全市公共交通調(diào)研匯報(bào)

1、全市公共交通調(diào)研匯報(bào)根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排，#月中旬，市人大常委會(huì)調(diào)查組對(duì)城市公共交通工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，聽取了市交通運(yùn)輸局、市公安局、 市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并與部分人大代表進(jìn)行了座談，實(shí)地察看了市汽車站以及永安路、 人民路、商場(chǎng)路等擁堵路段現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：一、基本情況（一）城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。 我市城區(qū)公共交通 工具主要是普通公交車及出租車。城區(qū)現(xiàn)有 #條公交線路，線路 總長(zhǎng)度#公里，服務(wù)范圍包括城區(qū)主要道路和居民區(qū)、 商業(yè)區(qū)， 萬(wàn)人公交車擁有率為#標(biāo)臺(tái)?，F(xiàn)有#座公交車站，分別位于汽車站 內(nèi)和永安路南端市場(chǎng)內(nèi)， 沒有固定的出租車停車場(chǎng)所。 公交

2、以及 出租車站點(diǎn)設(shè)施不夠完善， 站牌、候車亭基本沒有， 僅有的幾座 也已經(jīng)損壞。（二）城市公共交通運(yùn)營(yíng)情況。目前，我市公交公司共有公交車輛#臺(tái)，客運(yùn)出租車公司#家，出租車#輛。公交車分別由 交通運(yùn)輸局職工、公司、公司、街道村村民等集資購(gòu)置，實(shí)行個(gè) 人承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。出租車有兩種運(yùn)營(yíng)模式，一是#年成立的萬(wàn)盛汽車出租公司，擁有 #輛羚羊出租車，這些車輛由市 交通運(yùn)輸局辦理好相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)后，個(gè)人出資買斷經(jīng)營(yíng)；二是#年成立的新安汽車出租公司和萬(wàn)眾汽車出租公司，分別擁有#輛捷達(dá)和#輛伊蘭特出租車，這兩家公司對(duì)出租車實(shí)行集約化 管理，由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。（三）城市公共交通管理情況。 各有關(guān)職能部門采取多種

3、形 式，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共交通秩序的管理。對(duì)易堵路段落實(shí)人員包靠制度，強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)； 對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行打擊處理，維護(hù)正常的公共交通營(yíng)運(yùn)秩序； 整治占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放行為，確保道路暢通；在城區(qū)#個(gè)路口建成道路智能管理系統(tǒng)，對(duì)交通違 法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍，提高了道路管控能力和管理效率。二、存在的主要問題通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市城市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后，主要存在以下幾方面的問題：（一）城市公共交通建設(shè)投入不足。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但在公共交通建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后。 現(xiàn)有的公共交通停車場(chǎng)不能滿足日常 停車需要，許多公交車和出租車只能以城區(qū)道路作為臨時(shí)停車場(chǎng)所，

4、影響道路暢通，造成安全隱患。城區(qū)的公交線路站牌、停車 牌設(shè)置太少，并且年久失修， 已失去基本功能，市民沒有固定的 候車場(chǎng)所，對(duì)群眾出行帶來(lái)許多不便。（二）現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)模式亟待改革。目前公交公司實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，承包人在經(jīng)營(yíng)中以追求利潤(rùn)為目的，公交線路覆蓋不全，車輛超期服役，車況破舊，服務(wù)質(zhì)量差，政府對(duì)老年 人、殘疾人等人群的惠民乘車政策難以落實(shí)，無(wú)法體現(xiàn)公共交通的公益性原則。（三）公交服務(wù)質(zhì)量不高。 許多公交車輛外觀破舊， 內(nèi)部臟 亂，語(yǔ)音報(bào)站、無(wú)人售票、公交 IC卡等手段沒有推行，公交司 機(jī)既是駕駛員，又是售票員。不按時(shí)發(fā)車和運(yùn)行，超時(shí)等客、運(yùn)行間隔長(zhǎng)等現(xiàn)象也比較突出，甚至還存在野蠻營(yíng)

5、運(yùn)、 態(tài)度粗暴等問題，公交服務(wù)質(zhì)量與群眾的要求存在較大差距。（四）行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。 由于管理不到位，加之公交車覆蓋率 低，正規(guī)出租車數(shù)量偏少，給黑出租、摩的等造成可乘之機(jī)，非法營(yíng)運(yùn)車輛越來(lái)越多， 擾亂了正常的公共交通秩序。部分公交車和出租車不按規(guī)定行使， 亂停、亂靠、亂掉頭、亂鳴笛、闖紅燈、 超速行使，不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，故意繞行，語(yǔ)言不文明，服務(wù) 不規(guī)范，車容車貌不整潔， 損害了群眾的合法權(quán)益， 影響了城市 形象。三、幾點(diǎn)建議（一）提高思想認(rèn)識(shí)，確立“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。公共交通是 與人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)公共事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通， 加強(qiáng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件，解決交通擁堵、停車

6、難問題，是提高人民群眾生活品質(zhì)， 促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展的重 要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約 型社會(huì)的具體體現(xiàn)。因此，必須引起政府和有關(guān)部門的高度重視， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過科學(xué)規(guī)劃和建 設(shè)，形成高效快捷、安全可靠、服務(wù)優(yōu)良的公交服務(wù)系統(tǒng)，以適 應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。（二）改革公交運(yùn)營(yíng)模式，突出公共交通的公益性。按照公交優(yōu)先原則，突出城市公交的公益性質(zhì)，改革現(xiàn)有的公交運(yùn)營(yíng)模式，加大政府投入，同時(shí)吸納社會(huì)資金參與，形成“以公交車為 主體，出租車為補(bǔ)充” 的城市公共交通客運(yùn)市場(chǎng)，建立和完善公 平有序的城市公共交通市場(chǎng)機(jī)制。（三）加大政府投入，加

7、快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置公共汽車和出租汽車?？空军c(diǎn)，建設(shè)港灣式?？空?，配套完善公交停車場(chǎng)、站牌、候車亭等基礎(chǔ)設(shè)施。加大政府投入力度，加快老舊車輛更新和技術(shù)改造，提升車輛檔次，增加公交車、出租車數(shù)量，增加市區(qū)公交線路， 特別是增加到市北區(qū)的公交線路，提高公交覆蓋率，加大車次密度，縮短發(fā)車間隔時(shí)間，落實(shí) 各項(xiàng)惠民政策，建設(shè)方便、快捷、安全、舒適的公共交通服務(wù)系 統(tǒng)。（四）加強(qiáng)行業(yè)管理， 提升服務(wù)檔次。城市公共交通管理涉及多個(gè)部門，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，加強(qiáng)公共交通行業(yè)管理。嚴(yán)厲查處在城區(qū)道路上亂停、亂靠、亂調(diào)頭、闖 紅燈、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為；進(jìn)一步加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，改善我市公共