日本農(nóng)業(yè)保險制度研究

1、 維普資訊 經(jīng) 濟與管理研究 （ 年第 期） 除外 ） 。投保個別保險的每頭家畜 ， 支付規(guī)定額度的范圍內(nèi)疾病及 傷害診療 費（ 初診費除外 ） 。 保險責(zé)任的分擔(dān)。保險合作 社負(fù)責(zé)收取 保 險金 ， 發(fā)生保 險事故造成 損害 時支 付保 險賠償 金 ； 在 農(nóng)業(yè) 保險 合 作社聯(lián)合會負(fù)責(zé)合作社 的保 險責(zé)任 ， 在家畜診療所設(shè) 置的地 方 ， 負(fù)責(zé)診療技 術(shù)費 的保 險責(zé)任。此外 ， 如果發(fā)生特別事故 ， 保險合作社聯(lián)合會也可負(fù)責(zé) 的保險責(zé)任 ， 特別 情況時負(fù) 責(zé) 的保險 責(zé)任 ； 政府實 施再 保 險事業(yè) ， 通常負(fù)責(zé)聯(lián)合會保險責(zé)任八分之五的保險責(zé)任 ， 如遇到傳 染病 、 但 水害造成

2、局部 地 區(qū)大的損 害情 況時 ， 在 達(dá)到一定條件后 ， 政府負(fù)責(zé)家畜異常事故全額的再保險責(zé)任。 三、 日本農(nóng)業(yè)保險制度 的趨 向 （ ） 一 適應(yīng)農(nóng)戶需求 ， 擴大保險品種 ， 提高補償水準(zhǔn) 日本農(nóng)業(yè)災(zāi) 害補償制度 中農(nóng)作物 的保險是水稻和麥類 、 桑蠶 保險 ， 家畜保 險是 對牛 、 、 馬 種豬 、 山羊 、 綿羊 為保 險對象 。這些保險對象和業(yè)務(wù)是 年后逐步開始實施的。此后 ， 隨著農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)情況 的變化 、 受災(zāi)數(shù)據(jù) 的積 累、 農(nóng) 戶需求等 的變化逐步增加了新 的保 險業(yè)務(wù) 。 年增加 了任 意保 險（ 自由投保 的保險 ） 、 年增加 了果 樹保 險 、年增加 了旱 田作物

3、保險和園藝設(shè)施保 險業(yè)務(wù) 。許 多新 的保 險品種成為保險制度的對象品種 。今后 ， 隨著 農(nóng)業(yè) 的發(fā)展 以及農(nóng)戶需求 的變化 ， 還可能追加其他保險品種和調(diào) 整保險補償標(biāo)準(zhǔn) ， 這對保 護(hù)農(nóng) 民的經(jīng) 營是非 常必 要 的。 （ ） 究 實施 科 學(xué) 的 災(zāi) 害 損 失 評 價 方 法 二 研 目前 ， 日本農(nóng)業(yè)保 險合作社等部 門的“ 水稻保險損害評價” 是對 災(zāi)害申請 的所有 田地進(jìn)行調(diào)查確認(rèn) ， 受合 作社 社 長的委托 ， 由農(nóng)戶代表義務(wù)進(jìn)行 的工作 ， 他們被稱為“ 損害評 價員” 。但是 ， 即使是特別熟練的農(nóng) 戶 ， 憑經(jīng)驗 進(jìn)行 推測也會產(chǎn)生誤差 。這個誤差最后會影響到保 險金

4、 的多少 ， 獲得保 險金少 的農(nóng)戶 會提 出異議 ， 產(chǎn)生矛盾 。另外 ， 日本近年來農(nóng)業(yè)后繼者不足 ， 而且也沒有培養(yǎng)下一代 的損害評價員 ， 續(xù)維持 目前 的災(zāi)害評價體制是 困難的 。因 繼 此， 投保 的農(nóng)戶 和保險合作社 的職員 ， 要求研究 、 運用客觀科學(xué)的損害評 價方法 。 目前 ， 日本開始研究利用人 造衛(wèi) 星對水 稻的損 害進(jìn)行評 價 的方法 ， 并計 劃在 未來 的 內(nèi)在全 國范 圍 內(nèi)實 施 ， 年 以克服 目前 的災(zāi) 害評價 體制 的 不足。 （ ） 三 強化風(fēng) 險管理的支持活動 農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程 中 ， 除了受 自然災(zāi)害影響外 ， 還面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營上的其他 各種風(fēng) 險。為了化解 和降低 這些風(fēng)險 ， 日本農(nóng)業(yè)保 險組織開展 了對農(nóng)戶風(fēng) 險管理 的支持 活動 。例如 ， 蟲害發(fā) 生的預(yù)測 、 境保護(hù) 型病 蟲 害 病 環(huán) 防治措施 、 土壤診 斷 、 家畜 的削蹄 或除 角 、 畜舍 的消毒 、 家畜 的飼養(yǎng) 管理及 血液檢查 、 野豬 等獸 害防治 的對策 等。 今后， 農(nóng)業(yè)保 險組織仍然需要進(jìn)一步 強化 系統(tǒng) 的風(fēng) 險管理支持活動 。 參考文獻(xiàn) ： 日本農(nóng)林水產(chǎn)省經(jīng)營局 農(nóng)業(yè) 災(zāi)害補償制度 ， 農(nóng)作物共濟統(tǒng)計表 本農(nóng)林水產(chǎn)省經(jīng)