管線事故應(yīng)急預(yù)案

1、管線事故應(yīng)急預(yù)案 74759 ( 總頁)-CAL-FENGHAL-(YICAI)-Company One 1 CAL-本頁僅作為文檔封面.使用請直接刪除管線事故應(yīng)急預(yù)案1 編制說明 編制目的為了有效地預(yù)防和控制管線事故發(fā)生，降低工程部傷亡事故的發(fā)生率，保 生命平安，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?廣州市實(shí)施 V 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法方法? 集團(tuán)公司下發(fā)的相關(guān)文件適用范圍本預(yù)案適用XXXXXXX工程經(jīng)理部施工范圍：管線事件的應(yīng)急救援。編制原那么貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、平安第一、綜合治理的方針，堅(jiān)持“預(yù)防為主、快速 統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)救

2、援、處置高效的原那么。2 管線危險(xiǎn)性分析在管線搬遷和車站結(jié)構(gòu)施工、區(qū)間盾構(gòu)推進(jìn)過程中，均可能造成管線變形至破壞等事故，因此在落實(shí)相關(guān)管線保護(hù)措施的同時(shí)，建立管線事故應(yīng)急機(jī)制，事故發(fā)生后迅速投入搶險(xiǎn)，把損失和不利影響最大限度降 低的重要保障。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)詳見總預(yù)案搶險(xiǎn)辦公室下設(shè)在安保辦公室：XXX負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào) ：XXX。指揮組職責(zé)：工程經(jīng)理： XXX第一時(shí)間掌握險(xiǎn)情動態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情總體指揮救援工作。工區(qū)經(jīng)理： XXX根據(jù)險(xiǎn)情及工區(qū)經(jīng)理下達(dá)的命令果斷制定具體救援措施下達(dá)給下級部門，護(hù)職工的反響、過大、甚是在管線組織各部情，并及時(shí)向工程經(jīng)理門協(xié)調(diào)聯(lián)動，處理各部門部長上報(bào)情況及現(xiàn)場救援員上

3、報(bào)的特殊險(xiǎn)上報(bào)本職責(zé)工作動態(tài)工程總工： XXX 總體掌握現(xiàn)場平安動態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)有效的平安措施，下達(dá)給工程 部，由工 程部主抓落實(shí)，使現(xiàn)場救援平安進(jìn)行，防止二次事故發(fā)生，了解事故 發(fā)生的原因，以便事 后調(diào)查，并及時(shí)向工程經(jīng)理上報(bào)本職責(zé)范圍工作動態(tài)。工程平安總監(jiān)： XXX 根據(jù)工程經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場險(xiǎn)情組織綜合辦公室及物資部及時(shí)協(xié)助現(xiàn) 場搶險(xiǎn)人 員工作，并及時(shí)安排專人聯(lián)系中山大學(xué)附屬醫(yī)院黃埔分院、救助車輛 等，使搶險(xiǎn)工作有充 足的后勤保障，交通保障，并及時(shí)向工程經(jīng)理上報(bào)本職責(zé) 范圍工作動態(tài)。工程書記： XXX 根據(jù)工程經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場情況，組織綜合辦公室、生產(chǎn)調(diào)度及現(xiàn)場 協(xié)助人員 組

4、成信息中心，收集整理救援現(xiàn)場信息，對外溝通協(xié)調(diào)，接待外來各 方人員，對外報(bào)送相 關(guān)信息。搶險(xiǎn)組職責(zé)(1) 火速趕往事故現(xiàn)場。(2) 組織救援小組對被困人員搶救及對物資轉(zhuǎn)移。(3) 收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因。(4) 評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見。(5) 提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。平安保衛(wèi)組職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶。(2) 對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。(3) 負(fù)責(zé)迎接外部救援人員進(jìn)入事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行救援后勤組職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。(2) 負(fù)責(zé)救援人員及物資的運(yùn)輸。救援組職責(zé)或 120 等迅速利

5、用儲藏?fù)尵任镔Y搶救現(xiàn)場傷員，為中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院黃埔院區(qū) 急救機(jī)構(gòu)的到來爭取時(shí)間。4 預(yù)防措施 為保證管線平安，落實(shí)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，工程部采取以下預(yù)防措施：(1) 落實(shí) 24 小時(shí)值班制度、例會制度和教育培訓(xùn)、交底制度；(2) 按照前期管線施工和工程主體實(shí)施過程中，施工場地內(nèi)和施工影響范 圍沿線 管線保護(hù)要求，根據(jù)本工程基坑、盾構(gòu)施工特點(diǎn)，主要從管線搬遷過程 監(jiān)控、車站基坑施 工減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形和盾構(gòu)施工減少地表沉降，并配以其它 輔助措施，確保工程實(shí)施過程 中地下管線平安。(3) 開工前對施工場地內(nèi)及沿線管線進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。由管線員、技術(shù) 員、施工 員、平安員對施工影響范圍內(nèi)的管線進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)

6、查，并與已有資料 核對。地下管線包括 種類、平面位置、埋深、管徑或根數(shù)、材質(zhì)等要素，繪制 管線調(diào)查圖紙，結(jié)合施工進(jìn)度進(jìn) 行保護(hù)，制定專項(xiàng)保護(hù)方案及監(jiān)測方案。(4) 根據(jù)調(diào)查及鑒定情況編制可靠的施工方案，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后施工。對所 有施工 人員進(jìn)行技術(shù)交底， 使每個(gè)參加施工的工作人員清楚管線的相對位置以 及采取的技術(shù)保護(hù) 措施。(5) 加強(qiáng)施工監(jiān)測，車站及隧道盾構(gòu)施工過程中，對管線進(jìn)行監(jiān)測，通過 監(jiān)測結(jié) 果來指導(dǎo)施工參數(shù)的優(yōu)化，最低限度減少地表和管線沉降變形，從而保 證管線平安。(6) 工程施工前期管線保護(hù) 對施工區(qū)域及周邊范圍內(nèi)的管線進(jìn)行標(biāo)識和警示，以免施工人員盲目挖 掘。應(yīng)先 采用挖掘管線探溝的

7、方式，探明現(xiàn)場管線，并與管線施工圖紙進(jìn)行核 對，及時(shí)請管線單位 進(jìn)行確認(rèn)。 特別是圖紙上未標(biāo)明的管線， 應(yīng)積極配合管線 單位查明管線的類型和所屬單位， 并與管線所屬單位協(xié)調(diào)確認(rèn)后施工，不得盲 目進(jìn)行施工。 車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)墻施工前，必須先對場地內(nèi)的管線進(jìn)一步排查，根據(jù) 現(xiàn)場實(shí)際 情況挖掘管線探溝，確保車站范圍內(nèi)無管線。導(dǎo)墻施工過程中安排專 人實(shí)施監(jiān)護(hù)，對挖掘 機(jī)司機(jī)進(jìn)行詳細(xì)交底，在碰到可能有管線位置和不明障礙 物時(shí)，必須立即停止挖掘，嚴(yán)禁 野蠻施工，在確認(rèn)管線報(bào)廢前方可繼續(xù)施工。(3) 盾構(gòu)進(jìn)出洞前的洞門端頭土體加固施工前，對施工區(qū)域內(nèi)的管線進(jìn)行探 明和確認(rèn)，落實(shí)管線保護(hù)措施。(7) 車 站施

8、工按要求對施工影響區(qū)域的管線布置監(jiān)控點(diǎn)，并實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)反響監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，及時(shí)優(yōu)化施工并采取有效的管線保護(hù)措施，控制管線變形。嚴(yán)格按基坑施工方案進(jìn)行開挖、支護(hù)和放坡，有效控制基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形，從而對周邊管線和建筑物進(jìn)行有效保護(hù)。(3) 對圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏點(diǎn)按要求進(jìn)行堵漏。)對施工場地內(nèi)的便道下的管線采取保護(hù)措施，按要求進(jìn)行警示標(biāo)識。如有重型機(jī)械行走和作業(yè)，必須鋪設(shè)鋼板進(jìn)行保護(hù)。(7) 盾構(gòu)穿越時(shí)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制 ：嚴(yán)格控制盾構(gòu)正面土壓力； 推進(jìn)速度控制； 出土量控制；4 同步注漿；( 嚴(yán)格控制盾構(gòu)糾偏量；) 改進(jìn)土體，確保出土順暢。(8) 盾構(gòu)穿越后、聯(lián)絡(luò)通道控制措施 ( 注漿) 二次

9、注漿； 融沉補(bǔ)強(qiáng)注漿。5 預(yù)警及上報(bào)當(dāng)出現(xiàn)事故時(shí)現(xiàn)場人員要立即停止施工并撤出場區(qū)，同時(shí)立即啟動預(yù)案并按程序上報(bào)。工作原那么(1) 以人為本，減少危害。切實(shí)履行國家及行業(yè)法律法規(guī)，在施工過程中把人員生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)，最大限度減小突發(fā)事件造成的人員傷亡和對社會的危害。(2) 居安思危，預(yù)防為主。高度重視平安工作，平安教育先行，常抓不懈, 防患于未然，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。G)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。工程經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，總工、各副經(jīng)理分級負(fù)責(zé)，工程部所用管理人員明確各自職責(zé)。(4) 依法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化，

10、制度化。(5) 快速反響，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立以工程部管理人員為成員的應(yīng)急小組，在施工人員中成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，依靠既有力量，形成統(tǒng)一指揮、反響靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效快速的應(yīng)急管理機(jī)制。(6) 依靠社會力量，提高應(yīng)急素質(zhì)。加強(qiáng)與周邊社會力量聯(lián)絡(luò)， 建立長效聯(lián) 絡(luò)機(jī)制。 加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)依靠社會力量提高自身應(yīng)急素質(zhì)。危險(xiǎn)源監(jiān)控牢固樹立“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的觀念，做好日常的預(yù)防工作。制定用電管理制度，隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合， 掌握供用電情況，對不 符合要求的及時(shí)整改， 建立和完善以預(yù)防為主的曰常監(jiān)督檢查機(jī)制。預(yù)警行動當(dāng)發(fā)現(xiàn)盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)出穗系統(tǒng)超出、小于正

11、常量時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，安排準(zhǔn)人進(jìn)行沿線進(jìn)行排查地面情況，進(jìn)行地面旋噴加固處理或者回填砂石，做好地面加固處理后，方能進(jìn)行正常作業(yè)，嚴(yán)格按照施工技術(shù)交底掘進(jìn)參數(shù)進(jìn)行施I.以技術(shù)指導(dǎo)施工，并對員工進(jìn)行平安思想教育。信息報(bào)告程序離，并迅速(1) 當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即斷電，組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤室。報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)工程部應(yīng)急辦公(2) 采用喊話或其它方式疏散人員。(3) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)與醫(yī)院、電力部門取得聯(lián)系，確保 24 小時(shí)聯(lián) 絡(luò)暢通， 聯(lián)絡(luò)方式采用 、 等?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：觸電發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成的

12、損失 (包括人員傷亡數(shù)量、觸電情況及造 成的直接經(jīng)濟(jì)損失 ). 已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。(5) 救援工作完畢后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。6 應(yīng)急響應(yīng)啟動響應(yīng)工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲取道路、管線事故險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，根據(jù)險(xiǎn)情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。 詳見總預(yù)案“響應(yīng)分 級和“響應(yīng)程序。 應(yīng)急措施(1) 旦發(fā)生管線事故，現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況。(2) 相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場后必須立即宣布啟動本應(yīng)

13、急預(yù)案，并組織 人力、物力組織搶險(xiǎn)，關(guān)閉管線閘閥；(3) 立即向管線所有單位聯(lián)系，報(bào)揭發(fā)生管線的具體情況，并根據(jù)事故的情況要求管線單位給予協(xié)助、配合。(4) 上水、污水管線如果施工期間發(fā)生上水、污水管線破裂事故，事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即用防汛材料實(shí)施堵漏，可能的話切斷水源，盡可能地減少由于管線破裂造成的損失，同時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣纤⑽鬯芫€監(jiān)護(hù)人員或主管部門報(bào)告，由其指導(dǎo) 或派專人對管線進(jìn)行搶修。在搶 修隊(duì)伍趕到前， 工程經(jīng)理部應(yīng)停止可能繼續(xù)造 成管線平安的作業(yè)活動， 派專人保護(hù)好現(xiàn)場， 防止由于事故發(fā)生而影響周圍社 區(qū)的正常生活及道路平安。(5) 電信和供電電纜員或主管如果施工期間發(fā)生電信和供

14、電電纜破壞事故，有關(guān)人員立即向管線監(jiān)護(hù)人部門報(bào)告，由其指導(dǎo)或派專人對管線進(jìn)行搶修。在搶修隊(duì)伍趕到前， 工程部應(yīng)停止可能繼 續(xù)造成電信和供電電纜平安的作業(yè)活動，派人保護(hù)好現(xiàn) 場，防止由于事故發(fā)生而影響周圍 社區(qū)的正常生活及道路交通平安。(6) 煤氣、天然氣管線 如果施工期間發(fā)生煤氣、天然氣等可燃?xì)怏w管線的破壞事故，事故發(fā)生 后，有關(guān)人 員應(yīng)立即向管線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報(bào)告，由其指導(dǎo)或派專人對管 線進(jìn)行搶修。在搶修隊(duì) 伍趕到前，工程部應(yīng)停止可能繼續(xù)造成煤氣、天然氣管 線平安的作業(yè)活動，派人保護(hù)好現(xiàn) 場，防止由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正 常生活及道路交通平安。(7) 其它管線 如果施工期間發(fā)生其它

15、類型的管線的破壞事故，事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng) 立即向管 線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報(bào)告， 由其指導(dǎo)或派人對管線進(jìn)行搶修或采取 緊急措施。 可能的話， 有關(guān)人員應(yīng)確定泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，根據(jù)物質(zhì)的特性采取 預(yù)防措施，以防止泄漏物質(zhì)對施工 人員造成傷害。在搶修隊(duì)伍趕到前，工程部 應(yīng)停止可能繼續(xù)造成管線平安的作業(yè)活動，指 派專人保護(hù)好現(xiàn)場，禁止人員隨 意靠近現(xiàn)場，防止由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生 活及道路交通平安。 通信保障詳見總預(yù)案 “通信與信息保障 與物資保障詳見總預(yù) 案“應(yīng)急物資裝備保障。應(yīng)急結(jié)束救援工作完畢后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防 止事故擴(kuò) 大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要

16、移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍 照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn) 場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。查明人員傷 亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，并 協(xié)助有關(guān)單位及部門調(diào)查分析事故原因，查 明事故責(zé)任，形成書面報(bào)告，報(bào)送相關(guān)部門。7 應(yīng)急演練 應(yīng)急演練的根本任務(wù) 鍛煉和提高救援隊(duì)伍在突發(fā)情況下的快速救援、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù) 和撤離、 有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等急救技能和應(yīng)急反響 綜合素質(zhì)，有效降低 事故危害，減少事故損失。應(yīng)急演練的主要目的(1) 測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；(2) 測試緊急裝置、設(shè)備及物資資源供給，辨識出缺乏的資源；(3) 提高現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力 ；(4) 判別和改正預(yù)案的缺陷；(5) 明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反響人員的熟練性和信心；(6) 提高整體應(yīng)急反響能力。應(yīng)急演練的根本內(nèi)容在應(yīng)急演練前進(jìn)行培訓(xùn)，采取講座、小組受訓(xùn)和考試等方法，針對不同水 平的應(yīng)急 救援人員，進(jìn)行分別培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：報(bào)警、疏散、救援、指揮 和配合。培訓(xùn)完畢后進(jìn)行演練，演練內(nèi)容包括：(1) 通信