如何重視西部農(nóng)民科技文化與職業(yè)素質(zhì)教育構(gòu)建和諧社會(huì)

1、如何重視西部農(nóng)民科技文化與職業(yè)素質(zhì)教育構(gòu)建和諧社會(huì)    摘要：實(shí)現(xiàn)我國構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，必須重視解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問題。關(guān)鍵和決定性因素在于西部農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在于西部農(nóng)村人口科技文化素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)的提高。 關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；西部農(nóng)民；科技文化；職業(yè)素質(zhì) Abstract: To achieve our goal of building a harmonious society, we must attac

2、h importance to the western region to solve the "three rural" issue. The key determining factor lies in the western and rural human resources development, science

3、60;and technology to the rural population in the western culture and the quality of professional quality.  Key words: harmonious society; western farmers; culture, science and

4、 technology; professional quality 前言     黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題，并且把和諧社會(huì)建設(shè)放在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們黨執(zhí)政能力的主要任務(wù)之一。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，它的實(shí)現(xiàn)需要我們付出艱辛的努力，對(duì)于農(nóng)村而言尤其如此。西部農(nóng)民的素質(zhì)較低，它已成為制約社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)非常關(guān)鍵的不利因素。因此，采取各項(xiàng)積極措施，盡快提高農(nóng)民的素質(zhì)，尤其是科技文化與職業(yè)素質(zhì)是當(dāng)前

5、和今后我國農(nóng)村工作中的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。 一、西部農(nóng)民“盼致富、無思路；想致富、無技術(shù)；求致富、無門路”，成為一種普遍現(xiàn)象，農(nóng)民素質(zhì)己成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的根本性制約因素 因此解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)西部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西部經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，關(guān)鍵和決定性因素在于西部農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在于近3億西部農(nóng)村人口科技文化素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)的提高。這主要存在以下問題： （一）西部農(nóng)村人口科技文化素質(zhì)的差距主要表現(xiàn)在農(nóng)村人口受教育程度上  （二）西部農(nóng)村人口的職業(yè)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求有很大差距    &#

6、160;    相關(guān)調(diào)查表明西部農(nóng)民急需學(xué)習(xí)的技術(shù)是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，這說明當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)技術(shù)的缺乏制約了農(nóng)民選擇從事職業(yè)的能力，也是影響農(nóng)民收入增長的主要原因之一。中共中央、國務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中將強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，但是目前西部農(nóng)村人口職業(yè)素質(zhì)的低下，一方面，使得一部分外出務(wù)工農(nóng)民只能從事技術(shù)成分含量很低、待遇低下的工作，很難改變農(nóng)民收入低下的現(xiàn)狀；另一方面，大多數(shù)農(nóng)民沒有掌握適宜的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，而且，農(nóng)民職業(yè)技能的單一制約了農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這也同時(shí)阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程

7、。 二、存在的主要問題 1部分農(nóng)民文化知識(shí)基礎(chǔ)差，學(xué)不會(huì)、聽不懂，對(duì)學(xué)習(xí)有畏難情緒；部分農(nóng)民仍堅(jiān)持保守的小農(nóng)意識(shí)，認(rèn)為走老路保險(xiǎn)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高。 2農(nóng)民認(rèn)為讀書“無用”，就讓子女棄學(xué)外出打工或者經(jīng)商，使西部農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象加重，這實(shí)際上是剝奪了下一代的受教育的權(quán)利，形成了貧窮、無知、綜合能力素質(zhì)低下的惡性循環(huán)。 3農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)投入不足。一些地方政府的教育經(jīng)費(fèi)投資十分缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，專項(xiàng)農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)不能保證，致使這些地方的農(nóng)民教育流于形式，缺乏長期計(jì)劃。同時(shí)師資缺乏、教師隊(duì)伍學(xué)歷水平低也是非常突出的問題。 4農(nóng)

8、民教育缺乏活力，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度不大。一方面，農(nóng)民教育師資水平有限，教師有理論但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致富能手有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但是缺乏理論素養(yǎng)。另一方面，技術(shù)培訓(xùn)缺乏實(shí)用性和市場前景，因?yàn)椴荒茚槍?duì)性將技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行掛鉤。 三、促進(jìn)西部農(nóng)民科技文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)素質(zhì)提高的相應(yīng)對(duì)策和措施 （一）大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育 農(nóng)村基礎(chǔ)教育是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要的文化基礎(chǔ)，是有效防止新的文盲和半文盲增加的有效手段。西部農(nóng)村的基礎(chǔ)教育應(yīng)該徹底打破與市場需要脫節(jié)的應(yīng)試教育格局，不能僅僅將升學(xué)、進(jìn)城發(fā)展作為教育的主要目的，而應(yīng)該注重提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的就業(yè)思想

9、觀念，注重培養(yǎng)畢業(yè)生再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)的學(xué)習(xí)能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，使不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生回鄉(xiāng)后，能憑借所學(xué)知識(shí)及其在學(xué)校接受教育的過程中培養(yǎng)起來的善于從客觀實(shí)際出發(fā)解決問題和困難的理性思維模式，迅速轉(zhuǎn)變社會(huì)角色，找到自己在社會(huì)中的正確位置。 （二）增加政府教育經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道 在政府增加對(duì)西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村教育投入的比例?，F(xiàn)在西部教育落后的問題主要集中在農(nóng)村，表現(xiàn)為：教師工資待遇差，校舍破舊，教學(xué)設(shè)施簡陋，儀器設(shè)備短缺，這是當(dāng)前西部農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校存在的普遍現(xiàn)象。因此，適當(dāng)加大對(duì)西部農(nóng)村科技文化教育及職業(yè)素質(zhì)教育的經(jīng)費(fèi)投入，是目前各級(jí)政府應(yīng)

10、該引起足夠重視的問題。 建立規(guī)范、嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理和使用監(jiān)督機(jī)制，減少內(nèi)耗、降低行政管理成本，確保教育經(jīng)費(fèi)投入用于解決迫切需要解決的實(shí)際問題上，產(chǎn)生最佳效果。如：在軟件建設(shè)方面，切實(shí)改善和提高教師工資待遇，為教師提高業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)。在硬件建設(shè)方面，主要將資金用在校舍改善，必要的教學(xué)儀器設(shè)備的購置，努力提高辦學(xué)條件；對(duì)困難的學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)，將九年義務(wù)教育真正普及到農(nóng)村。 積極引導(dǎo)社會(huì)力量開辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展多種形式的農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，使更多的社會(huì)資金投入到農(nóng)民職業(yè)教育上，擴(kuò)大農(nóng)民職業(yè)教育的規(guī)模，滿足農(nóng)

11、民接受教育的強(qiáng)烈需求。 （三）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)與成人教育 2006年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中提出“整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育”。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求，也是解決“三農(nóng)”問題的重要切入點(diǎn)。  1根據(jù)西部地區(qū)農(nóng)民的文化狀況，將農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育結(jié)合起來，將青壯年農(nóng)民，特別是返鄉(xiāng)的初中、高中畢業(yè)生作為職業(yè)教育的重點(diǎn)。同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè) 學(xué)校的自主權(quán)，使其可以根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)和課程，使職業(yè)教育內(nèi)容既符合社會(huì)需求也符合農(nóng)民的需求。另外，經(jīng)常對(duì)各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

12、進(jìn)行嚴(yán)格的審查和評(píng)估，保證職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，確保農(nóng)村學(xué)員能夠熟練掌握實(shí)用的職業(yè)技能，將其逐步培養(yǎng)成為新一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、懂市場的新型農(nóng)民。 2. 農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)與市場需求緊密結(jié)合，注重實(shí)效，靈活辦學(xué)。首要的是提高生產(chǎn)力最活躍的因素（勞動(dòng)者）的素質(zhì)。因此，要為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)辦“上得起用得上”的新型半工半讀學(xué)校，要為農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)和離土發(fā)展提供條件和機(jī)會(huì)，大力發(fā)展多層次多形式的職業(yè)技術(shù)教育。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遭受到一股又一股的“寒流”，很多農(nóng)民工因?yàn)闆]有文化知識(shí)和技能，收入很低，這也是導(dǎo)致農(nóng)民犯罪率攀升的原因。農(nóng)民工遭遇“寒流”，主要是因?yàn)檗r(nóng)民工的勞動(dòng)力文化素質(zhì)

13、和勞動(dòng)技能低，通過職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，是緩解這一社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)鍵。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，開展有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。在吸納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者較多的重點(diǎn)行業(yè)和組織勞務(wù)輸出的貧困地區(qū)，組織實(shí)施國家培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供必要的社會(huì)保障。         鼓勵(lì)不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，同時(shí)還要積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)有關(guān)致富技術(shù)并注意將學(xué)習(xí)的技術(shù)與市場相結(jié)合，使他們學(xué)習(xí)的知識(shí)能用得上，而且用了就能創(chuàng)

14、造經(jīng)濟(jì)效益。如將農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)生產(chǎn)、市場銷售直接聯(lián)系起來的培訓(xùn)方式是值得大力推廣的高效教育模式。但是這種教育模式對(duì)有關(guān)政府職能部門的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)能力要求較高。 （四）構(gòu)建完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系 在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)中，我們一方面要堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面要把教育扶貧、人才扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧和觀念扶貧結(jié)合起來，構(gòu)建合理的有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)體系?！笆陿淠?，百年樹人”，本文來自范文中國網(wǎng)。我們應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，將逐漸提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，作為

15、長期目標(biāo)并有計(jì)劃、有階段地完成好這項(xiàng)任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)完成得如何直接關(guān)系到我們構(gòu)建和諧社會(huì)是否能順利進(jìn)行。為此，農(nóng)業(yè)和教育乃至工業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門要密切合作，以現(xiàn)有的義務(wù)教育為基礎(chǔ)，整合學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)教育、成人教育和專項(xiàng)教育培訓(xùn)資源，以各級(jí)政府農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技術(shù)教育單位為龍頭，逐漸完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)、科、教形成合力，建立一支高素質(zhì)的致力于農(nóng)村教育研究的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，發(fā)揮整體效應(yīng)，形成一個(gè)向農(nóng)民持續(xù)提供科技知識(shí)和職業(yè)技能的教育培訓(xùn)體系。  【參考文獻(xiàn)】        1章繼剛.中國西部農(nóng)民報(bào)告J.柴達(dá)木開發(fā)研究，2003，(6).        2王通，周韜，趙增華著.農(nóng)村改革研究M.吉林：吉林人民出版社，2003，(1)        3居云峰.提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)應(yīng)突出重點(diǎn)N.大眾科技報(bào)，2006-03-28