論民俗對行政法的稻響

1、論民俗對行政法的稻響摘要：民俗作為一種民間生活秩序的重要基礎(chǔ)，是人們約定俗成的心理和行為的默契。在行政法中，這種民俗被界定為習(xí)慣法，具有調(diào)整和解決鄉(xiāng)民之間利益沖突的作用。本文即是從習(xí)慣法的角度，闡釋民俗作為非正式法律淵源對國家法所起的特殊作用。關(guān)鍵詞：民俗習(xí)慣法非正式法律淵源 國家法民俗是指民眾在生活勞作過程中逐漸形成、反復(fù)出現(xiàn)并規(guī)定相互之間權(quán)利義務(wù)和利益沖突解決機制的行為規(guī)范。它是民間生活秩序的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民眾生活習(xí)慣、行為方式、道德觀念以及心理結(jié)構(gòu)等方面的特點，是構(gòu)成民眾生活史的主體與核心。民俗習(xí)慣出于民眾生產(chǎn)生活實踐中直接體驗和行為的積累，是人們約定俗成的一種心理和行為的默契，使生活

2、于其中的人每日在不知不覺中鑄就了他們的行為、觀念和情感。這里的民俗暫且界定為習(xí)慣法，它獨立于國家法之外，體現(xiàn)了群體成員的意志和利益，并且有著被共同認(rèn)可的社會力量來保障其實施。一、習(xí)慣法的特征行政法作為國家法的一個組成部分，具有國家法的一般特征。法律作為人類文明的標(biāo)志是為維持一定的社會秩序而制定的。它具有條理清楚、適用范圍廣、外在強制力強的特點，但是也有其自身的局限性。即使在今天，我們也無法規(guī)避一個現(xiàn)實：國家存在一些經(jīng)濟文化閉塞的地區(qū)，在這些邊緣地帶，由于存在長期的封閉性，國家法無法調(diào)控全部的法律關(guān)系和社會關(guān)系。在這些地區(qū)，也許存在某些宗族團體，他們長期形成的約定俗成的不成文規(guī)定有時候比成文法更

3、有效。但是仍需注意的是參考系的問題，在印度，寡婦殉葬是合乎情理的民俗，在西方卻被認(rèn)為是野蠻的行為。因此這也為國家制定法律時提供了某些背景資料，即是否結(jié)合本土資源的習(xí)慣風(fēng)俗，在選擇這部分習(xí)慣風(fēng)俗的過程中，應(yīng)該得到尊重和認(rèn)可的是普遍得到遵從的慣例，而不是某些特殊群體的。其次，趨同于民眾的價值取向。民俗之所以非常重要，不僅因為法律不是萬能的，更切合實際的選擇趨向是社會習(xí)俗對于大眾無需很強的理性知識就能被接受，比較符合民眾的心理認(rèn)同。在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變過程中，民俗習(xí)慣依然有強大的生命力。尤其是在廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，蘊含著傳統(tǒng)道德與情理因子的民俗習(xí)慣仍在很大程度上支配著人們的生活與行為。將善良民風(fēng)、公序

4、良俗有機地運用于司法審判，合情、合理、合法地化解糾紛，是一種有益的創(chuàng)新式司法選擇。在法律出現(xiàn)立法空白時，司法人員可以依照自己對法律原則的理解，對案情的調(diào)查，運用自由裁量權(quán)，對案件做出裁判。二、習(xí)慣法對現(xiàn)代法治的影響習(xí)慣法是一定區(qū)域內(nèi)的群眾針對一種重復(fù)出現(xiàn)的事態(tài)，在長期的共同生活過程中逐漸形成的一種自發(fā)的習(xí)慣或者說是秩序。這類習(xí)慣由于調(diào)整領(lǐng)域的特殊性和重要性，人們予以認(rèn)同并公認(rèn)其不可缺乏性，賦予其權(quán)威并共同信守，經(jīng)過由零散向系統(tǒng)化的完善之后便具有了法的特性，因而稱為習(xí)慣法。因此，習(xí)慣法是一種具有民族精神的自發(fā)的社會制度，由此不同于國家法的存在。社會是由一個個人作為它的組成元素，任何社會的首要目標(biāo)

5、就是對社會成員行為的制約和對社會秩序的控制。這就需要具備一定的社會控制工具，比如成文的法律以及不成文的習(xí)俗，宗教，倫理，道德等，它們在不同的方面體現(xiàn)著對社會生活的控制。在一個社會控制的大系統(tǒng)中，各類規(guī)范發(fā)揮作用的界限不是涇渭分明的，而是經(jīng)常相互交叉滲透、共同協(xié)作的。它們分別從不同的角度表明人們向社會提出強制程度的不同要求。因此過分側(cè)重于國家法律的控制手段而輕視民族習(xí)慣法的作用，社會控制機制就會失衡，將不利于問題的圓滿解決。民族習(xí)慣法的存在彌補了國家控制機制的不足，成為一種有效的補救手段和協(xié)同方式。三、習(xí)慣法的發(fā)展趨勢探求法律的價值意義就是在尋找法律最真實的生命，禁絕這種探求就是在扼殺法律的生命

6、。行政法作為國家法的一個法律部門，承擔(dān)著調(diào)整行政關(guān)系的任務(wù)，行政關(guān)系就是國家行政機關(guān)實現(xiàn)其行政職能的社會形式。國家法與民間法的沖突與互動也屬于社會轉(zhuǎn)型期的特定產(chǎn)物，在某些特定條件下，如分配財產(chǎn)只分男不分女的情況，這時如果我們僅僅傲慢地斥之為“封建思想”而不屑一顧，那就只會加劇矛盾，而絲毫無助于問題的解決。當(dāng)然，我們并不是主張國家法律應(yīng)該一味遷就民間習(xí)俗，但我們必須認(rèn)真去面對其中復(fù)雜的關(guān)系。在民族地區(qū)作為外來規(guī)范的國家法被人們完全接受需要一個漫長的過程。過程中會出現(xiàn)它與民族習(xí)慣法不斷沖突、調(diào)適，旨在尋求二者整合最佳途徑的現(xiàn)象。民族區(qū)域自治的法律法規(guī)以及現(xiàn)階段不少民族地區(qū)在進(jìn)入8O年代后所訂立的村規(guī)民約，實質(zhì)上即是二者尋求整合過程中不斷調(diào)適的良好途徑。四、結(jié)語傳統(tǒng)社會是禮治，現(xiàn)代社會是法治，對立面比較強。但雙方并不完全對立，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中尋求一種契合，這樣法治和禮治能夠共同為社會的發(fā)展提供智力資源。這個契合就是內(nèi)生秩序和問構(gòu)秩序構(gòu)成下的民俗習(xí)慣。內(nèi)生秩序值得我們關(guān)注，值得我們尊重，尊重社會的原創(chuàng)性。對民俗而言，其經(jīng)濟