工程量清單編制及投標(biāo)報(bào)價(jià)中的問題

1、工程量清單編制及投標(biāo)報(bào)價(jià)中的問題.txt 工程量清單編制及投標(biāo)報(bào)價(jià)中的問題 在我國(guó)，工程量清單報(bào)價(jià)是一種全新的計(jì)價(jià)模式，與過去幾十年來一直沿用的定額加費(fèi)用計(jì)價(jià)辦法相比，有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是支付工程進(jìn)度款和辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠的依據(jù)。經(jīng)過三年多的應(yīng)用，現(xiàn)在大部分地區(qū)都在使用清單招投標(biāo)。多數(shù)造價(jià)人員已經(jīng)對(duì)清單編制非常熟悉而且對(duì)如何投標(biāo)報(bào)價(jià)及相關(guān)策略都有所了解，本期就清單編制及清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行交流，希望這些問題的解釋能對(duì)大家有所幫助。 一、招標(biāo)人在編制工程量清單過程中的問題： 1、清單是編的越細(xì)越好嗎？ 答：不一定。主要應(yīng)以

2、相應(yīng)的文件依據(jù)、規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)編制即可。達(dá)到只用清單不用圖紙就可以完全組價(jià)的效果。 2、本人是房產(chǎn)公司做安裝預(yù)算的，一直比較郁悶，工程量清單到底要多細(xì)，打個(gè)比方工程量清單有一項(xiàng)直徑為159的消防管道，包括內(nèi)容很多，是否需要詳細(xì)列出各種溝槽式配件數(shù)量，各種套管數(shù)量？ 答：圖紙統(tǒng)計(jì)量不會(huì)準(zhǔn)確的。因?yàn)楹芏嗨?、風(fēng)管、橋架、梁等經(jīng)常發(fā)生打架現(xiàn)象，所以管道返彎現(xiàn)象非常多，最好讓投標(biāo)單位根據(jù)圖紙報(bào)出各種規(guī)格管件的單價(jià)，待中標(biāo)施工時(shí)，按實(shí)際發(fā)生量進(jìn)入結(jié)算。這樣就可以很好的避免甲乙雙方的爭(zhēng)議。 3、清單項(xiàng)目中各工序的施工做法是否應(yīng)進(jìn)入清單項(xiàng)目特征描述？ 答：一般情況下，工程量清單項(xiàng)目的工序施工做法描述是不進(jìn)入清單

3、項(xiàng)目特征描述的，清單項(xiàng)目特征一般只描述形成項(xiàng)目實(shí)體的技術(shù)特征或技術(shù)要求，它與施工方法、施工方案沒有關(guān)系，采用何種施工方法、施工方案來完成項(xiàng)目實(shí)體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的特征描述根據(jù)自己企業(yè)的施工方案進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是有一種情況下是招標(biāo)人對(duì)清單項(xiàng)目的施工做法有特殊要求的，可在清單項(xiàng)目描述中規(guī)定工序做法，如挖土方項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)開挖方式有特殊規(guī)定要求，就可以在清單項(xiàng)目特征中描述開挖方式的這一工序做法。 4、在清單規(guī)范中，鋼筋的工程量是按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，那還是否要計(jì)算鋼筋的搭接長(zhǎng)度，還是把搭接長(zhǎng)度計(jì)入報(bào)價(jià)中，此問題在合同中無具體規(guī)定。 答：鋼筋的搭接、彎鉤等的長(zhǎng)度，招標(biāo)人均應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)

4、算在鋼筋工程數(shù)量?jī)?nèi)。 5、現(xiàn)正編制，攪拌樁之間有搭接，工程量如何計(jì)算呢，是不是要分空樁和實(shí)樁，單位按米編制可以嗎？空樁和實(shí)樁如何區(qū)分？重疊部分在編制清單是否要考慮？ 答：編制工 程量的原則應(yīng)以計(jì)價(jià)規(guī)范中的計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。 按投影面積實(shí)際深度（投影面積是要扣除兩圓交叉重疊部分），一般按雙頭或三頭為一組來計(jì)算。投影面積應(yīng)該是一組的面積。一組與一組間的交叉重疊部分是不扣除的，這部分在定額里面考慮了。 有原位復(fù)打的，只計(jì)算一次體積。不能重復(fù)計(jì)算。要按水泥摻量的不同，分別計(jì)算。比較麻煩的就是如何區(qū)分是原位復(fù)打還是重疊交叉了，很多邊角轉(zhuǎn)彎的地方，重疊相交的面積相當(dāng)大，但是，施工單位堅(jiān)持不是原位復(fù)打！ 附【清

5、單計(jì)價(jià)規(guī)范解釋與答疑】 6、由于工程量將來要按實(shí)際核定。在制訂工程量清單時(shí)，可否使用一個(gè)暫估量，以節(jié)省發(fā)包方的人力投入？ 答：如果該工程只有初步設(shè)計(jì)圖紙，而沒有施工圖紙的，可按暫估量計(jì)算，若有施工圖紙的必須計(jì)算其工程量，結(jié)算時(shí)可因工程增減作增減量調(diào)整。招標(biāo)人應(yīng)盡可能準(zhǔn)確提供工程量，如果招標(biāo)人所提供工程量與實(shí)際工程量誤差較大，投標(biāo)人可以提出索賠或策略報(bào)價(jià)。 7、我是浙江的，在編清單時(shí)，定額里陽(yáng)臺(tái)、雨篷、沿溝抹灰歸為零星這一塊，而清單指引又沒有相對(duì)應(yīng)的，遇到這種情況請(qǐng)問應(yīng)怎么編？ 答：自行補(bǔ)充清單編號(hào)。也可以將陽(yáng)臺(tái)、雨蓬、檐溝抹灰放在構(gòu)件項(xiàng)目、防水項(xiàng)目等內(nèi)容里考慮組合進(jìn)去，只要描述清楚，就好報(bào)價(jià)了

6、。 8、描述“項(xiàng)目特征”時(shí)，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖（例如：第幾項(xiàng)的內(nèi)容）？ 答：最好不引用，項(xiàng)目特征是描述清單項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范要求，將項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚，便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。 9、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮什么因素？ 答：清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的依據(jù)即可。 “計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定“項(xiàng)目名稱”應(yīng)以工程實(shí)體命名。這里所指的工程實(shí)體，有些是可用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位計(jì)算的具有簡(jiǎn)單完整的施工過程的分部分項(xiàng)工程，也有些項(xiàng)目是分部分項(xiàng)工程的組合。不論是上述的哪一種，項(xiàng)目名稱的命名應(yīng)規(guī)范，準(zhǔn)確、通俗，以避免投標(biāo)人報(bào)價(jià)的失誤。 10、編制鋼筋清單項(xiàng)目時(shí)，是否要求將

7、不同種類和規(guī)格的鋼筋分開列項(xiàng)？ 答：招標(biāo)人在編制鋼筋清單項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，可將不同種類、規(guī)格的鋼筋分別編碼列項(xiàng)：也可分10及以內(nèi)和10以上編碼列項(xiàng)。 11、編制混凝土清單子目時(shí)，除應(yīng)按項(xiàng)目特征的不同分別列項(xiàng)外，不同樓層標(biāo)高的混凝土量是否要分開列項(xiàng)？ 答：應(yīng)視工程的具體情況，由清單編制人決定。如不同樓層混凝土的綜合單價(jià) 差異較大，則應(yīng)分別列項(xiàng)。 二：投標(biāo)人怎樣按照招標(biāo)文件進(jìn)行清單投標(biāo)？ 1、由于項(xiàng)目特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價(jià)有了變化，應(yīng)如何調(diào)整？ 答：當(dāng)投標(biāo)人拿到清單時(shí)，要與圖紙核實(shí)，如與圖紙施工內(nèi)容不符，可以提出質(zhì)疑。在沒有圖紙和項(xiàng)目特征發(fā)生了變化的情況下，就看合同

8、文件怎樣簽訂的，如果合同文件沒有明確，結(jié)算時(shí)按時(shí)調(diào)整。 2、報(bào)綜合單價(jià)時(shí)是按特征描述來報(bào)還是按工作內(nèi)容來報(bào)？ 答：兩者均要考慮，有疑問可采取答疑形式解決。 3、同一分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)方提供的工程量清單是按招標(biāo)文件來確定描述工程特征，如果投標(biāo)人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與招標(biāo)人的不同，是否允許對(duì)工程量清單項(xiàng)目工程內(nèi)容和特征描述進(jìn)行修改、補(bǔ)充？ 答：招標(biāo)方提供的工程量清單描述的項(xiàng)目特征，表述的是工程實(shí)體的內(nèi)容，它與施工方法、施工方案沒有關(guān)系，采用何種施工方法、施工方案來完成實(shí)體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。實(shí)體的內(nèi)容是不能做修改或補(bǔ)充的。 4、請(qǐng)問當(dāng)接到一份工程量清單后，怎樣鑒別其是否漏項(xiàng)？ 答：要以

9、設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映了擬建工程的全部?jī)?nèi)容，這種方法一般比較耗時(shí)間，另外一種方法就是先識(shí)別此項(xiàng)工程的建筑類型，以同類典型工程的歷史工程數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，這種方法只能進(jìn)行大項(xiàng)的比對(duì)，對(duì)于某些細(xì)節(jié)項(xiàng)目就要以看圖紙來進(jìn)行確定是否漏項(xiàng)了。 5、在工程量清單中，“為了準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)，零星工作項(xiàng)目表中應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量”，這怎么實(shí)現(xiàn)？ 答：招標(biāo)人視工程情況在零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中列出有關(guān)內(nèi)容，并標(biāo)明暫定數(shù)量，這是招標(biāo)人對(duì)未來可能發(fā)生的工程量清單項(xiàng)目以外的零星工作項(xiàng)目的預(yù)測(cè)。投標(biāo)人根據(jù)表中內(nèi)容響應(yīng)報(bào)價(jià)，這里的“單價(jià)”是綜合單價(jià)的概念，應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)、

10、風(fēng)險(xiǎn)等；招標(biāo)人沒有列出，而實(shí)際工作中出現(xiàn)了工程量清單項(xiàng)目以外的零星工作項(xiàng)目，可按合同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9條工程量變更進(jìn)行調(diào)整。 6、甲方供料是否計(jì)算計(jì)價(jià)？是否放入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，還是放入其他費(fèi)中的招標(biāo)人部分？ 答：根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)此問題的要求。 7、甲方購(gòu)買的材料，材料費(fèi)必須列入綜合單價(jià)。請(qǐng)問專家，既然甲購(gòu)材料費(fèi)列入綜合單價(jià)，那么其他項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分的材料購(gòu)置費(fèi)指的是什么，我不明白，請(qǐng)專家指點(diǎn)。 答：首先應(yīng)明確的是，招標(biāo)人在其它項(xiàng)目清單中列出了材料購(gòu)置費(fèi)的金額，就是指由招標(biāo)人購(gòu)置的材料費(fèi)， 這與甲供材料費(fèi)用進(jìn)入綜合單價(jià)并不矛盾，投標(biāo)單位編制計(jì)價(jià)文件時(shí)要將材料購(gòu)置費(fèi)按照甲供材料表分到綜合單價(jià)中，

11、計(jì)取材保費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、管理費(fèi)用和利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)將投標(biāo)文件中其他項(xiàng)目清單中的材料購(gòu)置費(fèi)計(jì)為零。這種方法在實(shí)踐中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。 8、材料和設(shè)備的劃分，在工程量清單計(jì)價(jià)工程中如何處理？由投標(biāo)人采購(gòu)的設(shè)備（如變壓器）是否應(yīng)納入綜合單價(jià)？ 答:設(shè)備費(fèi)在項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列項(xiàng),不屬于建安工程費(fèi)范圍,因此,清單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)費(fèi)用。 9、為便于將來設(shè)計(jì)變更不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)書中無單價(jià)而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清單？如，某工程樓地面7000m2工程量。在工程設(shè)計(jì)中為水泥砂漿樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面等等，其各自工程量均

12、為7000m2（或暫定一個(gè)數(shù)量）？ 答：不可以。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進(jìn)行編制工程量清單，若發(fā)生工程變更工程量增減，按合同的約定竣工時(shí)按實(shí)核量結(jié)算。 10、如果具體的實(shí)際技術(shù)措施與投標(biāo)不符，但形成實(shí)體的實(shí)際工程量未發(fā)生變化時(shí)，措施費(fèi)用是否應(yīng)該增加，比如投標(biāo)采用機(jī)械挖土，而實(shí)際由于地下管線不明采用人工挖土，但挖土工作量未增加，此處是否需調(diào)整單價(jià)，如果是固定單價(jià)那么是否調(diào)整。 答：這個(gè)問題實(shí)質(zhì)是上是問當(dāng)施工技術(shù)方案發(fā)生變化與投標(biāo)報(bào)價(jià)采包含的原施工方案不同后，且在工程量沒有變化的情況下，單價(jià)是否可以更改的問題，按照一般的情況，施工技術(shù)方案是施工企業(yè)自主的，在沒有特殊原因（不可抗力、其它法規(guī)要求）

13、或業(yè)主要求的情況下，施工企業(yè)只能自己承擔(dān)對(duì)于更改施工方案后的費(fèi)用增加，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià)不予調(diào)整。 11、清單工程量中有梁板的工程量少了,竣工結(jié)束后給予量的調(diào)整,那么相應(yīng)的模板等措施費(fèi)也給予調(diào)整嗎?(合同中對(duì)此沒有約定若不調(diào)整,有說服力的依據(jù)是什么?尤其是有無法律法規(guī)方面的文件解釋。 答：法律法規(guī)上沒有明確詳細(xì)的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中有以下做法可以參考。 甲乙雙方有無補(bǔ)充協(xié)議，且協(xié)議上有無明確該項(xiàng)。如果沒有：雙方協(xié)商解決。 承包人在中標(biāo)后應(yīng)一定時(shí)間內(nèi)同發(fā)包方核對(duì)工程量，竣工后不論當(dāng)時(shí)核對(duì)清單工程量是多是少，不予調(diào)整。 12、清單結(jié)算時(shí)其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金和零星工作費(fèi)怎么處理，要減掉嗎？ 答：其他項(xiàng)

14、目清單中所列的預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)測(cè)數(shù)量，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)， 但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有?？⒐そY(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有，不足部分由招標(biāo)人承擔(dān)。 13、在其他項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表中，招標(biāo)人部分的預(yù)留金為一個(gè)具體的數(shù)字，但他的清單是分好幾個(gè)工程的，請(qǐng)問這些預(yù)留金是分?jǐn)偟礁鱾€(gè)清單中呢？還是一次性在一個(gè)清單中報(bào)價(jià)，其他清單報(bào)價(jià)均為零呢？ 答：你指的是一個(gè)招投標(biāo)工程一般包含若干專業(yè)工程（土建、裝飾、安裝等），這里的預(yù)留金一般都是整個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用，由于清單規(guī)范將預(yù)留金放在了其它項(xiàng)目清單中，所以一般都把這部分費(fèi)用放在一個(gè)清單工程中，但是我們

15、應(yīng)該注意的是這部分費(fèi)用是屬于招標(biāo)人部分，投標(biāo)人是不能擅自更改的，因此，招標(biāo)清單中預(yù)留金放在什么工程文件中，投標(biāo)文件中就放在什么位置?？傊蛔龈募纯?。 14、對(duì)于預(yù)留金，若發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)整？ 答：預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的費(fèi)用，與投標(biāo)人無關(guān)。 15、在施工中遇到設(shè)計(jì)變更時(shí)，有增項(xiàng)，增項(xiàng)是否也要編清單編碼？ 答：取決于招標(biāo)方是否要求編制清單項(xiàng)。一般最后都是以定額做結(jié)算。 16、在施工中清單項(xiàng)目因施工變更導(dǎo)致其中一項(xiàng)或多項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)生變化，此時(shí)清單綜合單價(jià)該如何調(diào)整，比如，挖土方中，因設(shè)計(jì)變更，其中土方外運(yùn)工程量加大或本來無鑿樁項(xiàng)目后因設(shè)計(jì)變更增加了鑿樁等情況； 答：由招標(biāo)人或中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)?/p>