 們各自有不同的所有制、生產方式、分配方式、企業(yè)文化、人員素養(yǎng)等,彼此間存在著巨大 的差異。但對于這些企業(yè)進入的國家、地區(qū)、民族等而言,他們都有“來自中國”這一標簽。這些企業(yè)和單位自然成為
9、中國發(fā)展的代表,他們的工作及其成效直接代表著中國。他們在國外的活動很大程度上是英在國內地位與功能的延伸,各個企業(yè)在“一帶一路” 的國際交往與合作中的思想境界和行為水平,一方而取決于他們是否頁正懂得并能夠嚴格遵 循相應的國際規(guī)則,另一方而也在很大程度上取決于他們在中國國家治理體系中的地位和受 到的規(guī)制。我們應通過“一帶一路”建設,促進國內企業(yè)的轉型升級和創(chuàng)造性發(fā)展。通過“一帶一路”建設,推進我國的制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。制度與文化的差異是我們推進“一帶一路”建設中必然面對的一個深層問題,“一帶一路” 涉及到亞洲、中東和歐洲等等很多國家,他們在社會制度和文化背景上與我國有很大差異。不同政治制度國家之間
10、的交往,要達到真正的政治互信、制度互通、經濟共贏和文化溝 通,需要做出更大的努力與調試。當今世界很多國家都面臨著在不斷分化的復雜世界格局中重新選擇自己的戰(zhàn)略合作伙伴 和發(fā)展方向的問題。這既給“一帶一路”建設提供了機會,也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。中國要通過“一帶一路”真正走出去,泄向世界,不僅要擴大與相關國家與區(qū)域的物資 與經濟交往,也面臨著一種規(guī)范的交往和制度的協調,同時而臨著一種文明的沖突。為此我們必須加強當代中國的制度建設和文化建設,提升自身品位,增強自身魅力,強 化比較優(yōu)勢,為世界各國探索更加理想的社會制度提供科學可行的參考與借鑒。以推進中國國家治理現代化保障和提升“一帶一路”建設加速推進國家
11、治理體系和治理能力現代化既是“一帶一路”建設的客觀要求,也必然為 “一帶一路”倡議的有效推進提供必要的國家后盾與制度保障。在思想理念上,要以新的國際視野和思想高度謀劃中國國家發(fā)展戰(zhàn)略,更加自覺和有機 地統(tǒng)籌國際和國內兩個大局,自覺推動中國的新一輪改革開放,提升“一帶一路”的思想品 格和定位實施"一帶一路”意味著中國的改革開放進入到全新階段,不僅要引進國際資本,也要 輸出中國資本;不僅要輸出中國產品,也要輸岀中國技術;不僅要銷售物質商品,也要推行文 化軟實力;不僅要考慮眼前利益,更要關注長遠發(fā)展與戰(zhàn)略合作;不僅要考慮中方獲利,也要 謀求雙贏、多贏與共贏,等等。為此我們必須更加自覺地著力
12、于科學合理有效統(tǒng)籌國際和國內兩個大局方而,拓展開放 的力度,深化改革的程度,構建起符合時代要求的全球性思想理念、戰(zhàn)略布局、經濟體系和 文化形態(tài),并通過"一帶一路”付諸實施。在價值取向上,自覺梳理中國價值多元狀態(tài)并做出必要價值評價與合理性調試,努力提 升“一帶一路”建設的價值品味與品格筆者認為,“一帶一路”建設進展和成效如何,在某種程度上取決于中國科技、經濟、社 會、文化等是否能夠對沿線國家地區(qū)和民族有更強吸引力、號召力。當前中國經濟社會發(fā)展處于深度轉型過程之中,各種經濟元素良莠不齊,如果不加分析、 不加識別、不加調控,任由地方和企業(yè)的自發(fā)推動,盲目推進“一帶一路”項目,不僅不能 展示
13、中國經濟、社會、文化的先進與優(yōu)勢,反而有可能造成嚴重的困難與長遠的問題。我們應當對當前中國價值多元化進程中的各種因素做岀必要的合理性分析,建立科學合 理的“一帶一路”倡議的價值評估體系,積極支持那些具有發(fā)展前景和雄厚潛能的企業(yè)融入“一帶一路”,防止那些代表落后生產力缺乏國際競爭力的企業(yè)貿然推進“一帶一路”項目, 不斷提高"一帶一路”建設的價值品格。在體制機制方而,要將中國國家治理體系的比較優(yōu)勢轉換為“一帶一路”建設的實施體 系和制度依托,構建科學有效的準入體系、監(jiān)控體系、激勵機制和淘汰機制“一帶一路”建設是國家意志,要求所有參與的企業(yè)與單位都要遵循現代化國家治理體 系的規(guī)制與約朿,履行自身的責任與義務。中國國家治理體系和治理能力的現代化程度與水平直接決泄
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