高三政治下調(diào)利率的多角度思考

1、央行年內(nèi)第四次下調(diào)利率的多角度思考及高考預(yù)測(cè)一、背景材料：2008年11月日中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。這是自月日央行宣布下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率以來，第四次下調(diào)利率，第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，距上次下調(diào)利率不足一個(gè)月的時(shí)間。從年月日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。與此同時(shí)，央行決定自月日起，下調(diào)工、農(nóng)、中、建、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)

2、惠的存款準(zhǔn)備金率。二、角度分析：（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)角度1、國(guó)家的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。其中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)家宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增強(qiáng)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)保障。2市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用的弱點(diǎn)和缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，有其弱點(diǎn)和缺陷。因此，必須加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，而國(guó)家的宏觀調(diào)控在尊重市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用的前提下，是重要的資源配置

3、方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控，它們相互聯(lián)系，相互作用，共同構(gòu)成了資源配置體系。要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有續(xù)地發(fā)展，必須把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來。3國(guó)家運(yùn)用貨幣手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要于段之一。國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)人民銀行出臺(tái)了一系列貨幣政策，是國(guó)家運(yùn)用貨幣手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)。 4、中國(guó)人民銀行的性質(zhì)和作用。（1）性質(zhì)：制定和實(shí)施貨幣政策的國(guó)家機(jī)關(guān)，是我國(guó)政府組成部分。（2）職能：依法制定和實(shí)施貨幣政策，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具；發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；經(jīng)理國(guó)庫；持有管理經(jīng)營(yíng)國(guó)家

4、外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備的職能。5、銀行的作用。（1）為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。（2）銀行能夠掌握和反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，為企業(yè)和國(guó)家作出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供必要的依據(jù)。（3）銀行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。6、儲(chǔ)蓄的作用。（1）為國(guó)家積累建設(shè)資金，支援現(xiàn)代化建設(shè)；（2）調(diào)節(jié)貨幣流通。（3）有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。7、經(jīng)濟(jì)全球化要求我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須面向世界。8、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。體現(xiàn)了共同富裕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本目標(biāo)。（二）哲學(xué)角度1、物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理，要求我們要一切從實(shí)際

5、出發(fā)，同時(shí)發(fā)揮正確意識(shí)的能動(dòng)作用。2、矛盾特殊性。矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段具有不同特點(diǎn)， 這要求我們堅(jiān)持具體問題具體分析，這是我們認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)和解決矛盾的關(guān)鍵。3、尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的辯證關(guān)系原理，要求我們既要尊重規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。4、事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。5、事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。6、事物發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)的，而發(fā)展的道路是迂回曲折的。正確對(duì)待社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)中的困難。7、矛盾雙方既對(duì)立又統(tǒng)一。對(duì)立矛盾雙方相互排斥、相互斗爭(zhēng)。統(tǒng)一：矛盾雙方相互依存，一方以另一方的存在為前提，雙方共處于一個(gè)統(tǒng)一體中；矛盾雙方在一定

6、條件下向自己的相反方向轉(zhuǎn)化；矛盾的對(duì)立和統(tǒng)一始終是不可分割的。用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看待事物，既要看到矛盾雙方的對(duì)立，又要看到矛盾雙方的統(tǒng)一；在統(tǒng)一中把握對(duì)立，在對(duì)立中把握統(tǒng)一。矛盾存在于一切事物中；矛盾貫穿于每一事物發(fā)展過程的始終。要承認(rèn)矛盾的普遍性和客觀性，敢于承認(rèn)矛盾、揭露矛盾；要全面分析矛盾，堅(jiān)持兩分法，防止片面性。（三）政治學(xué)角度1、國(guó)家職能。國(guó)家履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)管。2、黨的地位、性質(zhì)。此次調(diào)節(jié)利率是為了貫徹黨的經(jīng)濟(jì)工作部署，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。三、重點(diǎn)講解（一）決定利率的主

7、要因素1、物價(jià)變動(dòng)的幅度 。名義利率水平與物價(jià)水平具有同步發(fā)展的趨勢(shì)，物價(jià)變動(dòng)的幅度制約著名義利率水平的高低。 2、資金的供求狀況。利率，與其他商品的價(jià)格一樣受供求規(guī)律的制約，因而資金的供求狀況對(duì)利率水平的高低仍然有決定性作用。 3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境 。國(guó)際間資金的流動(dòng)，通過改變我國(guó)的資金供給量影響我國(guó)的利率水平；我國(guó)的利率水平還要受國(guó)際間商品競(jìng)爭(zhēng)的影響；我國(guó)的利率水平，還受國(guó)家的外匯儲(chǔ)備量的多少和利用外資政策的影響。 4、政策性因素 5、利潤(rùn)率的平均水平 （二）央行為什么要下調(diào)利率？1、面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際金融形勢(shì)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央果斷出手，實(shí)行適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)

8、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康增長(zhǎng)的重要舉措。適當(dāng)下調(diào)利率水平，可以為實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)創(chuàng)造有利條件2、下調(diào)貸款利率,放松國(guó)內(nèi)信貸,有利于減少中小企業(yè)的信貸成本,促進(jìn)其快速發(fā)展 。存貸利差減少短期內(nèi)會(huì)對(duì)銀行業(yè)的利潤(rùn)造成沖擊,但能促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展 。四、創(chuàng)新訓(xùn)練2008年11月日中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。從年月日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。據(jù)此回答13題。1上述舉措屬于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的： A財(cái)政政策 B貨幣政策 C稅收政策 D法律政策2上

9、述材料從經(jīng)濟(jì)學(xué)上主要表明： A國(guó)家宏觀調(diào)控在資源配置中起基礎(chǔ)性作用 B是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn) C堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 D國(guó)家宏觀調(diào)控的目的是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足3、面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際金融形勢(shì)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央果斷出手，實(shí)行適度寬松的貨幣政策。體現(xiàn)的唯物辨證法道理是認(rèn)識(shí)的不斷發(fā)展 矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段具有不同特點(diǎn)事物是普遍聯(lián)系的 物質(zhì)決定意識(shí)A B C. D央行決定自月日起，下調(diào)工、農(nóng)、中、建、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此回答48題。4中國(guó)人民銀行（我國(guó)的中央

10、銀行）與商業(yè)銀行的區(qū)別是 （ ）A前者以發(fā)行和管理人民幣為主要目標(biāo)；后者以銀行利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)B前者是制定和實(shí)施貨幣政策的國(guó)家機(jī)關(guān)；后者是以盈利為目的的企業(yè)法人C前者對(duì)后者有監(jiān)督職能；后者對(duì)前者負(fù)責(zé)D前者屬于政府機(jī)構(gòu)；后者屬于金融機(jī)構(gòu)5在儲(chǔ)蓄率居高不下的情況下，鼓勵(lì)消費(fèi)，把儲(chǔ)蓄閑置的錢更好地利用起來，實(shí)質(zhì)是（ ）A對(duì)資源的優(yōu)化配置B形成紙幣的價(jià)值C實(shí)現(xiàn)貨幣的流通 D提倡居民節(jié)儉生活6以下說法中，對(duì)“金融”理解正確的是 （ ）A銀行是主要的金融機(jī)構(gòu)B資金的融通簡(jiǎn)稱為金融C銀行和其他金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成金融體系D金融指的就是銀行7隨著個(gè)人住房按揭貸款、汽車貸款、旅游貸款、助學(xué)貸款、醫(yī)療貸款、耐用消費(fèi)品貸

11、款等消費(fèi)信貸品種的開辦,愈來愈多的個(gè)人與銀行建立了信貸關(guān)系。這說明 （ ）A信用是商品的暫時(shí)轉(zhuǎn)讓 B信用是貨幣的暫時(shí)轉(zhuǎn)讓C貨幣已成為消費(fèi)的中介 D銀行充當(dāng)了信用的中介8我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)最大的區(qū)別在于 （ ）A前者賠付數(shù)額小，后者賠付數(shù)額大B前者是社會(huì)福利，后者是企業(yè)福利C前者由國(guó)家交納保險(xiǎn)金，后者由個(gè)人負(fù)擔(dān)D前者是政府強(qiáng)制的，后者是個(gè)人自愿的9二十年來，我國(guó)的貨幣政策進(jìn)行過多次調(diào)整，上個(gè)世紀(jì)八十年代末至九十年代初，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹，從1993年至1996年間，政府實(shí)行了適度從緊的貨幣政策；1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，為了防范中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，政府把“適度從緊”的貨

12、幣政策調(diào)整為“寬松”的貨幣政策；2003年以來，政府開始適當(dāng)緊縮銀根，貨幣政策在“穩(wěn)健”和“適度從緊”之間尋找平衡；2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題，將貨幣政策由“穩(wěn)健”改為“從緊”。2008年10月8日晚，中國(guó)人民銀行宣布，從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)；從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)專家認(rèn)為，繼2008年9月15日之后央行再度宣布下調(diào)“二率”，意味著貨幣政策在實(shí)際操作上已告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)，政策重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”。（1）結(jié)合材料說明我國(guó)運(yùn)用和調(diào)整貨幣政策的唯物論依據(jù)

13、。 （2）結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)政治常識(shí)說明政府調(diào)整有關(guān)貨幣政策的必要性。102008年11月日中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。這是自月日央行宣布下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率以來，第四次下調(diào)利率，第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，距上次下調(diào)利率不足一個(gè)月的時(shí)間。從年月日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。與此同時(shí)，央行決定自月日起，下調(diào)工、農(nóng)、中、建、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)

14、村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率。（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)知識(shí)分析說明中國(guó)人民銀行為什么要不斷下調(diào)“雙率”？（2）運(yùn)用政治常識(shí)的知識(shí)，分析如何才能使國(guó)家宏觀調(diào)控措施得到切實(shí)貫徹？（3）上述材料反映了中央銀行的什么職能?（4）中央銀行行使上述職能有什么作用? 參考答案：1、 B2、 B3、 C4、 B5、 A6、 B7、 D8、 D9、（1）物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理，要求我們要一切從實(shí)際出發(fā)，同時(shí)發(fā)揮正確意識(shí)的能動(dòng)作用。我國(guó)從適度從緊到寬松，到尋找“穩(wěn)健”和“適度從緊”間的平衡，再到從緊的貨幣政策調(diào)整，現(xiàn)在又意味著貨幣政策在實(shí)際操作上已告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)，都是從當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體實(shí)際出發(fā)的。同時(shí)

15、，貨幣政策的運(yùn)用和調(diào)整也體現(xiàn)了意識(shí)的能動(dòng)作用。尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的辯證關(guān)系原理，要求我們既要尊重規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其固有的規(guī)律，人們不能隨意調(diào)整貨幣政策，要在尊重和利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。（2）政府是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)，必須履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的經(jīng)濟(jì)職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。“雙率”下調(diào)，是為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

16、“保增長(zhǎng)”的需要。“雙率”下調(diào)，重在維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，也可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩金融形勢(shì)行動(dòng)的一部分，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府負(fù)責(zé)任的態(tài)度。降息有利于減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，避免其利潤(rùn)進(jìn)一步惡化。有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境。有利于提振企業(yè)的信心。是央行以更加積極靈活的貨幣政策來應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有效舉措。10、（1） 中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是國(guó)家宏觀調(diào)控重要工具。它針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，通過依法制定和實(shí)施靈活的貨幣政策，采取下調(diào)“雙率”等經(jīng)濟(jì)手段，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的需要

17、。也是抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的需要。市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其自身的弱點(diǎn)和缺陷,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控。目前、華爾街金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)侵襲，各國(guó)央行也紛紛出臺(tái)救市舉措，全球新一輪降息行動(dòng)正在展開，世界經(jīng)濟(jì)的多方矛盾還在不斷累積，不確定不穩(wěn)定因素增多。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)日益增大。我國(guó)隨著原材料漲價(jià)、用工成本提高、人民幣升值、出口退稅調(diào)整，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本在上行；而外部需求在下行。兩面夾擊之下，企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)了快速下滑。中國(guó)貨幣當(dāng)局充分考量國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)之后作出下調(diào)“雙率”決策,就是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。 有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境；有利于提振企業(yè)的信心、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)；有利于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，緩解中小銀行資金緊張；有利于使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”。（2）各級(jí)政府必須切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。堅(jiān)持民主集