企業(yè)安全生產應急管理

1、企業(yè)安全生產應急管理概念應急是對于特重大事故災害的危險問題提出的。應急管理是對突發(fā)事件的全過程管理， 根據(jù)突發(fā)事件的預防、預 警、 發(fā)生和善后，應急管理可分為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應 急處置與救 援、事后恢復與重建。應急管理又是一個動態(tài)管理，包括 預防、預警、響應 和恢復階段，體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。引言從安全的角度考慮，任何企業(yè)在生產過程中都有其固有的危險 性。石 油行業(yè)屬于高風險、高投入行業(yè)，一旦發(fā)生重大事故，將可能 造成重大人員 傷亡、財產損失和環(huán)境污染，對企業(yè)、社會、環(huán)境將可 能造成重大災難。隨 著社會的發(fā)展和法律法規(guī)的逐漸完善和健全， 事 故的應急管理越來越受到了廣泛的重

2、視。一、企業(yè)安全生產面臨形勢與現(xiàn)狀隨著石油行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同 時暴 露出的 I 可題也愈來愈多，特別是關于安全、健康、環(huán)境等方面的 問題和潛 在威脅日益突出。安全生產形式十分嚴峻，加強安全管理的 任務也非常艱巨。二、大力做好企業(yè)安全生產生產單位必須按照國家相關規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產規(guī) 章制 度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，定期進行 安全生產檢 查；并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、 評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施 , 對重大 事故隱患，采取整改措施，并報安全管理部門備案。企業(yè)實現(xiàn)安全生產首先要考慮的是

3、人的安全意識教育，讓安全教 育深入人心。必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務， 做 好安全教育，加強安全宣傳活動，提高全員的安全意識，加強職工的 操作技 術培訓，推行了上崗資格取證制度，增加安全生產的保障系數(shù)。建立健全各項安全生產規(guī)章制度，積極推行 HSE（健康、安全、環(huán)境） 體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企 業(yè)追求最大利 潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用 與追逐利潤并重，使 企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、 安全和環(huán) 境保護。安全生產責任制 是安全生產管理的中心， 圍繞生產的每一個 環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實， 逐步形成白我完善、白我約束的安

4、全 生產管理局面。企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產，層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書， 表彰上年度 安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月 活動，開展班組事 故討論、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生 產氛圍，職工的安全意識 和安全技能得以提升。其次是設備的安全管理。主要通過以下三點實現(xiàn)：一是建立關鍵 裝置、 要害部位領導負責制度，查找并及時整改事故隱患是企業(yè)安全 生產的中心環(huán) 節(jié)，領導帶頭深入現(xiàn)場，掌握設備的運行狀況；二是要 建立常年事故隱患排 查制度，發(fā)動職工針對生產控制的每一個環(huán)節(jié)查 找隱患，大患大治，小患小 治，絕不拖延，以

5、看板的形式及時向有關 人員說明隱患的名稱、部位、治理 期限等；三是加大用火、施工現(xiàn)場 的安全管理力度。加強動土、動火等作業(yè) 條件的確認、審批、監(jiān)護制 度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅 決制止第三開展安全標準化活動，杜絕“三違”現(xiàn)象。通過安全標準化 工作， 可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，將傳統(tǒng)的事后 處理，轉變?yōu)?事前預防，加強企業(yè) " 雙基"工作，推進本質安全型企業(yè) 的建設進程。明確重 點監(jiān)管對象，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。另外，加強施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。三、應急管理體系（一）建立預防好措施使安全預警疏而不漏

6、預防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。HSEt理目標是“通過對員工進行 HSE宣傳教育和培訓， 不斷促進員工的HSEt識；最大限度地查出事故隱患，使 事故發(fā)生率逐年 減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安； 杜絕重大環(huán)境污染事 故，盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，把對 環(huán)境的影響因素降低到最小 程度”。建立重大事故隱患預防控制體系， 對降低事故發(fā)生、提高安全生產 系數(shù)意義重大。第一，要正確識別企業(yè)生產的危險源，按照相關標準對生產過程中的 諸危險 要素進行分析、研究和評價，找出潛在的缺陷、失誤要素和預 防重點，建立 近期和長遠的防治計劃，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)

7、現(xiàn)險情及時報警、及時整改 第二，建立切實可行的事故應急處理系統(tǒng)，圍繞生產中的具 體環(huán)節(jié)，按照HSE體系要求，有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方 案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社會危害和企業(yè)經濟損失。第三，加大安全生產的監(jiān)察力度。單位的安全主管領導和部門必須將 隱患治的原則，認理和安全監(jiān)察始終列為頭等大事，堅持“安全第一、預防為主”新設備，不斷提真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運用新工藝、新技術、 升企業(yè)安全生產的監(jiān)控能力和水平。組好檢查與監(jiān)督工作檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗 HSE管理體系好壞 的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設備保養(yǎng)制 度、設備定期 巡回

8、檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺 賬等，有效地保證了 生產設備的安全高效運行。 企業(yè)組織專業(yè)安全檢 查、季節(jié)檢查與抽查等， 能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質量。對重點生產 裝置、關 鍵部位、站、庫等都制定了應急安全防范措施，如防火安全 應急措施與滅火 應急計劃等。風險評價和隱患治理 風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。 安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分。安全生產應急管理的指導思想是： 堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、 預防為主、

9、綜合治理”的方針，推動“一案三制”（預案、體制、機制和法制）及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置 安全生 產事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。 依 靠科技進 步，建設安全生產應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系； 形成統(tǒng)一指揮、 反應靈敏、協(xié)調有序、運轉周效的安全生產應急管理 機制。安全是永恒的主 題，實現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本， 不斷探索，促進企業(yè)健康、快速發(fā)展（二）事故處理石油行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生 產裝 置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有 害和易腐蝕 等危險特點。在生產作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能 發(fā)生事故，造成人 身傷害和財產損失，一些國內外的事故案例給了我 們很好的安全警示。 安全事故處理基本形式有事故單位白救和社會救援 其基本任務是1 及時控制危險源2搶救受傷人員，這是重要任務3 指導群眾防護4 做好現(xiàn)場清理，清除危害后果和對環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質 5處理后要做