濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理試行辦法

1、濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理試行辦法濰科計(jì)字（2009） 3號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理， 特制定本辦法。第二條實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的主要組成部分，是組織高水平科學(xué)技術(shù)研究的 基地，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作交流的窗口，培養(yǎng)高層次科研創(chuàng)新人才的基地，面向全社 會(huì)開(kāi)放的公共科學(xué)技術(shù)研究平臺(tái)。第三條實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)我市科技發(fā)展方針，圍繞全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展 戰(zhàn)略LI標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科、高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為重點(diǎn),開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究, 追蹤國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展前沿，獲取關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成 果，聚集和培養(yǎng)高層次科技人才,為增強(qiáng)全市科技綜合實(shí)

2、力和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展提供知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐。第四條實(shí)驗(yàn)室是以科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他具有自主創(chuàng)新能力的社會(huì)力量 為依托建設(shè)的科研實(shí)體。具有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)。第二章管理職責(zé)第五條市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是全市實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門， 主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃；2、制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針、政策，宏觀指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行；3、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤消，組織實(shí)驗(yàn)室評(píng)佔(zhàn)和考核;4、管理監(jiān)督有關(guān)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)的安排使用悄況。第六條市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門是實(shí)驗(yàn)室的行政 主管部門,主要職責(zé)是：1、貫徹國(guó)家、省和市有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建

3、設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實(shí)驗(yàn) 室的建設(shè)和發(fā)展；2、依據(jù)本辦法制定實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理；3、及時(shí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的配套經(jīng)費(fèi)：4、協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估考核工作。第七條依托單位是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：1、為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件；2、負(fù)責(zé)聘任實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任及委員；3、對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核：4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室研究方向、任務(wù)、目標(biāo)等重大調(diào)整意見(jiàn), 解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。第三章設(shè)立與建設(shè)第八條申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：1、一般為已運(yùn)行并對(duì)外開(kāi)放的各類實(shí)驗(yàn)室；2、具備開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研

4、究必需的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和工作條件:3、研究方向明確，符合科技發(fā)展的總體要求，具有承擔(dān)市以上重大科技計(jì)劃項(xiàng) 目的能力；4、初步形成良好的學(xué)術(shù)研究氛囤和較為完善的科研管理制度；5、資產(chǎn)和知識(shí)成果等產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰；6、依托單位有籌款能力和籌款信譽(yù)，能為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等 配套條件,保證實(shí)驗(yàn)室科研工作和開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)合作交流的基本需要。主管部門 能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。第九條申請(qǐng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的名稱必須與實(shí)驗(yàn)室專業(yè)方向一致，涵蓋準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室 名稱一般為“濰坊市(技術(shù)或?qū)W科領(lǐng)域)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。第十條申報(bào)程序：1、依托單位提出申請(qǐng).填寫濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)U申請(qǐng)表，編制可 行性

5、研究報(bào)告及其他申報(bào)材料.報(bào)送當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T審核；2、各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)材料進(jìn)行初審，并確認(rèn)有關(guān)的建設(shè)經(jīng) 費(fèi),報(bào)市科技局。3、申報(bào)材料：依托單位的申請(qǐng)報(bào)告(書面)：(2) 濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)申請(qǐng)表；(3) 可行性研究報(bào)告；(4) 建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措計(jì)劃和證明;其他相關(guān)申報(bào)材料。4、市科技局組織有關(guān)人員組成專家組，對(duì)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò) 后，山申請(qǐng)單位填報(bào)濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)訂訃劃任務(wù)書，經(jīng)主管部門初審， 報(bào)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)。立項(xiàng)堅(jiān)持突出特色和優(yōu)勢(shì)避免重復(fù)建設(shè)。笫十一條實(shí)驗(yàn)室 建設(shè)期限一般不超過(guò)兩年。建設(shè)期間.依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建 設(shè)項(xiàng)LHI劃任務(wù)書的要求

6、，認(rèn)真組織實(shí)施，定期向各級(jí)主管部門報(bào)告進(jìn)展情況。實(shí) 驗(yàn)室主任連續(xù)三個(gè)月以上不在崗時(shí)，主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整,并報(bào)市科技局備案。第十二條依托單位對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)要確保?？顚Ｓ?。對(duì)經(jīng)費(fèi)用途確需進(jìn)行調(diào)整的， 報(bào)市科技局批準(zhǔn)。第十三條建設(shè)期滿,依托單位填寫濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)LI驗(yàn)收申報(bào)書， 經(jīng)主管部門初審后上報(bào)。市科技局組織有關(guān)人員組成專家組，采取材料審查、聽(tīng)取 匯報(bào)和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，依據(jù)濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)LI計(jì)劃任務(wù)書的 具體要求，進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，市科技局予以批準(zhǔn)并授予標(biāo)志牌。第四章運(yùn)行機(jī)制第十四條實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行依托單位 領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任

7、全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作,提議召開(kāi)學(xué)術(shù)委員會(huì) 會(huì)議。第十五條實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有較高學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡 一般不超過(guò)五十五歲，任期為五年。一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于八個(gè)月（一屆累計(jì)不在崗時(shí)間最多為十八個(gè)月），特殊悄況需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。第十 六條學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的U標(biāo)、任務(wù)和 研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作，審定開(kāi)放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì) 會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。第十七條學(xué)術(shù)委員會(huì)由省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)一般不超過(guò)十五人,其中依 托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員任 期五年，年齡一般不超過(guò)七十

8、歲，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。第十八條實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和聘用制人事制度。研究隊(duì)伍山固定人員和 流動(dòng)人員構(gòu)成，少量固定人員以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）為主，由實(shí)驗(yàn)室主任公 開(kāi)聘任。其他研究人員山學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究丄作的需要自主聘 任，實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)后，其研究費(fèi)用山課題組負(fù)擔(dān)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)穩(wěn)定一支高水平的專家 隊(duì)伍。第十九條實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題。吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀 科技人才，積極開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室將科研成果、研究人 員、儀器設(shè)備等資源面向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放，針對(duì)行業(yè)、企業(yè)的疑難問(wèn)題開(kāi)展研發(fā)服 務(wù)。笫二十條實(shí)驗(yàn)室可設(shè)立主任基金，由實(shí)驗(yàn)室主任

9、管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思 想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。第二一條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟 件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱,專利、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家 有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于多方共建實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)按照共建協(xié)議的原則確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。第二十二條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)做到資產(chǎn)管理嚴(yán)格、明晰。大型科研儀器設(shè)備應(yīng)報(bào)市科 技局備案，進(jìn)入濰坊市科研儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。根據(jù)需要，市科技局、市財(cái)政局會(huì) 同實(shí)驗(yàn)室主管部門可以調(diào)配處理實(shí)驗(yàn)室中山財(cái)政資金購(gòu)置的科研儀器設(shè)備。笫二十 三條實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度。注重儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建 設(shè)與使用效率。重視學(xué)

10、術(shù)道德和作風(fēng)建設(shè)，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、潛心鉆研、團(tuán)結(jié)協(xié)作、 勇于攀登的精神。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核，建立健全科技檔 案。第五章考核與評(píng)佔(zhàn)第二十四條依托單位應(yīng)每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)主管部門 和市科技局備案。第二十五條在年度考核的基礎(chǔ)上，市科技局定期組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行績(jī)效評(píng)佔(zhàn)。 實(shí)驗(yàn)室評(píng)估按照，“公開(kāi)、公正、公平”和“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公 正合理”的原則進(jìn)行。第二十六條評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的 實(shí)驗(yàn)室，給予連續(xù)支持，優(yōu)先推薦申報(bào)?。ㄆ髽I(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;對(duì)評(píng) 估為不合格的實(shí)驗(yàn)室，限期進(jìn)行整改,整改仍不合格的予以撤銷。第六章調(diào)整、撤銷與變更第二十七條根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的需要以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行 狀況，市科技局對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。第二十八條對(duì)出現(xiàn)下列情況之一者，取消實(shí)驗(yàn)室資格或建設(shè)立項(xiàng)：1、在實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施和年度評(píng)佔(zhàn)、項(xiàng)目申請(qǐng)等方面，有虛報(bào)瞞 報(bào)、弄虛作假等欺騙行為的；2、無(wú)故未能按照濰坊市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)口訃劃任務(wù)書要求，完成建設(shè) 任務(wù)的；3、對(duì)評(píng)佔(zhàn)不合格被限期整改,整改后仍不合格